图文丨郑悦阳   梁清扬

【编者按】

党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。2018-2023年，中山大学“深化商事制度改革”课题组连续开展6轮全国调查，倾听经营主体的声音，记录全国各地“放管服”改革和营商环境建设的最新进展。

前言

遵义市积极推动政务服务创新，努力提升政务服务效率，为广大经营主体提供了更加便捷、高效的政务服务体验，助力当地营商环境建设不断优化。

——优化营商环境企业调查2023

贵州遵义分队

遵义，是贵州省第二大城市，位于贵州省北部，中国历史文化名城、国家“西电东送”能源基地之一，拥有悠久的历史和丰富的红色文化底蕴。

7月19日至24日，调研员先后前往了汇川区、红花岗区与播州区进行调研。

01  便民设施齐全，彰显人文关怀

图1  汇川区政务服务大厅

遵义市各区的政务大厅各类设施齐备、服务温暖贴心，体现了遵义服务型政府的追求。各大厅宽敞明亮，给办事主体提供了舒适的办事环境，专设的等位区与叫号LED屏方便办事主体有序办理各项业务；大厅还贴心地设置了母婴室、“手机加油站”，贴心地考虑到了经营主体的各类需求。

图2  汇川区政务服务大厅手机加油站

此外，调研员还注意到，汇川区政务大厅还设置了轮椅、雨伞取用区，真正体现了当地政府细致入微的服务理念。

图3  播州区政务服务大厅雨伞和轮椅

与此同时，调研员也发现了一些有待提升的细节。首先，三个政务大厅均没有可以使用的政务自助一体机，此外，在调研中，许多经营主体不了解可以通过手机办理相关业务，线上政务的普及有待提升；在红花岗区政务服务大厅，还有经营主体反映业务办理时间较长、有的业务需要跑多次才能办完：“如果文件带齐了一次就能办完，但第一次来办业务都不太熟悉，还是得多跑几次。”

02  深入推进“一网通办”，加快推进服务数字化转型

遵义市在线上政务建设方面多措并举，不断加快政务数字化建设，得到了许多经营主体的肯定。通过推动“一网通办”、“全程网办”建设，政务服务的可达性和便利性大大提升，在调研过程中，大部分经营主体表示，相比起跑到线下政务大厅，他们更加愿意在网络上办理事务，只有碰到实在需要本人到场亲自办理的事项才会来到政务大厅。一位经营主体说到：“我当然愿意在线上办啦，在线下大厅办事快则十几分钟，人多的时候可能会需要几个小时，确实不如在线上办理高效。”

图4  贵州省政务服务网首页

03  着力服务新需求，激发市场活力

谈及面临的困难时，绝大多数受访的经营主体表示市场的恢复不如预期，生意没有年初预期的好。有经营主体提到：“现在生意都不好做啦，竞争太激烈了。”“我是做旅游行业的，今年以来有所反弹，但相比前几年，还是不太景气。”

总体而言，遵义市政府积极满足经营主体的切实需求，用细致入微的政务服务和高效便捷的数字化政务平台建设，不断提高经营主体获得感，助力当地营商环境不断优化。

调研｜ 郑悦阳   梁清扬  鲍朵朵

编辑｜ 郭栢瑄

排版｜郭栢瑄

2023优化营商环境企业调查往期回顾