11月29日，中国共产党佛山市第十二次代表大会召开，佛山的历史时钟正式指向下一个奋斗时间。

在昨日党代会上，佛山市委书记鲁毅向外界描绘了这样一幅“开放引领、创新驱动”的新图景：佛山要建设面向全球的国家制造业创新中心，建设具有全国影响力的制造业转型升级示范城市，建设宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市，建设更具品质的文化导向型城市，建设更高质量的民生幸福城市。

五大城市建设目标的背后，让人无法忽视的是这座城市面向未来的关键跃升：2016年，佛山预计实现地区生产总值8600亿元左右，五年年均增长8.5%。延续这样的发展速度，佛山有望在3年内跨过万亿GDP的大关，实现城市发展的历史性一跃。

在经济新常态下，众多城市调速换挡，行进在创新转型的跑道上。走向万亿经济总量的背后，更意味着发展路径和模式的突破。

佛山，这座既不是特区又不是省会城市的制造业大市，如何推动实现“万亿雄心”，实现从量到质的飞跃，跨过一座城市的“历史三峡”？

这是鲁毅和朱伟引领的新一届“佛山军团”需要面对的佛山新命题。

接力赛跑 

“历史三峡”的“关键一跃”

“当前，佛山既面临经济下行压力加大、新旧动能转换进程艰难的挑战，又面临‘标兵渐行渐远、追兵越来越近’的考验。”鲁毅在29日作党代会报告时提到。

在新一轮的城市竞逐中，迈向一线城市的争夺渐趋白热化。杭州在去年成功迈入年度“万亿俱乐部”，成为中国第十个GDP过万亿的城市。紧随其后的是南京、青岛、长沙、无锡、佛山五个城市。其中，长沙、无锡、佛山都处于8000亿元GDP量级。

回望佛山，早在2001年，佛山GDP便已达到1068.36亿元，成功跻身“千亿城市”行列。这也让佛山成为仅次于广州和深圳之后的广东第三经济大市。

美的集团

从突破千亿到冲刺万亿，佛山经历了什么？

大佛山的整合带来第一次飞跃。2002年9月，时任佛山市委书记黄龙云强势主导、大手笔拉开整合大幕，并提出要用5年左右时间，让佛山的经济发展得更快，在全省经济发展中作出了重要贡献。

五年之后，佛山第一次跨过3000亿元GDP的门槛，达到了3588.5亿元，成为广东发展的中坚力量。也正是这一年，佛山“铁腕治污”，掀起对陶瓷产业力度空前的整治，环保风暴席卷数百家企业。

2010年，成功抵御金融危机的佛山朝着“四化融合，智慧佛山”方向前进，经济总量再次越过山丘，首次突破5000亿元。

2011年，佛山一鼓作气，跨过6000亿元的大关，GDP总量达到6580.28亿元。两年之后，佛山经济总量迅速跃升至7010.17亿元。

从城市升级到城市升值，从推动佛山制造转型“智造”到佛山获批国家制造业转型升级综改试点……2015年，佛山地区生产总值破8000亿元大关，人均地区生产总值突破10万元，跻身高收入城市行列。

在不断接力中，这座城市完成一次次飞跃。从黄龙云奠定佛山大城市骨架，林元和开启“绿色旋风”，到陈云贤确立“智慧城市”建设，李贻伟引领民营经济突围，刘悦伦推动城市升级走向城市升值……正是一任又一任充满智慧与勇气的官员，引领佛山不断突破，造就了今天的佛山。

现在，市委书记鲁毅接过了引领佛山经济社会新一轮发展的重任。他和市长朱伟的搭档组合，将带领“佛山军团”面向万亿GDP完成关键一跃。

闯关不易，佛山的这一“跳”相当于地区生产总值再增2000亿元，几乎等于再造一个南海。穿越城市发展的“历史三峡”，创造新的发展奇迹，这是佛山必须完成的一场自我革命。

从量变到质变 

“佛山军团”的全新路线图

今天的佛山，已经站在了新的历史起点。迈向更高水平的发展，需要把佛山放到世界大格局和国家发展全局中进行思考和谋划。

一方面，世界经济格局进入深度调整期，国内经济进入新常态，佛山面临转型的瓶颈、环境的压力、需求调整的倒逼。

另一方面，新一轮科技和产业革命蓄势待发，催生“互联网+”“分享经济”“智能制造”等新理念、新业态，孕育着时不我待的新机遇。

鲁毅、朱伟领军的“佛山军团”，如何站在实现第二个百年目标的更高起点上，抢先谋划未来？

大跨越当有新路径。走向万亿城市的佛山，城市的发展已经不再是简单的规模增长，而蕴含着一系列新的变化和新的布局。

一个“万亿级”的城市，必须有世界一流的产业。未来五年，佛山将分三步走打造国家制造业创新中心，面向全球配置创新资源，加快形成“世界科技+佛山制造+全球市场”的创新发展模式。

一流的产业，也必须有一流的企业群，一流的人才。据统计，佛山40多万家中小企业中，有大量行业内的“隐形冠军”，有200多个全国“单打冠军”。每一个细分领域的佛山制造“隐形冠军”的背后，是创新工匠的支撑。美的生活事业部首席产品经理黄兵两年间差不多煮完了两吨米，造出媲美日本电饭煲的“中国智造”。黄兵也是佛山首批30名“大城工匠”之一。

“我们要舍得投入、舍得时间、舍得声誉，全力抓好人才工作。”鲁毅在党代会报告中提出，佛山要对标先进城市，以企业为主体，以产业需求为导向，推动人才政策创新，形成更具竞争力和影响力的佛山人才品牌。

汇聚人才、资本、科技动力，万亿级的佛山还要奔向“一流的城市”，建设宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市。

党代会报告提出，佛山将深化“城产人”融合发展战略，立足共建珠三角世界级城市群核心，全面推进城市治理现代化，建设人民群众更具自豪感、幸福感和归属感的美好家园。

按照这一系列布局，佛山如果乘势而上，完成向“万亿俱乐部”的关键一跃，将改写中国区域竞争的格局。

对于广东而言，佛山成为继广州、深圳之后的第三座万亿级城市，将为广东率先实现“三个定位、两个率先”贡献新的力量。

对于中国来说，一个以制造业和民营经济立市的“草根佛山”，如果能闯进“万亿俱乐部”，其启发意义和样本价值不言而喻。

在转型创新驱动发展的背景下，经济总量突破的背后，更意味着发展路径和模式的突破。

凡是能够跨越这样一道“历史三峡”的城市，无一不是凭着新经济的快速增长而异军突起。

以杭州为例，服务业和信息经济引领着杭州的晋级之路。2015年，杭州全市服务业增加值同比增长14.6%，以阿里巴巴为代表的信息经济更是同比增长25.0%，两个数据领跑全国。

在整个中国的城市格局之中，以制造业而闻名全国的佛山，冲过万亿GDP关口，无疑为中国提供制造业创新的经验和样本。

重塑“制造” 

对标制造强国 探寻增长新动能

经济的发展必然伴随着新旧动能迭代更替。面向未来，佛山如何打开动力转换之门？作为改革重镇和经济重地，佛山如何打好供给侧结构性改革的攻坚战？

佛山迈向“万亿俱乐部”，正是对增长新动能的一次探寻。

“当前的佛山，比以往任何时候都更加需要激发制造业的强大创新力量！”鲁毅有着清晰的判断--“目前，佛山依然是制造业大市，而不是制造业强市。与德国、美国、日本等发达国家相比，佛山制造还存在巨大差距。”

去年，财经作家吴晓波一篇《中国人为何蜂拥去日本买马桶盖》的文章戳中了中国制造的痛点，也让生产陶瓷洁具出名的佛山在思考：当我们在感叹产品难卖、价格难升、利润不高时，为何美国制造、德国制造、日本制造还可以受追捧，甚至卖脱销？

对标世界先进制造水平，佛山的供给侧结构性改革是必经之路。

最近，香港大学经济与金融学院荣誉教授肖耿发表主题为“从佛山的供给侧结构性改革看中国增长模式”的演讲，让人们关注的目光再次投射到佛山。

在他看来，佛山很好地解决了供给侧结构性改革的一些问题，关键在于政府与市场持续的良性互动、合力和创新。以陶瓷产业为例，政府给企业设立标准，如果企业的污染达到某个程度，必须关掉或转移，需要把标准提上去。

事实上，从2006年至今，佛山已关停并转低端产能企业1300多家。

与此同时，佛山工业基本面却正在发生一些带有趋势性的积极变化。2015年，佛山的高技术制造业增加值增长10.8%，而先进制造业增加值增长15.7%。

佛山以更加开放的胸怀集聚全球创新资源，全力打造国家制造业创新中心。

在佛山一环迎来通车十周年的节点，一条创新“一环”在党代会报告中浮出水面：佛山将以“一环”沿线的佛山国家高新区、乐平智能创新示范区、佛山国家火炬创新创业园、顺德北部片区创新走廊等高端载体为节点，打造“一环创新圈”，到2020年，力争佛山国家高新区进入全国20强，顺德高新区成为佛山第二个国家级高新区。

而作为佛山经济发展的主战场，佛山五区也在协作并进，挖掘区域新一轮发展的新动能。

11月27日，广州大学城卫星城在顺德北部片区启动建设。佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏借广州地铁7号线西延顺德，继续推进“开放顺德”的大棋局。

11月27日，广州大学城卫星城在顺德启动建设。

佛山市委常委、南海区委书记黄志豪，在南海高举起对接全球的旗帜。建设全国机器人集成创新中心、全球创客新都市以及全球产品跨界创新中心，三大项目已经铺开。

禅城区委书记刘东豪把信息化作为转型升级的一记重拳，要打造佛山创新发展示范区，率先突围和崛起。

并称为“高三班”的高明与三水，各有“高招”。

高明区委书记徐东涛敲定“珠西先进制造高地、岭南美丽田园新城”的方向。

而在迈入“后千亿时代”的三水，区委书记黄福洪提出，“以创新智造为核心动力，全力打造佛山经济新增长极”。

至此，“佛山军团”的全新路线图，雏形已经显现。

全球化的新浪潮正在到来。从“佛山制造＋全球市场”向“世界科技＋佛山制造＋全球市场”迈进，让全球新技术成果转化应用与佛山产业转型升级需求精准对接，这样的布局分明是洞悉全球创新浪潮的秘密。

佛山的奋斗与世界的未来，处在这样一个时代的交汇点上。

11月18日，魁奇路东延线二期正式通车。

今年，总部在佛山顺德的美的首次跻身《财富》杂志世界500强榜单。这家千亿级家电巨头，在全球组建11个研发中心，迈出了并购德国库卡、日本东芝的步伐，拥有在全世界范围配置资源的能力和格局。这家佛山企业，带给中国制造太多惊喜。

跨向万亿梦想的佛山，相信也将给中国的城市发展带来更多的惊喜。

【来源】南方日报

【记者】郑佳欣 王芃琹 何康杰

【摄影】戴嘉信