“面向全球配置创新资源，以‘一带一路’引领佛山通达世界。”11月29日，佛山市委常委、南海区委书记黄志豪参加中共佛山市第十二次代表大会南海分组讨论时提出，南海既要走出去，也要引进来，因为只有引进全球创新资源到佛山，才是顺应时代潮流的做法，才能推动先进技术和人才在佛山聚集。

这是黄志豪“全球化宣言”的延续。

在南海的大大小小会议上，黄志豪多次强调“纵观历史，每一次时代变革，南海都敢于勇立潮头，不断谱写传奇。”

今年4月29日起，黄志豪主政南海。经过数月酝酿，黄志豪于8月抛出思路：南海将打造“国家制造业创新中心核心区”和“广佛都市圈核心区”，并谋划三大引领性落地项目，分别是全国机器人集成创新中心、全球创客新都市和全球产品跨界创新中心。

截至目前，这位博士官员、金融专家主政南海已7个月。梳理其在南海的主政理念，“品牌南海”“全球化”“跨界共享”“互联网+”是关键词，特别是“全球”二字，背后展示了这位博士官员试图将南海推向全球，融入全球创新一体化的坚定理念。

时不我待

创新一体化时代的必答题

主政南海以来，黄志豪马不停蹄地开展各种调研、座谈会，他时常结合宏观经济形势分析南海，认为在南海经济好的时候也要有危机感。

2015年，南海区域综合实力位居全国市辖百强区第二名，GDP为2226.97亿元。这意味着，南海的经济总量足以和内地的一个地级市较劲。

可和长三角等地对比发现，曾经领先的南海，逐渐被江苏的昆山等地后来居上反超，而且和同样发达的江阴相比，南海50亿元以上的企业也少很多。

当南海“星星多”、低技术门槛、高环保压力的民营经济发展模式越走越窄的时候，从1992年起，昆山等长三角的招商引资模式却风生水起，掀起了对外开放和引进外资的高潮。至2015年，在经济总量上，南海已经被昆山拉开了近800亿元的差距。

在一些熟悉这段历史的南海区干部眼里，昆山在上海这座国际大都市的辐射下，对接国际高新技术，吸引了一批世界各地的人才，产业后劲很足，“昆山的底蕴是海派文化，愿意放眼海外，所以他们在产业发展方面擅于走国际化路线，且乐于创新。”

反观南海，南海模式曾经的辉煌如何再续写？新经济时代的南海未来又该何去何从？

“未来30年、50年，中国经济发展的形态是什么，大家都认为是新经济。对于新经济，在座的企业家比我更有研究。但是，不管怎样，我认为有一个核心，就是要集聚全球的创新资源。我们要引进具有全球资源聚合能力的人才、项目、企业，这样才能建设全球创客新都市。”在南海工商联举行的座谈会上，黄志豪抛出了融入新一轮全球化的思路。

南海靠近深圳、广州，离香港也不远，这些都是全球重要的科技中心，堪称创新的“最强大脑”。身处广佛核心区的南海迎来了对接国际高端创新要素的最佳机遇。跨过商品贸易的第一波全球化浪潮，跨过生产投资的第二波全球化浪潮，全球化正在走向信息与知识的一体化。在知识与信息的全球化流动不可阻挡的新形势下，对标全球的第三波全球化浪潮又在南海火热上演。

南海打出全球创客新都市、全国机器人集成创新中心、全球产品跨界创新中心等三大项目的旗号，希望以这几面旗帜，吸引珠三角年轻人、全国年轻人、港澳年轻人、全球年轻人。

“我们不能走原来‘三来一补’的老路，要主动作为，占领制高点，从全球的角度来做一些事情。”大沥西区副主任刘伟认为，相对顺德，南海以中小型企业为主，知名度不够高，就需要政府搭台、企业唱戏来做点事情，需要有更大的平台去统筹。

取法乎上

“激发了民企征服海洋的梦想”

新的世界带来的是全新的思维方式和商业模式，对市场嗅觉最敏锐的企业家总是最先感知。在南海新全球化思路的引领下，他们也最先被激发出了空前的热情。

中盈集团已与美国生活在线、美中广东商会等机构签订了战略合作协议，也与波兰、阿联酋方面达成了初步的合作意向，为南海打造全球产品跨界创新中心充分链接海外资源。

“在12月8日要举办的全球产品跨界创新中心的启动仪式，包括坚美、华昌、广佛智城、中盈、蒙娜丽莎等在内的一批企业要发布他们全球的创新计划。”南海区发展规划和统计局（发改）常务副局长盘石介绍。

实际上，在今年8月12日的“佛山第一次市、区委书记重点工作推进会”上，南海三大引领性落地项目首次向社会公布，引发了南海党政机关、企业、社会各界不小的震动，社会各界对于南海的雄心既振奋又期待。

当然也有人忧虑：对于南海这样一个区级层面，“全球”的大概念是否承载得起？

一位南海干部的思考让记者印象深刻，他沿用了《易经》的一句古语，“‘取法乎上，仅得其中；取法乎中，仅得其下’，如果目标和格局都不敢大胆一点，南海还有什么更令人期待呢？”

“其实这一思路是在南海各层面广泛调研后，集思广益后再提升的成果。”南海区工商联党组书记谭国洪说，“我在场的调研就至少有五六次，黄书记特别重视征询企业家意见，总是问企业家‘定位和高度行不行，决策好不好，对南海制造提升和采购有没有帮助，大家需要什么样的政府资源配套，具体怎样做才能够接地气’等等。”

谭国洪说，企业家反馈的声音，也普遍认为这个提法很震撼，“讲出了众企业家这么多年想做、却又做不到的事情。特别是在经济新常态和‘互联网+’时代，他们内心也迫切想要转型。”

实际上，在全球化的知识协作、资源流动新趋势下，南海也从以前的融入全球贸易体系和产业链转变为融入全球知识体系，企业的转型升级迫在眉睫。

林治平用“激发了我们征服海洋的梦想”，来形容黄志豪对全球产品跨界创新中心的定位和内容提升。

蒙娜丽莎集团股份有限公司总经理张旗康则非常支持南海大力鼓励机器换人及全国机器人集成创新中心的建设，他举例说，清远一家陶瓷企业一条生产线需86个工人，而相同产量的意大利一家陶瓷企业一条生产线只需20个工人，这就是技术及机器换人转型升级的力量。

“坚美也在全方位地进行转型创新，一是由原来做建筑型材为主向工业材转变，二是向产业链下游终端产品转变，例如借助‘互联网+’致力于门窗系统解决方案建设。”坚美铝材董事长曹湛斌也认为，全球化时代，所有的生产企业都应该努力向产业链最关键点靠近，通过技术创新和“互联网+”全面提升竞争力。

紧锣密鼓

一月四场大会“背靠背、实打实”

对于为何选取“机器人”“创客”“产品跨界”这三大领域作为南海全球化探索的落脚点，三者又是如何相互推进的，黄志豪几个月来在南海多个公开场合都进行了或长或短的阐述。而在11月10日，南海区工商联换届大会上，面对着众多企业家，他则作了非常全面的阐述。

黄志豪说，在机器人的研发、生产和创新上，北上广深是中心，但南海可以成为全国机器人集成应用的创新中心。

“南海旁边是广州，再旁边就是深圳，离香港不远。南海靠近深圳、广州这些全球重要的科技中心。全球创客新都市就是要吸引人才，要吸引更多创新型项目相结合。”他说。

“大沥有38个专业市场，年交易额超过2000亿。在‘互联网+’时代，要将制造向前端、从工业设计到知识产权再到研发，还要与后端的展览、金融和商贸等结合在一起，所以，我们希望在大沥建设一个全球产品跨界创新中心。”黄志豪还特意强调说，其中的“跨界”二字，是线上线下的跨界，是金融科技产业的跨界，是国内国外两种资源、两种市场的跨界，“这样才能全面提升南海制造的竞争力。”

借助三大引领性项目，黄志豪关于融入全球化的部署正在南海各个层面广泛铺开。

10月17日，2016南海东部片区（桂城）招商推介会召开，向全球创客资源抛出橄榄枝，拉开了南海主动融入全球化一系列举措的序幕。

此后的1个多月时间里，以“全球配置”资源为指导思想，围绕制造业创新推动产业升级的主题，南海频频出招。

10月20日，“中国（广东）机器人集成创新中心”在南海启动建设。借力中国工程院等创新资源，南海将充分发挥企业的创新主体作用，致力建成机器人集成应用的核心示范区域。

11月14日，首届广佛国际创客节开幕，面对来自美国硅谷、以色列、新加坡以及国内的创客，黄志豪发出了“创新创业的伟大实践和行动才是真正激动人心的时代特征”的南海邀约。南海也与国际知名创客机构共同推进全球创客会所、国际创客大讲堂等项目建设。

11月18日举办的“2016西樵山·岭南文旅投资洽谈会”上，西樵山听音湖片区面向全球开放招商，将打造理商文旅度假区。

11月22日，南海中部片区的佛高区启动建设全省首个科技创新小镇群，为全国探索特色小镇建设新模式，促进传统制造业转型升级。就在同一天，南海召开“信用为本·跨界共享”——广东金融高新技术服务区金融创新发展大会，提出以信用体系建设，推动供给侧结构性改革、降低交易成本，提高交易效率，解决中小企业融资难的问题。

南海此轮开启的新一轮全球化浪潮，在社会各界引发了广泛的关注。从“三来一补”到“双轮驱动”，再到如今的“全球创客新都市”，南海这一战略并非凭空而生，而是全球化不同的时代机遇下的一脉相承。在全球化的第三波浪潮中，这位推手将继续引领南海，走向蓝海。

媒体印象

特别善于听取意见

特别善于整合资源

“感觉到处都能见到他的身影，每次见到他总是精力充沛。”这是一位媒体记者对佛山市委常委、南海区委书记黄志豪的印象。在今年4月29日走马上任南海区委书记一职后的次日，黄志豪便开始了长达近3个月的密集调研。

思维视野开阔、活跃、善创新，工作饱含激情、节奏快、很拼肯干、执行力强、细致且情商高……这是熟悉他的人给予的评价。

“特别善于听取意见”是众多媒体记者对他的一致印象。召开座谈会、务虚会和调研是他常用来听取意见的组织方式。6月30日，南海召开党建务虚会总结暨“两学一做”学习教育推进大会，在这场被媒体称为“千人大会”的务虚会上，主政南海两个月的黄志豪首次在公开场合全面部署南海下阶段的工作。事实上，在这场务虚会之前，南海曾召开一系列的工作座谈会、务虚会，充分听取意见建议。

8月30日至31日，南海区接连召开“全国机器人集成创新中心”工作座谈会、建设“全球创客新都市”工作座谈会和建设“全球产品跨界创新中心”三个座谈会。如此密集和高规格的座谈会在南海并不多见。在座谈会之外，他注重实地调研，如“全球产品跨界创新中心”项目从酝酿到启动的这5个月期间，黄志豪大量走访企业、商协会，除了倾听企业、商会的声音，将其中的有价值信息吸收融入到项目内容，更通过调研拜访，积极争取各方认同和参与。

在“特别善于听取意见”之外，黄志豪留给媒体的印象还包括他“善于整合资源，尊重市场运作规律。”有媒体记者以今年8月设立的南商教育基金为例，黄志豪对南海的海内外人脉资源有很强的整合意识，通过发动南海籍企业家、南海籍华人华侨，南商教育基金在短时间内募集到了7800多万元，充分运用企业家力量反哺南海教育事业。

团队使命

全领域建设“品牌南海”

在民营经济占GDP和税收超过七成的南海，南海领导班子如何带领民营经济在全球化浪潮中突围，这无疑是“黄郑配”的一个重要新使命。

梳理南海近年来的政策措施可发现，智能制造是南海推动区域发展的一个重要切入点。具体以创新驱动发展，增强民企自主创新能力，努力实现关键技术重大突破，集中力量抢占科技创新制高点。

在此之前，南海已经深入实施“雄鹰计划”和“北斗星计划”，以培育壮大一批大型骨干民营企业，不断提升实体经济活力。今年3月，南海出台“21条”政策助民企发展。

“政府加大力度扶持企业发展，2015年减免各种税费将近10亿元，2016年将会减轻企业负担13亿元。”郑灿儒说。

值得期待的是，目前南海提出全领域建设“品牌南海”，既考验南海政府财政能力，又考验政府的执行力。郑灿儒2011年上任南海区长至今，先后搭档了三位书记执政南海。此番他与黄志豪这位有着深厚经济金融背景的博士书记搭档，两位“经济能手”未来如何带领南海在整个经济社会发展中打开新的局面无疑备受关注。

而换届后的南海区委新班子，包括李晓佳、蔡汉全、刘铭恩、张敬文是“老南海”，有着多年扎根南海、多岗位的历练经验。比如刘铭恩1990年参加工作至今都在南海，常年负责南海经济领域和招商工作。

目前南海已经把“智能制造”作为新兴产业培育的主攻方向，依托珠江西岸装备制造产业创新基地，大力发展高端装备制造业，重点在高端装备产业关键零部件和智能基础装备领域掌握话语权，为建设珠三角国家自主创新示范区提供强力支撑。

南海希望通过突出技术改造在产业转型升级中的核心作用，积极推动优势传统产业开展技术改造，培育一批超百亿元龙头企业和引领细分行业的隐形冠军，带动传统产业竞争力整体提升。

在具体产业上，南海已经瞄准了汽车制造、新材料、生物医药、节能环保、机器人、3D打印等重点领域，培育一批创新能力和智造能力领先的产业集群，着力实施机器人“百千万工程”，加快建设中国（广东）机器人集成创新中心，打响“南海智造”品牌。

言论

“有句话叫‘没有这么大的头，就别戴这么大的帽’，头大帽小不行，头小帽大也不行。如果我们不提全球创客新都市，而仅仅是用‘南海创客’这个名头来吸引和集聚全球最先进的技术和项目时，帽子是不是就太小了？”

——黄志豪在参加南海区人大九江组分组讨论时说

“未来30年、50年，中国经济发展的形态是什么，大家都认为是新经济。不管怎样，我认为有一个核心，就是要集聚全球的创新资源。我们要引进具有全球资源聚合能力的人才、项目、企业，这样才能建设全球创客新都市。”

——黄志豪在南海区工商联换届大会上说

“我们大家要一起承担起时代赋予的崇高使命，推动全球新观念、新发明、新点子与珠三角制造业的对碰对接，建设全球创客工作、创新创业、生活和休闲于一体的聚集区，打造具有全球影响力的国际创客集聚中心，努力将南海打造成为新经济的典范。”

——黄志豪在首届广佛国际创客节上说

【撰文】龚晶 张素圈 王诗琪 何帆燕 李慧君 盛正挺

【来源】南方日报

【摄影】戴嘉信