11月15日，位于三水白坭的广东金大田家居股份有限公司，在新三板成功挂牌。消息传来，三水党政系统和实体业界均为之一振。

这家在中国门窗业界知名的制造企业，在成立18年之际，凭借智能化门窗产品的布局，获得资本市场助力，迎来新的发展机遇。与其相似，今年以来，同样位于三水的科立工业、欣涛科技、金万达科技等企业，相继在新三板成功挂牌，开启科技+金融的新生之路，这也让三水的“资本兵团”快速崛起成佛山西北板块一支不容小觑的生力军。

同在这一年，上述公司所在地的三水，也进入全新的发展局面：这一年，三水正式以千亿强区身姿面世，也遭遇近十年来最严峻的增长压力。今年5月，黄福洪就任三水区委书记，带着省委和市委的重托与期待，挑起“千亿三水再出发”的重担。有多年审计、财政领域工作经验的黄福洪深知，三水变身千亿强区固然不易，“千亿再出发”无疑更难。因此，到任后，他用3个月时间密集调研7个镇街、多个部门的同时，还深入走访、调研一批企业，力邀权威专家交流把脉，从市场一线感触经济脉搏，从开发格局谋划战略目标。

今年9月，区党代会召开，他郑重提出三水今后五年奋斗目标：全力打造“广佛创智之城、岭南水韵胜地”。

新千亿命题

佛山西部如何崛起经济新增长极

黄福洪赴任三水首日，正值5月上旬，包括当日不少参加全区领导干部大会的干部，以及会场外一批企业家，都对此次人事变动高度关注。

干部和企业家高度关注的背后，源于当时三水特殊的区情。这座刚晋升佛山新千亿强区的城市，正面临着一场前所未有的挑战：随着宏观经济形势持续趋紧，调结构、稳增长的压力空前。

随后出炉的上半年经济数据就显示，三水2016年1-6月地区生产总值增长8.1%，虽增速趋稳，但与年初制定的目标仍存不小差距；在最直接反映实体经济情况的工业用电量方面，三水更是仅增长2.2%，与2015年同期8.6%的数据相差甚远。

这是三水历经十余年高速增长后遭遇的一次强烈阵痛，也是摆在新任区委书记黄福洪面前的一道现实难题——千亿之后再出发的难题。

“（经济）体量大了，但结构性矛盾还是比较突出。”一位本地观察人士表示，“三水用十余年时间完成经济总量从百亿到千亿的跨越，堪称传奇，这在一定程度上也得益于整个中国宏观经济快速增长的大通道。在目前经济新常态的持续深入演进下，三水‘后千亿时代’面临的挑战和压力也会更大。”他列举数字说，三水规模以上工业总产值超过3000亿元，先进制造业占比为40%，比例还不够高，装备制造业的规模优势及龙头项目带动效应还不突出，以信息技术、高新科技产业等为代表的新经济业态，也还有巨大提升空间。

来自市场一线的信息，则显示出三水机遇与挑战并存的局面：近两三年来，三水企业竞相登陆资本市场，除老牌上市企业盛路通信外，包括欧神诺、盛华德、好帮手、华凯科技、金万达、欣涛科技、科立工业及金大田等在新三板成功挂牌，涉及通信、电子科技、特种纤维、新材料、装备制造等多个领域。这些企业，多是以创新和智造在细分领域建立市场优势的佼佼者，且以制造企业为主。

制造为脊、创新铸魂，智造升级、资本助力……这成为自2015年地区生产总值成功跨越千亿大关以来，三水越发明显的市场趋势。如何抓住机遇，谋划“千亿三水”的新突破？

在此背景下，佛山对三水抱以“经济新增长极”的期待面前，一个“新千亿命题”跃然纸上：三水接下来不仅要在佛山保持较高甚至是居首的经济增速，还要对产业结构进行更大力度的优化调整。如何突破前行，上级党委、市场以及三水群众都在关注。

创智解题术

创新+智造融入珠三角全球市场分工

就任三水区委书记后，黄福洪就马上着手研究上述“千亿新命题”。

5月9日，他将调研首站选于中心城区西南街道。面对西南街道经济总量约占全区1/3，黄福洪在调研中就抛出了“西南再出发，三水再腾飞”的论调。据悉，在当日调研中，黄福洪非常关心中国（三水）国际水都饮料食品基地，并实地调研了基地内的百威英博（佛山）啤酒有限公司和健力宝新厂。在其后前往乐平等其他镇街调研中，黄福洪对产业经济尤其是实体经济发展始终保持高度关注。

据一位熟悉情况的干部表示，在密集调研镇街和部门的同时，黄福洪还专门与部分代表性企业进行了深入沟通，以了解更详实的市场一线信息。该干部提到，黄福洪在调研同时，还很关注珠三角的发展态势。今年6月，他关注到深圳华为部分业务布局东莞松山湖片区的舆论，就专门安排研究过松山湖片区对三水新城发展的启示。

黄福洪对产业尤其是实体经济高度关注，其实源于这座城市典型的产业结构：制造业在经济总量中占比超过七成。可以说，制造业的发展走势，直接影响这座城市的未来。

今年9月，三水区党代会召开，在“十三五”开局之年节点上召开的此次大会上，黄福洪作了主题为“全力打造广佛创智之城 岭南水韵胜地”的报告。报告提出，三水要围绕佛山打造国家制造业创新中心、宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市战略，全力打造广佛创智之城、岭南水韵胜地。其中，报告重点阐述了“产业是三水的强区之本，三水产业发展优势在制造业，出路在创新，方向在智造”的新主张。

党代会分组讨论时，黄福洪又专门去到云东海街道和区公资办会场。他提醒说，云东海街道是三水新城所在地，坐拥广佛肇城轨两个站点，要抓紧将城轨交通线打造成集聚发展资源的“经济线”和吸引创新人才的“引智线”，建设珠三角要素承载力强、产业集聚度高的“城产人”融合发展示范区。其对创智的重视可见一斑。

三水盛路通信有“中国通信天线第一股”之称，公司一位高管看到党代会报告的内容后直言“精准有力，抓住了要害”。前述观察人士对“广佛创智之城”表示看好，“三水规模以上工业总产值超过3000亿元，如果能将广佛乃至广深的创新资源高效引入并就地转化，这本身就是一个巨大的创新和智能化改造市场，也只有这样，三水才能深度融入广佛乃至珠三角，并有效参与到全球市场的分工协作体系中。”

水韵新章法

激活岭南水韵重塑三水精神

在三水新的战略目标中，“岭南水韵胜地”是与“广佛创智之城”一样被舆论提及的高频词汇，也是坊间至今仍在热议的话题。

诚然，这里有着西江、北江、绥江三江汇流的世界奇观，因水而兴，因水而荣。三水与水有着特殊的渊源；三水人对水也有着特殊的情感。

清道光年间，两广总督、著名学者阮元乘船途经三水视察粤西时，就留下了“滔滔三十六江流”的壮阔诗句。“邑介三江之冲，其庐舍陇田，皆环水滨。”清代《三水县志》记载的情景，至今依然隐约可见。上世纪90年代，珠三角一带也流传着一个说法：三水流三水，盛产水泥、水稻和魔水（指“中国魔水”健力宝）。

对此，一位本土文化学者直言，“水，是三水的文化之根，也是三水的精神之魂。激活水的神韵，不单是打造城市特色的需要，也是三水人骨子里的一种追求。抓住这个魂，能凝聚一批人，更能激活一座城。”

佛山市市委书记鲁毅对此表示，三水城在山中、城在水中、城在绿中的特点体现得非常充分，要围绕这个特点布局规划产业，把城市特色做优做强。

虽然到任三水时间不长，但黄福洪显然也充分意识到了这一点。

正因如此，区党代会报告着重提出：“三水因水而生、因水而荣，要将水的包容、水的灵气、水的精神融为三水城市发展、产业创新的灵魂和精髓，突出创新驱动发展，彰显城市生态特色，努力把三水建设成为以创新和智造为核心动力，水特色鲜明、水魅力彰显的广佛创智之城、岭南水韵胜地。”

近期，三水组织多个镇街有关水韵及文化旅游方面的特色资源赴深圳等地推介，有的镇街还将广邀客商前来三水实地考察并现场路演，相关领域的投资氛围趋浓。比如在芦苞涌畔，一个由澳洲蓝宝石集团与香港新昌营造集团合作建设、投资达3亿元的养老养生项目就签约落户。

在日前召开的三水“两会”上，政府工作报告提出，以岭南水韵为鲜明特色，全面加强生态文明建设，创建省级生态文明示范区。

媒体印象

恭谦有力 妙语直言

2016年5月6日，三水区召开领导干部大会，宣布省委组织部关于黄福洪等同志职务任免的通知。当日，黄福洪正式就任三水区委书记。

可以说，对于这位新任三水区委书记，媒体记者当时普遍不是很熟悉。此前其任佛山市财政局局长期间，或许因为工作性质，媒体与他交流并不是很多。但到任三水后短短几个月时间，黄福洪就给媒体记者留下了“恭谦有力、妙语直言”的深刻印象。

9月底，三水区党代会召开。在前往云东海街道及区公资办会场时，记者与黄福洪书记乘坐同一部电梯下楼。在电梯内，他主动与记者交流，并对本报在党代会前推出的系列观察报道表示感谢。在随后去往会场一路上的交流中，他也一直很随和。他这种恭谦亲和的特征，也是不少驻三水媒体同行的共同感受。

一名记者说起他注意到的一个细节：“黄书记在大会上讲话，语速不快，却有力度，在会场若有互动交流，他在交流结束时常有一个双手合十动作，或感谢、或致意，我感觉他身上有种恭谦有力的特点。”

除此之外，黄福洪妙语直言的风格，也给媒体记者甚至上级领导留了深刻印象。

另一名记者说起，“黄书记在调研交流中，时常会有一些生动的比方，比如在刚上任时到西南街道调研，就举例说‘一壶水烧到了八九十度，只需再加一把柴就可以煮开’，以此形容西南各方面基础良好，希望西南再加一把柴，让各项工作再上一个新台阶。”

8月12日，佛山召开首次市、区委书记重点项目座谈会，面对这种五区直面PK的创新工作方法，以及其他四区区委书记的表态，三水区委书记黄福洪直言“坐不住了，必须脱稿表个态”。会后，佛山市委书记鲁毅还向媒体强调，把各区各项指标完成情况、五区书记的“承诺”照登出来，“让他们接受全社会的监督。”

团队使命

“黄胡配”开启三水创智新时代

11月24日，为期4天的三水两会落下帷幕。经过选举，胡学骏当选三水区区长，新一届的三水区政府领导班子也正式亮相。至此，三水区委、区政府领导班子均已就位。被寄望打造佛山经济新增长极的三水，也正式进入了区委书记黄福洪和区长胡学骏搭档的“黄胡配”阶段。黄福洪从佛山市财政局局长调任三水区委书记，有丰富的财政工作经验；胡学骏则从佛山市科技局局长调任三水区长，是在科技领域工作多年的行家里手。

梳理三水区委11名领导班子成员简历可见，他们全部具有大学本科以上学历，其中6人拥有研究生学历，高学历特征明显。除高学历外，新班子成员理工科和管理学科较多的特征也较为明显。同时，三水区委多数领导班子成员拥有丰富基层工作经验。

三水区政府7名领导班子成员简历则显示，班子平均年龄45.3岁，年富力强。区长胡学骏表示，新一届区政府领导班子将把党和人民的信任与重托转化为奋勇前行的强大动力，围绕打造“广佛创智之城、岭南水韵胜地”的战略目标，敢做善为狠抓落实，全力打造佛山新的经济增长极，再创三水发展新的辉煌。他同时表示，将把实现好、维护好人民的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，让改革发展成果更多地惠及人民群众。

三水在区党代会上明确了全力打造“广佛创智之城、岭南水韵胜地”的战略目标；政府工作报告在落实上述战略时，也专门将“全社会研发经费投入占地区生产总值比重达到3%以上”的指标加入了今后五年的主要奋斗目标中，并重点提出了三大千亿行动计划；同时结合区委、区政府班子特点，三水接下来将开启以创新和智造为特征的发展新阶段。

言论

西南再出发，三水再腾飞。如果我们没有再出发的意识和决心将错失发展机会。西南经过多年的发展，在三水占有举足轻重的地位，西南是三水的一张名片，西南发展得好三水就发展得好，西南若发展滞后，三水也不会太好。西南和三水要把握今天的机会，形成明天的发展格局，需要有一种再出发的姿态和精神。

——黄福洪在三水中心城区西南街道调研时说

三水要夯实整个创新驱动的基础，特别在刚刚踏进“GDP千亿元俱乐部”这样一个发展关键时刻。技术创新的核心还是人。具体到三水，首要任务是留人、吸引人。三水将结合城市治理现代化工作的推进，把留人吸引人的这项工作做扎实。接下来，三水将推进新一轮教育改革，保证优质学位供给充足，同时要做好优质公共医疗卫生配给，并优化公共交通。

——黄福洪在佛山首次市、区委书记重点项目推进会上说

百亿项目的签约，集中展示了三水招商引资成果，为三水产业集群壮大、产业转型升级注入强大动力。企业选择落户三水，不仅选择了企业发展未来，更是选择了三水发展的未来，三水有底气和信心在城市配套、公共服务、行政效率、自然生态等方面，为企业提供更具竞争力的发展环境，促进签约项目早投产早动工早出效益。

——黄福洪在三水百亿项目签约仪式上说

【来源】南方日报

【记者】赵进