禅城人才公寓目前的建设情况如何？政府如何保障人才公寓的供应？顺德大学城卫星城大手笔启建3万套人才公寓，又将带来怎样的冲击？

对此，禅城区委常委、国土城建和水务局局长、党组书记徐航表示，尽管地处中心城区，但禅城在人才保障住房上仍非常舍得投入，目前已经建成3800多套人才公寓，基本实现一镇三街全覆盖，在禅城整个保障性住房的供应体系中所占的比重也较大。

徐航认为，虽然现阶段的使用量还不是很大，但基本上可与目前的需求相匹配。作为一个解决人才住房的过渡性举措，人才公寓需要保持一定的流动性。房价总体不高是禅城一大优势，可以让创业人员看到买房子的希望。人才在过渡时期赚了钱，就可以去买房子，把空间腾挪出来给更需要的人。

徐航还表示，顺德北部和禅城南部紧密相连，几乎是一体的，喜欢城市的人才可以到禅城南部来，喜欢“乡村”风格的可以到顺德北部居住，顺德北部片区和禅城的人才公寓可以形成很好的“配套”。接下来，政府将进一步密切和产业做好对接，动态把握产业人才的需求情况，提前布局。

谈 建设

人才公寓建设实现一镇三街全覆盖

南方日报：禅城目前人才公寓的体量有多大？使用情况如何？

徐航：这些年禅城总共建设了3800多套人才公寓。这些公寓基本上在2014年和2015年左右推出，开始的时候入住门槛比较高。今年开始入住门槛已经降下来，相关手续和流程都已经简化，原来申请入住大概需要100天左右的审批时间，现在只需30几天就能够完成。以前是“先证后住”，现在针对一些群体已经可以“先住后证”，就是可以先住进来，再补办一些合同手续。应该说，之前建的人才公寓现在逐步在发挥效用。

南方日报：禅城人才公寓布局体现怎样的特点？

徐航：禅城在人才保障住房上还是很舍得投入的。相对来说，禅城没有拿那些非常偏远的地方来做人才公寓。禅城人才公寓总的来说环境是比较好的，近期奇槎拍出的地块就是一个例子，这么好的地块，我们还是很愿意拿出来建设人才住房。

禅城的人才公寓有一个特点，就是它与产业园区放在一起，在智慧新城、绿岛湖、石湾西片区等几个重点产业片区中都考虑配建人才公寓，老城区也有保障房和人才公寓，目前基本实现了一镇三街全覆盖，人才可以就近居住。

南方日报：这些人才公寓都是由哪些单位投资建设的？

徐航：按照国家相关规定，人才公寓的认定有很规范的管理条件。比如绿岛湖的人才公寓已经有部分人才入住，但仍在办理认定手续，所以还在路上。在我们已经认定的人才公寓中，除了智慧新城配建的人才公寓属于民间投资，其它都是政府投资的。在禅城还有一种情况，一些镇街结合新平台的打造也配套了人才住房，如祖庙的丰收街引入you+经营青年公寓，这虽然没有纳入区政府的体系，但也属于人才住房的范畴，可以叫做准人才公寓。

南方日报：政府建设人才公寓的资金如何保障？

徐航：按照国家有关规定，人才公寓属于保障房体系。为确保这一体系发挥作用，我们每年都从土地发展出让金中切出专项，预留保障房建设的资金。对低保人群的住房保障有严格标准，这部分人群在禅城区的总量中占比较小，基本能够解决好这部分群体的需求。所以，我们的大量资金用来解决人才住房，因此人才住房在禅城整个保障性住房供应体系中所占的比重较大。

谈 管理

人才公寓要保持一定的“流动性”

南方日报：刚才你提到人才公寓属于保障性住房的范畴，一旦贴上“保障房”的标签，不少人就会认为是用于解决低收人群体的需求，与人才的身份有很大反差。

徐航：社会上有一个错觉或不太好的印象，一提起保障房就认为是给没钱的人、给穷人住的地方。这是一种观念的误区，说明政府对保障房政策的宣传面还不够广。其实，按照国家有关规定，包括廉租房、保障房、人才公寓、专家公寓等都全部归到保障性住房的类别。当然，有一些地方把保障房建到比较偏远的地方，产生一些不良影响。但在禅城，不管是低保群体的保障性住房，还是人才公寓、专家公寓，都和普通小区没什么差别，没有与周边的住宅隔离开来，都是融合发展，在同一个小区，既有有钱人，也有没太多钱的人，可能企业家旁边住的就是卖菜的小摊贩，社会群体并没有明显的分割。

南方日报：在你看来，目前禅城人才公寓的供应和社会的需求匹配么？

徐航：虽然现阶段的使用量还不是很大，但基本上与目前的需求相匹配。根据统计，现在有1000多套已经入住，还有很多套人才公寓没有开始使用。我们认为人才公寓是一个解决人才住房的过渡性举措，应该要保持一个度，塞满了也不好，空置太多也不好，需要保持一定的流动性。总体来说，人才公寓是一个滚动建设、滚动发展的过程。

南方日报：也有人认为禅城整体房价不高，在禅城租房子的费用和住人才公寓相差不大，在一定程度上弱化了人才公寓的吸引力，对此你如何看待？

徐航：虽然价格差不大，但我认为对于刚出来创业的人来说，这个价格差还是很重要的。刚才说了，人才公寓是解决人才住房的过渡性举措，解决的是初期保障问题。就好像孵化器一样，孵化几年就“毕业”出去。人才公寓需要保持一定的流动性，如果人才在这个过程中赚了钱，就可以去买房子，把空间腾挪出来给更需要的人。

我认为，房价总体不高恰恰是禅城的一大优势，它让创业人员看到买房子的希望。试想一下，居住在北上广深的的年轻人，高企的房价让他们真的觉得不知道什么时候才能买得起房，容易失望。而在禅城，你来了就马上有地方居住，在这里赚几年钱就可以买房子，那么就会对未来充满希望。

谈 未来

禅城南部与顺德北部可“相互配套”

南方日报：近期顺德宣布在北部片区启动建设大学城卫星城，5年内建设3万套人才公寓，这种举措会在多大程度上影响禅城的人才公寓供应？

徐航：顺德大学城卫星城要提供3万套人才公寓，这是一个大手笔。禅城目前大概只有几千套，我开玩笑说，刚好可以一起“做配套”。从区域上看，顺德北部和禅城南部紧密相连，几乎是一体的，喜欢城市的人才可以到禅城南部来，喜欢“乡村”风格的可以到顺德北部居住。

南方日报：接下来，禅城如何进一步完善人才公寓建设？

徐航：目前禅城几个创新创意创业的空间载体都在建设当中，由于刚起步，需求还没有完全爆发出来。在佛山几个区里，禅城属于最成熟、最有条件做创新创业的区域，尤其是大学生、新创业者，最需要性价比最高的居住区域。他们宅在屋里没有用，需要氛围、环境和群体。

比如佛山创意产业园，里面有各种创业群体，原来都是从周边镇街开始的，但最后都聚集到这个地方来，因为这种都市环境适合年轻人创业。所以，接下来我们要和产业密切做好对接，对需求情况有一个动态的调查和把握，人才公寓建设不是说今天想建，明天就出来了，而是有一个周期，起码需要两年。我们现在的人才公寓存量还是可以满足一段时期内的人才需求的。

【来源】南方日报

【记者】张培发 阎锋 

【见习记者】梁志毅