由佛山市政府办公室印发的《佛山市进一步鼓励和引导民间投资加快发展若干措施》（下文简称《措施》）近日首次公布，该市将严格执行企业投资项目负面清单管理制度，支持和鼓励民间资本参与基础设施和社会事业建设，并建立民间资本市场准入投诉协调解决机制。

根据《措施》，佛山市将加大力度鼓励和推进PPP模式，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，支持民间资本进入城际城市轨道交通、城市路网、信息基础设施、地下综合管廊、海绵城市、能源保障及新能源、生态环保设施、水利设施、文体设施、古村落建设开发等基础设施领域和医疗、教育、养老等公共服务领域。

在制造业方面，为了支持和引导民间资本投资战略性新兴产业，佛山此次提出，将支持民间资本参与重大技术和重要新产品开发，为民间资本参与战略性新兴产业提供制度保障。

土地是民间投资涉及的重要元素之一。此次《措施》提出，佛山将实行鼓励民间投资的土地出让管理政策，探索推行工业用地“长期租赁、先租后让、租让结合”的供应方式，以及“弹性土地出让年限”的供地政策。

建立民间资本市场准入投诉协调解决机制，对促进民间投资非常重要。佛山市计划利用“12345”行政服务热线资源，设置民间资本市场准入电话投诉渠道，建立并逐步完善投资协调解决机制，督促责任主体进行整改。对因渎职、失职行为侵犯民间投资者合法权益的，该市将依法依纪进行处理。

【记者】赵越