【编者按】
党的二十大报告指出,要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境”。2018-2023年,中山大学“深化商事制度改革”课题组连续开展6轮全国调查,倾听经营主体的声音,记录全国各地“放管服”改革和营商环境建设的最新进展。
前言
近年来,衢州市积极响应党中央的号召、秉持“最多跑一次”的服务理念,将打造优质营商环境作为推动城市高质量发展的重要驱动力,积极推进数字化创新、将政务服务的宣传工作与衢州文化相结合,在优化营商环境的道路上走出了衢州特色。
——优化营商环境企业调查2023
浙江衢州分队
衢州,位于浙江省西部,是钱塘江的源头所在地、一座具有1800多年历史的江南文化名城。“南孔圣地·衢州有礼”,中华传统文化的核心价值“仁义礼智信”在这片土地上闪耀光芒。
7月17日,我们到浙江省衢州市柯城区和衢江区的政务服务中心展开调研,感受当地优化营商环境建设的成果。
图1 柯城区政务服务中心办事窗口
01 数字化赋能,一站式服务
衢州市积极推进智能化、数字化建设。“线上电子签章服务”让经营主体实现足不出户、线上办理。柯城区政务服务大厅的服务机器人能与经营主体进行对话和交互,回答经营主体的问题,并引导他们到相应的窗口。
图2 柯城区服务机器人
一站式、全流程服务,切实满足经营主体需求。衢江区政务服务中心通过打造项目投资全流程一站式审批、政策兑现一窗式服务、联通政企亲情通以及信用衢江建设等措施,不断完善衢江区的政务服务环境,满足了经营主体最多跑一次的需求。在柯城区,一位经营主体表示:“现在办理营业执照可以在线上办理,各种申请和签字都可以在网上完成,最后到线下取一下就可以了。”一位男士赞叹道:“现在办事真的快了,如果排队的人不多的话,十来分钟就能办好,还有人帮忙办理一些业务,也让我在这里办事省心多了。”
图3 衢江区志愿服务台
服务下沉,便利广大群众。衢江区政务服务中心通过提供创新、便捷的服务给广大的基层群众进一步提供了便利。农合联“三位一体”、“基层治理+便民服务”、“村级视联网+远程申办”等,解决了基层广大办事主体在业务可达性、办事指引方面的痛点。
图4 衢江区便利基层群众办事宣传
02 “文化长廊”,彰显衢州特色
“文化长廊”,展现政务服务改革历程。衢江区政务服务大厅还设有“文化长廊”宣传专区,记录着衢江区政务服务中心的改革历程和取得的成果,结合衢州的特色文化和红色精神,提升政务服务宣传效果。
图5衢江区政务服务大厅的文化长廊
“文化长廊”以历史为线索,详细记录了改革的发展历程。“改革永远在路上”,凸显了衢江区政务服务中心坚持改革、坚持为人民办实事的决心。
图6 衢江区政务服务大厅的文化长廊
03 改革永远在路上
在营商环境不断优化的同时,经营主体也面临着新的挑战和难题。
有经营主体表示:“衢州是一个三线城市,但竞争和成本都与一线城市相似。”“在这里做生意会遇到一个尴尬的情况——作为一个三线城市,人口相对较少,消费需求比较低。但是经商者却很多,市场竞争压力很大。再加上较高的房租成本,给我们带来了很大的压力。”如何用新的举措来应对经营主体的新问题、新需求,是衢州优化营商环境建设面临的一大挑战。
不断优化的营商环境为衢州市的发展注入新的生机与活力,使这座文化之城以更好的姿态走向中国乃至世界,让“南孔圣地,衢州有礼”的名片更加耀眼夺目。
调研| 李京隆 靳乐同 方可馨
编辑丨 黄韵
排版| 黄韵
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