2016年底，惠州市纪委召开推进派驻机构全覆盖改革大会。记者从中获悉，惠州市纪委设立22个派驻机构，实现了市一级党和国家机关全覆盖。

推动派驻全覆盖改革、健全完善全市纪检组织……2016年以来，惠州市纪委贯彻落实全面从严治党要求，深入推进纪律检查体制改革，坚持抓基层、打基础、选干部、育人才，着力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

创新设立“学习讲坛”“实践论坛”

2016年，依托惠州市干部培训网络学院、惠州先锋网、“惠州清风”微信公众号等，市纪委加强“两学一做”专题教育学习，组织学习习近平总书记系列重要讲话精神、党章党纪、典型教育等课程，实行“学号登录、学时记录、学分考评、提醒通报”等规范的管理办法，定期向有关人员跟踪提醒。

同时，创新设立“学习讲坛”和“实践论坛”。“学习讲坛”重在加强政策理论和相关知识的学习，“实践论坛”重在工作实践中好经验好做法的分享，共开展活动5期。依托中纪委、省纪委、市委组织部等提供的培训平台，加大干部培训力度，建立全方位、多层次的培训机制。选送88名干部参加上级纪检监察学院培训、16名干部参加市直部门组织的培训。

此外，市纪委还举办惠州第二届“廉洁火炬杯”党规党纪知识竞赛，通过电视台向全市党员干部播放。

设立22个派驻（出）机构

加强纪委派驻机构建设，是落实全面从严治党要求的重要举措，是强化党内监督的组织制度创新。

2016年，市纪委通过开展派驻改革，设立22个派驻机构，全面覆盖监督市一级党和国家机关。督促全市各机关、企事业单位建立完善机关纪检组织，目前52个机关党委设立机关纪委、127个党组织配备纪检员，并加强对新任机关纪委人员的工作指导和廉政教育。

督促推进县（区）、镇（办）纪检组织建设。全力打造镇（街）纪委规范化建设“6+3”的惠州模式，全市74个镇（街）全部完成规范化建设任务，共设纪委54个、纪工委20个，配备纪（工）委书记74名、副书记110名、专职纪检干部180名。目前，县（区）巡察工作、机关纪委建设工作与派驻全覆盖改革同步部署、同步推进，基本完成。

2016年，市纪委积极开展派驻改革专题调研，召开会议30多次，实地考察40多次，下发调查问卷400多份，发现派驻机构在职责定位、运行管理、履行职责等方面存在的问题，撰写《深化市（县）派驻机构改革调查研讨》文章，提出建议13条，以调研成果指导改革推进。

改革后，派驻机构总数由41家精简为22家，共计撤销56家相关纪检机构，为全市机构改革盘整增加56家机构总数，释放改革“红利”。同时，人员力量进一步盘整优化，工作合力进一步增强。

实现纪检监察系统巡察“全覆盖”

2016年，市纪委建成党风廉政建设“两个责任”电子监管平台，将7个县（区）党委和纪委、84个市直部门党委（党组）和市纪委派驻（出）机构落实“两个责任”情况纳入平台统一监管，实现日常监管与年度考评项结合，极大提升监督的实效。

在强化内部监督方面，市纪委主动开展委局机关作风监督检查，定期或不定期组织明察暗访，进一步严肃工作纪律和会议纪律。建立纪检监察干部问题线索处置情况报送和监督指导机制，实行逢件必报、一件一报，有效防止以案谋私、以权谋私，大案化小、小案化了等问题发生。

以巡察为抓手，实施《惠州市纪检监察系统巡察工作制度（试行）》，明确巡察“六项内容”，“十二种方式”，严明“四个严肃、四个不准”的工作纪律，对各县（区）纪委监察局进行第二轮和第三轮的巡察，实现纪检监察系统巡察“全覆盖”。

触犯纪律要抓早抓小，决不能放任自流。2016年以来，市纪委收到纪检监察干部问题线索15件，立案1件，调离纪检监察队伍1人，诫勉谈话1人，对8名纪检监察干部进行提醒谈话。

规划三年实施17个精准扶贫项目

2016年初确定博罗县杨村镇石滩村为扶贫对象后，市纪委深入调研，找出致贫病因，做到精准识别、精准帮扶、精准管理。

市纪委干部与镇、村干部一起，坚持上门入户，与群众面对面沟通，倾听他们的心声和发展经济、脱贫致富等方面的意见建议，掌握第一手资料，准确找出石滩村致贫落后的根源。第一时间制定出全村三年扶贫工作规划和2016年度扶贫工作计划，有针对性地开展扶贫工作。对全村34户86名贫困人口按不同层次、不同致贫原因进行归类，列出需求清单，明确具体帮扶措施，全力推进精准扶贫工作。

经过半年多帮扶，34户贫困户中有22户在去年底顺利脱贫。规划三年实施精准扶贫项目17个，目前已到位资金1000多万元，已完成项目8个，在建项目9个。

【来源】南方日报

【记者】罗锐

【通讯员】陈惜辉