12月22日，东莞市第十四次党代会期间，东莞市党代表、市经信局局长叶葆华谈到“倍增计划”在供给侧结构性改革下的重要意义和迫切需求，指出“倍增计划”的提出将成为东莞产业发展的重要抓手。

叶葆华谈到，过去几年的努力，使东莞积蓄了大量的转型升级势能，先进制造业的比例在整个工业增长值的比例越来越高，产业的结构也得到进一步的优化。同时，我们也要清楚地意识到，面对各种要素成本不断上升和日益趋紧的资源环境，东莞在转型发展中也积累了不少问题，有日渐突出的趋势，土地、资源等传统要素的边际供给增量已难以支撑产业经济的进一步发展。

“在土地资源可控的情况下，配置更多的创新要素，促使企业从资源要素驱动往创新驱动发展，助力企业实现进一步的发展，这也是实现‘倍增计划’的初衷。”

“倍增计划”作为未来产业转型升级的重要的力量，也是供给侧结构性改革的思路落实在产业发展中的重要抓手。叶葆华说，未来，东莞真正实现动力转换，是通过配置新的创新要素，探索出新的供给和需求，而不是说同步地配置原来的资源要素，从而促成产业间地平衡。“这个路径能够扎实地走下去，将成为东莞整个产业转型升级十分重要的抓手，具有重要的意义。”

叶葆华说，“倍增计划”有三大亮点，一是加大政策扶持力度，将对现行政策作较大突破，大手笔、大力度、大动作地加大扶持力度；二是通过综合性扶持政策包契合企业的需求。与过往简单的资金扶持不同的是，在土地资源可控的情况下，通过产业链整合等手段，给予企业各种要素的支持，促使其产出和产能实现倍增；三是强化“一企一策”的落地。如根据不同企业不同需求会制定不同政策，在政策实施过程中，经过提炼后产生新的政策等。

在实施措施方面，叶葆华表示，“倍增计划”将以上一阶段“创新发展方式，提高集约发展水平”调研成果为指导，立足供给侧结构性改革思维，重点关注资金、土地、人才、教育等企业需求高、反映强烈但相对稀缺的资源需求，体现稀缺要素的配置与补充，形成“倍增计划”政策体系。同时，为做好企业服务及跟进，我们将构建“线上线下”服务平台，及时把握试点企业需求，及时给予有效答复及解决方案。

针对“倍增”计划的具体实施政策，叶葆华谈到，未来“倍增计划”将从申报到遴选、培育、问题提出、问题反馈、问题解决全流程实现信息化监管。“即企业从申报倍增计划开始，可以24小时通过网上申报。”

叶葆华说：“为了让企业快速实现真正意义上的‘倍增’，我们将召集和组织专业的技术金融团队给‘倍增计划’企业具体的指引，让企业不只是实现规模上的倍增。”

企业是实现“倍增计划”的主体。叶葆华说：“我们不仅仅希望目标中的200个企业能实现倍增，更希望这200家企业起到标杆示范作用。在企业实现‘倍增’的同时，真正落地产学研政等资源配置，联合企业的力量，探索出一条新的路径。”

【来源】南方日报