调研2023[31]丨山东滨州：从“要我服务”向“我要服务”_南方+

图文 | 王昱淞钟思成

【编者按】

党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。2018-2023年，中山大学“深化商事制度改革”课题组连续开展6轮全国调查，倾听经营主体的声音，记录全国各地“放管服”改革和营商环境建设的最新进展。

前言

滨州市各大厅的软、硬件设施建设完善，较好地满足了经营主体的办事需求，滨州从“要我服务”向“我要服务”的服务理念转变更得到了广大经营主体的高度肯定。

——优化营商环境企业调查2023

山东滨州分队

滨州市位于山东省北部、黄河三角洲腹地，被称为渤海之滨，黄河之州，地处环渤海经济圈、济南都市圈。

2023年7月12日，调研员们前往了滨州市沾化区、滨城区的政务服务中心进行调研。

01 自助便捷、帮办贴心

滨州市的政务服务中心都配有自助办理柜员机、电脑和打印机，能满足大部分经营主体的办事需求。

图1 沾化区便民服务信息公开栏

在沾化区，政务服务大厅全面推行“一窗受理”。从信息公示栏中可以看到，流程简化后可以实现业务“一次取号、一窗受理、一网通办、一次办结”，大大提高在窗口办事的效率。现场的办事群众表示“这个很好，很节约时间啊”。

图2 滨城区政务服务大厅

图3 滨城区大厅政务自助服务区

在滨城区政务服务中心，大厅中央最显眼的位置设置了咨询台，有专职工作人员为经营主体解惑答疑。大厅设置了多台供办事群众自助办理业务的电脑。在旁边还有多名工作人员，随时为经营主体解答疑问、提供导办代办服务。

02 “我要服务”，新理念更暖心

在滨城区自助服务区，针对有的经营主体不熟悉办事指南和线上系统操作的情况，大厅专门派驻了工作人员，主动上前指导办事群众各类系统和自助机的操作，大大方便了首次前来办事的经营主体。

图4 企业开办“流程图”

在经营主体刚刚到大厅时，工作人员会主动提供办事指南二维码，包含了一系列视频指南，详细介绍了企业从开办到经营所需的全部流程，从申请注册、办理证照、缴纳税款到相关执照核验，每一步都有专业人员的耐心解说，直观、详细地介绍了各类办事指南。在等候区，墙上的投屏也会滚动播放各类高频办理事项的详细指南，方便经营主体办理业务、提高服务效率。

在调研过程中，经营主体对滨州各个大厅的硬件设施和服务态度都表示非常满意，但与此同时。我们也注意到，各大厅办理业务的经营主体都较少，有办事群众说到“这边啥都很好，就是没人来。东营和济南的经济发展更好，就算是种地，也得去西边德州，人家土比咱肥多了，在本地做生意的很少很少”。如何因地制宜，发挥滨州本地的优势、吸引更多的经营主体，是滨州优化营商环境建设的新挑战。

总的来说，滨州市各大厅的完善的硬件设施、软件建设都较好地满足了经营主体的办事需求，滨州从“要我服务”向“我要服务”的服务理念转变也得到了广大经营主体的高度肯定，我们相信随着滨州政务服务水平的不断提升，优质的营商环境必定能够吸引越来越多的经营主体。

调研｜罗欣琪杨紫鑫陈炫瑜

编辑｜李冠桦

排版｜李冠桦

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