“业委会与居委会职能定位怎么协调？”

“老人孩子多的村怎么发展经济？”

2月15日上午，佛山全市五区各镇（街）的党（工）委书记在市机关小礼堂接受新春“第一考”——市委书记鲁毅现场随机点名12位镇街书记，规定在6到8分钟内介绍镇街工作思路和主要举措。

鲁毅和与会的其他市领导不时插话提问，有的问题不失尖锐，让镇街书记“红脸出汗”。

禅城区张槎街道提出要发展王借岗地质公园的旅游资源时，鲁毅插话问：“王借岗这个名字怎么来的？”看到发言的同志答不出来，他当即请他回去上网查一查。

高明区明城镇提出要推进全域旅游产业发展时，鲁毅问及当地海拔最高的一个村的情况：“这个村年轻人都出去了，剩下的都是老人和小孩，如何把这些村民的生产、生活安排好，是最大的问题。”

有一位镇委书记在发言中提到自己觉得镇委书记是“小人物、大情怀”时，与会的佛山市委副书记李雅林接话说，“镇委书记不是小人物，当了书记就要任劳任怨。”

约三个小时的会议里，12个镇（街）党（工）委书记被点名进行现场发言。“特色小镇”“园区升级”“枢纽建设”“借力广深”“基层治理”成为书记们发言的高频词。

佛山经济社会发展的主战场在镇街。佛山市委相关负责人表示，由市委书记召集全市镇（街）党（工）委书记举行座谈会，在历届市委召集的会议中都比较少见，体现了市委大抓基层的工作导向，也是对各镇街换届后新一届班子发展思路和镇街书记工作精神状态的一次检阅。

会议提出，镇街是政权的基础、改革的一线、发展的前沿、稳定的关键。由市委带头，佛山全市各级都要重视镇街工作、关心镇街工作、支持镇街工作。

◆今年佛山各镇街工作怎么干？各主官这么说！

（以下按发言顺序）

◎禅城区张槎街道党工委书记刘志诚：

今年要在新起点“跳起来、摘桃子”

2017年，是张槎求突破谋发展促提升的一年，正处于爬坡期。张槎要在新起点上“跳起来、摘桃子”。
张槎要通过“四个抓”来落实各项工作。首先抓党建带队伍，确保干部干成事、不出事；二是抓经济谋发展，通过抓招商引资、产业园区建设以及特色小镇建设，打开农村发展新空间。三是抓建设促提升，完善一批道路路网建设，做好水网、绿化。四是抓治理促和谐，抓基层治理促进社会和谐稳定，探索外来人口参与基层治理的工作。（详细查看）

◎南海区九江镇委书记冯纯祥：

整合土地，释放招商引资土地空间

九江需要构建党建大平台，打造“九江先锋”的党建品牌，以党建引领经济社会各项工作。

要集中力量招商引资，以临港国际产业社区为平台，重点是整合土地。现在要瞄准上、下游产业链、装备制造业招商，定点以商引商，精准招商，推进村级工业园升级改造，为招商引资提供更多土地空间。

此外，今年，九江有5个村居要建美丽乡村，要编制好九江生态发展规划，来指导整个九江生态监管。（详细查看）

◎顺德区容桂街道党工委书记刘国兴： 
让敢干肯干能干的干部得到重用，让观望等靠要的干部靠边站

容桂处于东部片区和西南片区，处于引领顺德西南片区的火车头、战略纵深的桥头堡，实施“东望南联西融北接中聚”的战略。
容桂重点要打造迎接深圳产业溢出、创新资源的平台，打造深圳合作孵化区，争取产生一两个产学研项目。着重进行新材料产业招商，争取年底培育2-3家新材料龙头企业，到2019年培育10家新材料龙头企业。此外，还要配合好佛山地铁11号线、13号线的建设。
最后容桂要做好队伍建设，以严管、厚爱，制定一系列政策机制，要让肯干、实干、干净干事的干部得到重用。（详细查看）

◎高明区明城镇委书记杜颖梅：

要把规矩尺度立起来，大力推进旅游

明城治理主要是把规矩尺度立起来。首先，从干部管理来抓，我们委托第三方团队对干部岗位查岗，成效较好。另外，我们要重新调整党委议事规则，明确规矩，对存在的不规范的招商工程，要重新建立程序，并且要让基层干部敬畏程序。

此外，今年要盘活土地，腾出发展空间。通过融资跟进低效企业收回，把土地供给有急需发展的企业，政府也可以帮补财政，可以作为用地储备引进优质企业。

然后是推进旅游，加强美丽乡村建设示范点的建设。（详细查看）

◎三水区大塘镇委书记戴志新：

发挥大塘的后发优势，坚持实干苦干
我觉得，作为一个镇委书记，主政一个地方，应该要为这个地方的发展、社会稳定和人民群众负责和担当。而推动一个地方的发展，必须有一个系统的谋划，明确的发展战略定位、目标。谋定后动。

从市的层面来说，佛山是国家制造业转型升级综合改革试点，最近市委市政府提出把佛山打造为国家制造业创新中心，以及建设成为“宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市”，鲁毅书记一直强调，要把区位优势转化为区位责任。

尽管大塘相对于佛山的中心城区来说，城市化程度较低，产业发展较滞后。但是，大塘也有区位、交通优势，有极差地租、发展空间大等后发优势。所以，我们大塘新一届班子从对时代负责，对人民负责的态度，结合我们区的发展定位，系统谋划了大塘新一轮的发展，提出了“产业强镇、水韵名城、幸福家园”的发展战略和目标。同时，围绕发展战略定位、目标，明确提出“党建引领，发展是第一要务，稳定是第一责任”，确立了“打造三水北部产业高地，建设三水北部强中心，引领三水北部强势崛起的发展理念”。

作为镇委书记，做好党建工作是最大的政绩。所以，我在着力全面推进从严治党的同时，全面提升村（居）基层党组织建设，切实解决人民群众最后1公里的问题，及提高农业的发展效益。

我觉得，要实现一个地方的快速发展，关键是抓好落实，坚持苦干实干，尤其在镇街，因为没有实干，工作不落实，再美好的蓝图也是一张废纸。所以我狠抓了班子的发展理念的统一，树立正确的政绩观、价值观等工作。在机关干部中着力加强作风建设，以“干”为先，锻造大塘干部精气神。（详细查看）

◎禅城区石湾镇街道党工委书记毛伟锋：

以特色小镇为抓手发展经济

石湾一是要以特色小镇为抓手促进经济建设。整个石湾将通过园区建设，把传统产业升级与新产业集聚相集合，把石湾打造成生产性服务业集聚的片区。

二是要进行城市管理模式新探索。一方面建物联网体系，把保安体系往外联系，提升社区间的联系。还有借助业委会，然而建设局目前对业委会的管理不深入。

三是开展农村治理工作，通过制度加强基层组织工作，把换届工作做好。（详细查看）

◎高明区委常委、荷城街道党工委书记胡安泉：
让干部在荷城“做成事”成为常态

机场到高明，带给荷城很多机会，我们要抢抓机遇。在工作中，我把荷城街道、局领导班子分成产业、城市、社会和团队四个组。
产业组抓存量、抓增量，还抓园区建设配套。城市组就是做规划、管理、建设和城市服务，这包括城区居委会、业委会等。社会组一个是抓党建，让党员做志愿者，发挥党员作用；一个是是抓德治，把民俗文化软实力做起来，借民风好转减少维稳综合治理。
团队组要让干部在荷城“做成事”成为常态。还是那：想做事、做成事、不出事。（详细查看）

◎顺德区龙江镇委书记梁伟沛：

多条轨道交通交汇，幸福一晚上就从天上掉下来

实干、发展、稳定，是龙江的三大发展思路。

龙江发展的最大格局定位是结合轨道交通。有个好消息，龙江、广佛江珠和肇顺南城轨在龙江交汇、并轨，形成了龙江城市建设的纵深环境。几条轨道交通在龙江交汇，幸福一晚上就从天上掉下来。在此背景下龙江城区可以获得7千亩地的发展空间
；也是这个交汇点，促成佛山地铁5号线延伸到此。

此外，我们如何在家具、塑料建材上引入重大项目，夯实产业发展，这要有定力。（详细查看）

◎三水区委常委、乐平镇委书记何小玲：

今年乐平有两组大动作，到爆发的时候了

乐平的经济总量在三水不是第一，但2016年增幅是领航的。此外，乐平的国税、地税收入等增长了27%以上，可见乐平到爆发的时候了。

乐平今年有两组大动作：

一是大引入、大投放，促进发展。首先是产业项目的大引入，此外，我们还要引入民营和社会资本。在大投放方面，我们要在园区载体上实现基础设施的大投放和产业项目大投放。有300个亿的大投放，保持内在张力的持续。

二是大完善、大提升，保障稳定。我们要完善民生教育，提升党建统领作用。今年设立1000万党建实施基金，在促发展的同时要提升社会矛盾纠纷治理。另外是个人提升，带队伍、抓典型、释放个人正能量，改善队伍。（详细查看）

◎南海区委副书记、佛山高新区管委会主任、狮山镇委书记刘涛根： 
让高新区的事情高新区就能办 

南海狮山还有几个平台——珠三角自主创新示范区佛山园核心地、粤桂黔广东园所在地、国家新型城镇化试点。这么多平台，我们感觉压力非常大，要把压力变成动力。
今年，狮山要明确抓好这些事。首先明晰定位，狮山争当全市创新驱动发展、深化区域合作、建设宜居宜业宜创新城市的排头兵。市里一度要求高新区要进入全国20强，我们已经议定了行动方案。
此外，要确保经济社会发展开门红。狮山要抓好重点项目建设，确保一汽大众2期今年上半年正式投产、确保佛山西站如期开通运营。同时，我们会推动狮山四大片区联动发展，让高新区的事情高新区就能办。（详细查看）

◎顺德区委常委、北滘镇委书记周旭：

创特色、强优势、补短板

北滘主要有三方面的工作：创特色、强优势、补短板。

创特色：发挥智造小镇特色，丰富特色小镇内涵路径，与广州大学城卫星城、顺德北部片区进行协调发展，突出北滘优势。创新发展优势，把以前的平台做实，把小镇街的特色放大。

潭州会展中心的发展是新增量，要将会展业嵌入原有产业链。此外，还要强化平台型企业优势，如何服务好美的、碧桂园两大集团，发挥好两大集团的作用，是新班子的一号服务课题。

强优势：北滘的企业和社会互动有着良性基础，如何服务企业行业协会这个问题，要把它放到政企社协同共治中，希望从满足企业需求层面增大企业对社会的贡献。

补短板：北滘要向桂城学习，比如一些实业企业如何向供应链金融转变，北滘民间资本充沛，可以从这方面引导北滘制造业再提升。（详细查看）

◎南海区委常委、桂城街道党工委书记张敬文：
坚持“城产人”发展战略，广佛同心参与全球竞争
今年桂城坚持“城产人”发展战略，广佛同心共同参与全球竞争。桂城抓住南海建设全球创客新都市的机遇，将全面深化城市发展战略。
结合轨道交通发展、滨河景观道建设、深化平湖映月片区和三山新城的建设，桂城将形成“一网一带三组团”的城市发展新格局。未来五年，佛山13、11号线及南海新交通等多条轨道交通在桂城设立共13个站点。
桂城今年要强化招商力量，聚焦全球创客新都市核心区建设。以特色小镇建设引领产业发展、以民间金融界引领产业发展，打造玉器文化特色小镇，启动建设“互联网+”创新创业特色小镇。（详细查看）

◆佛山镇街“新春首考”！市委书记鲁毅有话说

作为会议主持，佛山市委书记鲁毅一开场便抛出“考题”。在镇（街）党委（党工委）书记发言时，鲁毅不时插话，有的问题不失尖锐，让镇街书记“红脸出汗”。而在会议的最后，鲁毅还进行了总结发言。从他的全部发言中，我们可以更清晰地看到这场镇街党工委书记座谈会背后的深意。

以下为鲁毅相关发言的摘录。

◎为什么要开这场大会？

一是表明市委大抓基层的工作导向。镇街作为政权的基础、改革的一线、发展的前沿、稳定的关键，不仅在全市工作大局中具有十分重要的地位，放到全省乃至国家的大局中同样至关重要。

二是为大家加油鼓劲压担子。去年换届，我们按照“20字”好干部标准，选准配强了各镇街党（工）委书记。总体来看，平均年龄46.5岁，正处于干事创业的好年龄；学历层次普遍较高，大多具有丰富的机关和基层工作经验。今天座谈，既是听听大家履新几个月来的所思所想，也是表达市委的期望，希望新班子有新气象，新岗位有新作为。

三是号召大家撸起袖子加油干。开春之后，全市各项工作将全面铺开，深入推进。镇街是全市工作的主战场，镇街强则全市强，镇街实干则全市兴旺。希望32个主战场的书记们从现在开始就紧张起来、行动起来，带领所在镇街的党员干部，在贯彻落实市委、市政府决策部署中比学赶帮超、向先进看齐。

◎市委书记提了什么意见？

一是不要把自己当作一般的镇街党（工）委书记思考、谋划、推动工作。

我们佛山镇街的党工委书记与国内一般的镇相比，掌握着更大的经济体量、更多的公共财政收入，有着推动发展改革的更好条件，参与全球竞争更多的机遇，实现人生抱负更大的平台。你们不要把自己当作一般的镇街党（工）委书记思考、谋划、推动工作，而要站在珠三角发达地区镇街书记的高度来谋划工作。

二是牢记4点认识，当好四个角色。

牢记发展为先，当好经济社会建设的高手。要坚持稳中求进的工作总基调，要沉心静气做优做强专业镇，要在竞合中发展壮大镇街“战斗集群”。

要牢记稳定为要，围绕当基层善治的好手。要毫不松懈地抓好基层矛盾化解工作，要高度重视村级“两委”换届工作，要充分发挥基层党组织的领导核心作用。

牢记民生为大，当改善民生的能手。要加大民生投入力度，要更多地关心困难群众的生产生活。

牢记清廉为本，当作风建设的表率。要求实务实抓落实，一切以行动说话、以结果说话。要正风正己尽责任，做遵纪守规的表率。

三是振奋精神、昂扬斗志，始终以良好的心态投身镇街工作。

干好镇街工作，你们既要加强学习不断提升综合素质，还得保持良好的心态。

希望你们以阳光的心态面对人生。希望你们以辛勤的状态投入工作。希望你们以感恩的情怀开拓事业。

◆观察眼：

一场听得见“炮声”的座谈会

2月15日上午，佛山全市五区各镇（街）的党（工）委书记在市委接受新春“第一考”——市委书记鲁毅现场随机点名12位镇街书记，要求在6到8分钟时间内介绍镇街工作思路和主要举措。鲁毅和与会的其他市领导不时插话提问点评。

这是佛山新一届市委首次召开全体镇（街）的党（工）委书记参加的座谈会。当前，佛山吹响了迈进“万亿元俱乐部”的进军号。镇街是佛山经济社会发展的主战场，在三个小时的会议里，笔者听到了来自佛山经济社会发展第一线的隆隆“炮声”。

这次座谈会，是对各镇街换届后新一届班子发展思路的一次大检阅。去年，佛山镇街领导班子陆续完成换届，有大约一半的镇街书记在去年上任。新一届领导班子理应有经济社会发展的新思路、创造性落实上级决策的新举措，加强班子建设的新作风，从而给人民群众带来新气象。上至市委主要领导，下至基层普通市民，无不对此报以期待。

这次座谈会也是对镇街书记工作状态的一次大检阅。政治上、经济上、社会发展上，镇街都是佛山加快发展的基础，基础不牢，地动山摇。“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。作为镇街一把手，镇街书记的精气神决定了班子改革创新、干事造势的状态，班子的状态决定了镇街的发展，而镇街的发展决定了佛山的未来。镇街书记扑在发展的第一线，必须要有改革创新的精神，有主动担当、积极作为的勇气，主政一方，就要发展一方、造福一方。

镇街是政权基础，改革一线，发展前沿，稳定关键。镇街强则佛山强，镇街实干则佛山兴旺。这次座谈会上，镇街书记畅所欲言，市委书记现场考试，佛山市委主官与镇街主官们的直接对话和思想对碰，就像开年大战之际司令员和各部队主官的战前动员、沙场点兵。市委书记给镇街书记加油、鼓劲、压担子，镇街书记对自己的任务使命也更加明晰，上下齐心，政令畅通，则大事可期。

我们有理由相信，这场能听到佛山主战场“炮声”的座谈会，也会成为佛山镇街发展的新起点，佛山冲刺“万亿元俱乐部”无疑更加让人期待。    

【记者】王芃琹 吴欣宁 段思午

【图片】戴嘉信