让东莞的发展更有“温度”，让群众的幸福更有“质感”，为民生谋利解忧，是这次东莞市党代会报告中公共服务优化的重要落脚点。报告也提出，今后东莞要整合医疗资源，加快建设区域医疗中心，实现分级诊疗。

12月22日下午，市党代表、卫生计生局局长叶向阳在接受媒体采访时表示，接下来的五年对医疗卫生来说，可以概括为“三个进一步”来打造健康东莞，建设卫生强市：进一步促进基本公共卫生服务均等化，进一步深化医药卫生体制改革，进一步优化医疗卫生资源配置。

叶向阳介绍，东莞通过社区卫生服务机构为主要载体落实开展基本公共卫生服务。目前，全市社区卫生服务网络体系已基本完善，全市共有社区卫生服务机构401所，服务范围覆盖386个村委会和205个居委会，基本实现东莞基本公共卫生服务对象全覆盖。

“分级诊疗制度建立要解决三个关键问题：一是群众愿意去；二是基层接得住；三是上面愿意放。”叶向阳说，东莞推行分级诊疗制度将以常见病、多发病、慢性病分诊分治为突破口。预计到2018年底，以基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动为主要特点的分级诊疗模式逐步形成，基本建立符合东莞实际的分级诊疗制度，这比省里的要求提前了2年。

为达成这一目标，东莞将进一步明确各级医院及社区卫生服务机构的职能定位，逐步取消三级公立医院普通综合门诊，推动优质医疗卫生资源下沉至社区卫生服务机构，着力提升社区卫生服务机构的能力和水平，充分发挥医保杠杆作用，逐步转变市民看病就医观念，促进基本医疗卫生服务公平可及。

在医药卫生体制改革方面，东莞将积极探索管办分开的多种有效实现形式，建立协调、统一、高效的政府办医体制，建立现代医院管理制度，完善法人治理结构和治理机制，建立以公益性为导向的考核评价机制。全力推动公立医院回归公益属性，破除逐利机制，建立公立医院科学补偿机制。

对于报告要求的“区域医疗中心”建设，叶向阳说，依托现有公立医院的资源，计划采用市镇共建的模式，5所区域医疗中心计划选择市第三人民医院、第五人民医院、塘厦医院、常平医院、麻涌医院，建成后纳入市属医院序列统一管理。中心的建设，将全面提升综合医疗水平，提高区域内专科人才等优质资源的统筹利用效率。

【来源】南方日报