隐私意识增强，如何实现数据挖掘和服务效率平衡

今年6月疫情期间，微众银行区块链首席架构师张开翔从广州返回深圳，多年前居住所在区派出所来电问询，实际上，张开翔只是将户籍登记于此，并不居住。

“如果数字化程度较高，社会管理也可以随着主体的变动而动态调整。”张开翔说，尽管个人资料已经电子化，但很多个人信息并没有随之“数字化”，数字化意味着数据在广袤的网络中快速流动，管理的精细化和瞬息万变的现代节奏需要更加匹配。

什么样的数据可以被搜集，哪些涉及隐私的数据又应该得到保护？张开翔认为，如果管理部门及时得到并更新相关资料，可以为个人带来更便利的服务。通过对公共信息的利用，可以为个人、社会谋更多的福利。但前提是，这一切必须在知情且授权同意的基础上操作。

数据权益的流通催生数据保护新模式

过去，不少App采用“知情-同意”这种隐含的财产规则方式来保护隐私，看似保护了用户的隐私，但实际上用户也不了解数据的去处和用途。而不规范使用数据的企业声称，“用户点了‘同意’的”。

而随着《数据安全法》的实施，隐私保护已不是“同意”就可以的，获得大量数据的企业，必须要履行数据保护的义务。

“意味着数据不再只是资产和收益，同时也伴随着风险和安全义务。”张开翔说。

通讯员/受访者供图

与此同时，数据权也发生了变化。在产权社会，所有权必须归属于一个人，而数字经济时代，则代表的是数据权益的流动，从所有权到使用权的转变。然而，过去在使用过程中很难被追踪，而现在则可以明确所有者与整个链条中的参与者，大家一起根据参与角色获得权益和服务回馈，这在既往可能难以实操，而随着技术进化，越来越变得更加可行。

“比如说艺术品的版权，艺术品，之前的模式是，卖了就是一锤子买卖，而未来可能变成一个数字权益，并不断流转，著作权和所有权可能都没有变，但使用过程中，有望催生新的模式。”张开翔说。

精细化服务与数据保护如何平衡？

很多消费者都有这样的困扰：进餐厅扫码点餐，往往就要被授权获取手机号、位置等个人信息。

这些消费痕迹就成了餐厅的数据。数据即资产，发优惠券、搞营销活动，顾客就会收到餐厅的各种推送。

一方面，机构大量搜集数据，另一方面，用户担心数据隐私保护。

张开翔举例说，在听歌服务中，App希望提供更加精细化的个性化服务，也需要收集一些数据，那么，对类似业务可以设置相关治理规范，明确哪些数据收集和使用行为是不合适的，哪些则可以提高个人福利的，以此推动商业智能走向更加良性，“其实用户是希望获得更精细化服务的，用户和商家双赢应该是一种良好愿景”。

坚持数据安全的“最小必要”原则

如何平衡发展数字经济与保护个人信息、数据开发利用与数据安全之间的关系，同样是立法的难点。《深圳经济特区数据条例》就明确“最小必要”原则。

现实是，大量的商家或平台并不遵守“最小原则”，热衷于搜集各种数据。

张开翔表示，随着《数据安全法》的实施，类似“点餐扫码”搜集数据，今后餐饮店也要衡量，还要不要收集这些个人数据，因为掌握的数据越多，担负的责任就越多。

张开翔认为，过去系统没有做到的，现在也都要改造，即便过去搜集了很多用户的信息，但并不能保证是否经过用户的同意。这对商家和平台来说，将面临从用户终端App到后台运营体系的更新。

“再比如说，我和一款App打交道，产生了很多数据，这些数据我作为用户也要能拿到，甚至还能把这些数据转移到其他地方去，App不能独自拥有我的数据。”张开翔说。