重大消息！！1月13日，广东省卫生计生委召开了2017年全省卫生计生工作会议。释放出不少重要信号，和我们的生活息息相关。

回顾2016年，是“十三五”的开局之年，在省委、省政府的坚强领导下，我省卫生计生事业实现开门红，各地紧紧围绕“人民健康得到有效保障、生育政策得到有效落实”的目标，统筹推进各项重点工作。

2017年是推进健康广东建设的重要一年。省卫生计生委主任、党组书记段宇飞在全省卫生计生工作会议上作了工作报告。

南方+记者了解到，继2016年初，省决定三年统筹安排112亿元，实施强基创优三年行动计划后，2016年底，又决定2017—2019年统筹各级财政安排500亿元，实施加强服务能力建设项目，推动基层服务能力实现根本性提升。

对全省卫生计生工作，代省长马兴瑞作重要批示指出，2016年，省卫生计生委认真落实中央和省委、省政府决策部署，奋发有为、改革创新，较好完成深化医改、公共卫生和医疗服务管理、全面二孩政策实施、中医药等各项工作任务，值得肯定。他要求，省卫计委全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和全国卫生与健康大会精神，狠抓落实，大力推动医改工作，加快基层医疗卫生服务能力建设，夯实中医药发展基础，力争早日建成卫生强省、健康广东。

副省长邓海光充分肯定了卫生计生工作一年来取得的明显成效，要求继续狠抓改革，强补短板，创新管理，优化服务，顺利完成全面改革发展工作任务。

2016年广东卫生计生工作取得了哪些成就？新一年全省卫生计生工作有哪些亮点？医务人员能获得什么福利？百姓可获得哪些惠民红包？南方+记者为您一一盘点。

首先，我们来说说广东的卫生计生工作以及这个会议为何如此重要？因为，这三个“前所未有”

1.领导重视程度前所未有

全国卫生与健康大会召开后，连续召开多个会议研究部署医疗卫生工作；

省委书记胡春华专题听取医改工作汇报，并亲自前往7个地市21家县及以下医疗卫生机构密集调研；

广东还调整成立省深化医改（建设卫生强省）领导小组。

2.政策出台强度前所未有

以“一纲要两规划”为统领，出台：医疗卫生服务体系规划；促进医疗服务与养老结合；加强儿童医疗卫生服务改革与发展等14个重点规划、意见或实施方案，涵盖卫生计生改革发展的重大领域。

3.政府投入力度前所未有

广东年度安排中央和省本级卫生计生专项资金71.1亿元，同比增长19.9%；

人均基本公共卫生服务经费补助达到49.6元；

2016年初，省决定三年统筹安排112亿元，实施强基创优三年行动计划；

2016年底，决定2017-2019年统筹各级财政安排500亿元，实施加强服务能力建设项目，推动基层服务能力实现根本性提升。

此外，会议还有更多看点，南方+记者为您一一道来：

看点一：全面二孩实施一年，新增二孩40.78万

全面二孩2016年1月1日起正式实行。据统计， 2016年1月1日到2016年9月30日广东省新增二孩出生29.44万人，2016年10月1日到2016年12月15日广东省新增二孩出生11.34万人，广东“全面二孩政策”实施以来，2016年度新增二孩出生40.78万人。

广东去年共发放计生奖扶政策奖励金18.27亿元，受惠群众105.5万人次，创建4个国家级、10个省级妇幼健康优质服务示范区，全省建成163个危重孕产妇救治中心、149个新生儿重症救治中心。

控制政策外多孩效果明显，政策外多孩下降到1.22万人。全省共为102.27万名计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查，2016年我省出生缺陷发生率较2014年下降了23.92%；全省各级财政共发放奖励金约2.96亿元。

妇幼保健服务能力不断提高，发放农村孕产妇住院分娩补助32万人，农村住院分娩率提高到99.74%。

看点二： 168家城市公立医院参加了改革

2016年，我省公立医院改革有序推进，新增惠州、中山、江门、肇庆为国家级城市公立医院改革试点，佛山为省级试点，168家城市公立医院参加了改革，全面取消药品加成。

落实公立医院人事管理、内部分配、运营管理等自主权，明确要求人员费用支出占业务支出的40%以上。2016年全省医疗费用增长率控制在10%以内，全面启动改善医疗服务行动，83.3%的医院开展预约诊疗。

看点三：全面实现省内异地就医直接结算

全民医保水平不断提升，政府补助标准提高到420元，城乡居民医保参保率稳定在98%以上。职工医保、居民医保政策规定的住院报销比例分别提高到87%、76%，最高支付限额平均分别提高到64万和52万元，门诊特定病种扩大到28种。

大病保险患者住院费用报销比例提高了约12个百分点。各地医疗救助对象政策范围内自付医疗费用救助比例均达到70%以上，人均补助标准提高到1708元，全面实现省内异地就医直接结算。

看点四：节约采购资金162.38亿元

积极推行第三方药品电子交易新模式，截至2016年12月，我省药品累计通过省第三方平台采购成交总额1827.27亿元，平均降幅9.51%，共节约采购资金162.38亿元。

2016年10月，省医用耗材交易系统正式上线，成为全国首个实现耗材全品规上线交易的省份。

允许基层医疗卫生机构从基本医保药品目录中配备使用比例不超过40%的非基本药物。截至2016年12月，已将违反药品交易行为的9家生产企业、19家配送企业及84个违规交易品种纳入黑名单，取消交易资格。

基层中医药服务能力显著提升，814个基层医疗卫生机构中医药综合服务区（中医馆）建设扎实推进，98.0%的社区卫生服务中心、94.8%的乡镇卫生院、90.5%的社区卫生服务站、84.0%的村卫生站能够提供中医药服务。

【敲黑板，划重点】

2017年撸起袖子干，省综合医改实施方案即将出台：

21个地市实现分级诊疗制度全覆盖

Plus君从会上获悉，今年广东要启动全省综合医改工作，省综合医改实施方案即将出台。

全省综合医改将在21个地市实现分级诊疗制度全覆盖。省卫计委将制定分级诊疗常见病的入、出院标准和转诊指征、规范和流程，逐步扩大首诊病种范围，综合运用医保、价格、宣传等手段，兼顾各方利益，使得双向转诊机制有效运行。

会议要求，各地要以家庭医生签约服务和医联体为重要抓手，落实基层首诊，建立有效的双向转诊机制，年底前家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上、重点人群签约服务覆盖率达到60%以上。

值得注意的是，今年将启动城市三甲医院人才帮扶县级医院，每年派出卫生技术人员数不低于全院中级以上专业技术人员总数的5%，中级以上专业技术资格人数占比不低于选派人员总数的80%，选派的人员到县级医院连续工作时间不少于1年。

今年，广东还将实现公立医院改革全覆盖，全部取消药品加成，因取消加成而减少的合理收入，通过调整医疗服务价格、加大政府投入和降低医院运行成本等方式确保补偿到位。

记者从会上了解到，省里将改革医疗保障管理体制，整合医疗保险管理、药品集中采购管理、基金支付和管理、药品采购和费用结算、医保支付标准谈判、定点机构的协议管理和结算等职能。

广东还将推进公立医疗机构药品采购“两票制”，鼓励县乡镇一体化配送，基层医疗机构以县为单位，生产企业对每个品种的配送企业不得超过5家，保障偏远、交通不便地区药品供应。15个地市基层医疗卫生机构管理信息系统建设全面完成，居民健康档案电子建档率达到75%以上。

来看看2017年的十项重大项目

◆30家中心卫生院要启动升级建设

在2017年广东省卫生计生工作会议上，省卫计委提出2017年要完成十项重大项目。

1.启动欠发达地区30家中心卫生院升级建设，“五一”前开工15家，以后每两个月开工一批，年底前至少开工30家。

2．按照二级综合医院的标准启动欠发达地区县级中医院的升级建设。

3.启动欠发达地区县级公立医院（含综合医院、中医院和妇幼保健院）升级建设，补齐床位缺口；启动县级急救体系建设和15个“县镇医联体”试点。

4．开展欠发达地区一般乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生站标准化建设。

5.按编制数核发欠发达地区乡镇卫生院和社区卫生服务中心事业费；将山区和农村边远地区乡镇卫生院医务人员岗位津贴补助标准提高到每人每月800元；将村卫生站医生补助标准提高到每村每年2万元。

6．为欠发达地区基层医疗卫生机构设置全科医生特设岗位，每岗每年6万元给予补助。

7.将基本公共卫生服务经费标准提高到不低于每人每年50元。

8．规范化培训全科医生580人，培训助理全科医生500人，转岗、在岗培训全科医生各2000人。

9.为欠发达地区定向培养医学生1000人、培训产科医师及助产士1000人、转岗培训儿科医生360人。

10．继续实施好县级医院关键设备配置和专科特设岗位计划，推进薄弱专科骨干人员培训。

【通讯员】粤卫信

【校对】符如瑜

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