图文 | 王昱淞 钟思成

【编者按】

党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。2018-2023年，中山大学“深化商事制度改革”课题组连续开展6轮全国调查，倾听经营主体的声音，记录全国各地“放管服”改革和营商环境建设的最新进展。

前言

枣庄市作为一座资源型城市，正在同步推进旧城区的更新和新城区的建设，在政务服务配套的软硬件设施上也不断推陈出新，始终以服务经营主体为目标，用新设备、新理念助力优化营商环境建设，为枣庄的经济发展提供了坚实的保障。

——优化营商环境企业调查2023

山东枣庄分队

枣庄，别名煤城，是京杭运河沿线城市，位于山东省南部，东接临沂，北连济宁，南与江苏徐州接壤。

2023年7月29日，调研员们前往了枣庄市薛城区、市中区、山亭区和峄城区的政务服务中心进行调研。

01 设备齐全，服务用心

薛城区政务服务中心位于新区，大厅宽敞整洁，设施齐全。工作人员态度积极，随时为办事主体提供引导和帮助。在访谈中，大部分办事群众对政务大厅的服务感到满意，他们表示：“这里的工作人员解释得比较清楚，办理过程比较快，花费时间短。”也有部分办事群众认为：“新区位置偏僻，交通不是很方便。”

图1 薛城区政务服务大厅内部

市中区是枣庄市的老城区，政务中心目前正在搬迁中。市中区大厅的硬件设备较为陈旧，在大厅的显眼位置设置有一台电脑，在角落摆放着自助办理柜员机，方便办事主体自助办理业务。

图2 市中区政务服务中心电脑及自助办理柜员机

山亭区位置相对偏僻，政务服务大厅设备较为陈旧，整体环境干净整洁。在市中区和山亭区政务服务中心，线下办事的经营主体较少，一些设备也处于空闲状态。在谈论优化营商环境建设带来的影响时，有经营主体表示：“没有感觉到明显的影响”“这两年小企业的生存比较困难。”

02 新设备 新理念

峄城区是枣庄市的新城区，市民中心也刚投入使用不久，大厅颇具现代感，各类设施配备齐全，在大厅中央设置有“服务岛”，集合了各类办事窗口，许多新设备、新理念让我们感到眼前一亮。

图3 峄城区市民大厅服务岛

在市民中心，峄城区行政审批服务局推行常态化政务服务，18家进驻市民中心的单位在午间休息、双休日和节假日时段均开设有值班窗口，为办事主体提供不间断的服务。此外，市民中心还开设了政务邮局，在政邮合作网点推出公共场所卫生许可、个体工商户登记等9项审批服务，方便办事群众远程办理事务，无须亲自前来市民中心，大大便利了各类经营主体。

枣庄市在优化营商环境建设中做出了一系列的努力，在加强新区建设的同时，不断更新维护老区的政务服务中心，通过设备、理念的推陈出新，软硬件齐头并进，不断提高政务服务效率，为枣庄市的经济发展提供了坚实的保障。我们相信，枣庄市在优化营商环境建设的道路上能够不断探索创新，更好地服务广大经营主体，助力枣庄的高质量发展。

调研｜王昱淞 钟思成 陈炫瑜

编辑｜李冠桦

排版｜李冠桦