调研2023[26]丨江苏泰州：优服务才能“泰”暖心_南方+

图文丨陈斯敏 黄文隽

【编者按】

党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。2018-2023年，中山大学“深化商事制度改革”课题组连续开展6轮全国调查，倾听经营主体的声音，记录全国各地“放管服”改革和营商环境建设的最新进展。

前言

江苏省泰州市不断优化营商环境建设，许多细节展示出人性化的政务服务体验，为经营主体创造了良好的办事环境。同时，在部分业务环节也存在着需要进一步优化的堵点，相信随着泰州市的优化营商环境建设不断推进，更多更加优质的政务服务必将让经营主体切实感受到“泰”暖心。

——优化营商环境企业调查2023

江苏泰州分队

泰州，地处江苏中部，南部濒临长江，北部与盐城毗邻，东临南通，西接扬州，是长三角中心城市之一。秦称海阳，汉称海陵，被誉为祥瑞福地、祥泰之州。

7月19日至21日，调研员先后前往姜堰区、海陵区和高港区的政务服务大厅，了解泰州市的营商环境建设现状和经营主体的心声。

01 服务引导细致入微，“泰”细心

在泰州市的政务大厅中，办理业务相关的流程和需要注意的细节都张贴在非常显眼的地方。在姜堰区的市级政务服务中心，就张贴着企业开办的流程图，内容清晰易懂，每一个步骤都写明了需要花费的时长。前来办事的经营主体可以根据图片指引快速办理业务。

图1 姜堰区政务服务大厅业务办理流程图

姜堰区的政务服务大厅还对业务办理中一些关键的问题进行提醒。比如近年来，企业准入门槛不断降低，同时也出现了一些虚假申报的乱象。针对这个问题，姜堰区的政务大厅专门在大厅的各个角落放置了相关的告示，提醒市场主体应申报真实信息，维护市场主体登记管理秩序。

图2 姜堰区政务服务大厅业务提醒

02 帮办代办方便快捷，“泰”贴心

随着营商环境建设措施的一步步推进，线上办理业务越来越方便。但是网上办理业务对年纪较大的经营主体来说难度较大。海陵区政务服务大厅针对这一问题，专门设立了网上办理辅导专窗，只要取号后就可以到相应的窗口，工作人员会针对网上办理的问题进行解答。

图3 海陵区政务服务大厅网上办理辅导专窗

姜堰区政务服务中心积极响应经营主体的需求，为那些正准备开办企业的经营主体提供了一系列免费的帮办和代办服务。这些服务不仅包括提供电脑设施，供办事群众处理相关的电子文档和在线申请；还包括专门的工作人员指导。这些工作人员为经营主体提供详细的流程解释和实际操作的辅导，确保每一步都清晰明了。

图4 姜堰区政务服务大厅免费帮办代办服务台

03 流程优化解决堵点，才能“泰”暖心

泰州市各个政务服务大厅无微不至的服务得到了经营主体的一致好评。在访谈过程中，许多经营主体都提到了政务大厅环境好、办事方便：“环境挺好的，比较新嘛。”“挺好的，挺好的，感觉现在都方便多了。”

但在调研过程中，也有经营主体提出了目前存在的一些问题，主要是排队和办事时间较长。有经营主体反映：“忙的时候排队，排队的话排几个小时”“其实说实话，办事时间比较久”。

同时，部分业务流程较为繁琐，比如有办理公司注销的经营主体告诉调研员：“我今天早上办的是公司注销，就要楼上取两次号，然后还要来楼下办公室办理，一共要跑四个地方”；还有办理股权变更的群众说：“要来好多次，每次都是资料不全，不知道一次性要哪些材料，哪些需要法人签名盖章也不太明白，就比如我昨天办股权变更，材料都好了但是到了现场说有些需要法人签字，还得再跑几趟。”

泰州市政务服务细致入微，大大提升了经营主体的服务体验。面对当前存在的挑战，如流程繁琐和部分业务等待时间较长的问题，还需要进一步优化想干业务的办事流程。我们相信在未来，泰州市的营商环境将朝着更加便捷、高效的方向发展，更好地服务各类经营主体。

调研｜陈斯敏黄文隽刘洁仪

编辑丨 郭栢瑄

排版｜郭栢瑄

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