【编者按】
农村稳则天下安,农业兴则基础牢,农民富则国家盛。党的十九大报告提出,要实施农村振兴战略,推动农业生产、农民生活、农村面貌迎来新的巨变。
乡村振兴战略总要求,就是坚持农业农村优先发展,努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。”
这是站在新的历史背景下,农业农村发展到新阶段的必然要求。
2017年12月28日至29日,中央农村工作会议在北京举行。会议强调,实施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。
2018年1月2日,中共广东省委常委会召开会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,准确把握“三农”工作新的历史方位,推进我省农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展;要把实施乡村振兴战略摆在全省工作重中之重的位置来抓,突出农业农村优先发展要求,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园;要坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路,从根本上改变我省农村面貌,建设美丽乡村。
在潮州3643平方公里的土地上,1015个村居遍布全域,乡村是潮州的主体,乡村兴则潮州兴,乡村强则潮州强。
乡村振兴战略在潮州如何落地生根、开花结果?潮州乡间田野如何绘就壮丽图景,农业生产、农民生活、农村面貌发生哪些新的变化?面对“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,潮州乡村振兴如何探索发力?乡村振兴战略如何为潮州的振兴发展注入新的动力?近日,带着这一系列问题,南方日报记者、南方+客户端记者深入潮州乡村田野,和农民沟通,与干部对话,进企业采访,以期通过深入调研、实地走访、问计专家等方式,讲述乡村振兴好故事,呈现乡村振兴新气象,梳理乡村振兴微实践,为潮州乡村振兴崛起寻找新的动力。
【专题策划】练学华
【专题统筹】廖奕文 陈榆
走进湘桥区桥东街道社光村,你可以免费用WiFi联网,村里的墙上画着许多彩绘图案,社光大道两旁琉璃瓦整齐美观……这些公共设施并不需要社光村集体经济“买单”,它们都来自社光村共建单位的捐赠。近日,社光村党总支书兼村委会主任陈金中向来访者如是介绍。
位于韩江北溪之畔的社光村,全村总面积1.5平方公里。辖区内既有慧如公园、泰佛殿等旅游景点,也有韩山师范学院、市高级技工学校、市金山中学等教育机构,是省级自然生态示范村。村里有很多乡贤,辖区内也有独特的文化资源,如何将这些资源嫁接到村里,共建共治共享“幸福社光”“美丽社光”,促进社光实现“乡村振兴”?最近,陈金中和他的同事们总是在琢磨这些事。
●打扫干净迎客人 是共建更是共享
如今走进社光村,村道宽敞整洁,池清水净,文化公园里大榕树下人们优哉游哉,一派和睦景象。以前的社光村可没有今日的样貌,彼时村道狭小、乱搭乱建、老屋破旧、土地闲置、荒草丛生、河塘沟渠污染严重……群众不满,意见很大。
乱则治!近年来,社光村党总支发挥党的领导核心作用,以5个党支部为阵地,强组织,定制度,发挥党员先锋模范作用,带领全村党员群众大力开展环境整治、推进基层治理。即便是村里的无职党员也定岗设责。
有了党组织的保障和党员的先锋带头,陈金中将村两委干部、党员、老人组、乡贤们都动员起来,投入到整治之中。
“一开始的拆是最难的,亲戚不接受,长辈批评我。”为了带头,陈金中通过做工作将亲戚的10多个猪舍拆除了,“得罪了4个亲戚,但最后他们都转为支持我。”
有了表率,一呼而百应。10来天,四五百米村道两旁涉及10多户人家的乱搭乱建全拆了。村里的面貌一天一个样,慢慢变好了。
把“家”打扫干净后,陈金中想让社光村成为一个共建共享的“平台”,不仅广邀乡贤出钱出力出智慧,还将辖区内的各个单位也纳入其中。于是,去年7月,附近的地产商、学校、瓷泥厂、旅游山庄等单位相关负责人应邀参加社光村乡贤联谊会。
集思而广益。大家都很认同“共建”的观点,并各自发挥资源优势共同将社光村打造成美丽乡村。社光村将村里显眼的墙面都粉刷一新,韩师的师生则在白墙上尽情作画添美;社光村拆除违建拓宽村道,一家地产商便“包揽”了村道两侧的琉璃瓦遮阳棚;有的单位出花木,有的单位则打通全村的无线网络……
“社光村环境好了,也是为我们学校师生营造一个好的学习工作环境。”韩师一位陈姓老师说,这是共建,更是共享。
环境也是生产力。好的环境为社光带来了实实在在的利益。社光大道上湖片,原本有一处空地被4户村民乱搭乱建占用十多年,村里清拆收回后上三资平台拍卖,205平方米的土地拍得213.88万元的高价,“以前可能也就只值几十万吧,现在这单价比城区还高。”陈金中介绍说,环境整治后村里的土地租金应声而涨,村集体年收入从60多万元一举增至如今300多万元。
●拆旧建新解住房难 宜居留人宜游引客
在社光村,几幢高层公寓拔地而起,格外醒目。这是社光村的解困房——社光新村。
“不敢想能住进这样的大房子。”在社光新村120多平方米的新居里,陈姨连连称赞村干部办了大好事。此前一家四口挤在约50平方米的瓦房里,两个儿子都已二十多岁,婚龄已至,婚房却无着落。几年前,这样的情况在社光村比比皆是。因为1988年后社光村不再重新分配宅基地,不少村民家里孩子渐渐长大成人,需要成家立业,而原来的房子太老太小。住房难成了很多村民的痛点。
如何解决村民“住房难”问题?社光村党总支想了很多办法,最终决定采取拆旧建新的办法。村里决定将村委会办公旧址腾出来,经过村民代表大会表决同意,采取村民统建房形式进行拆建。这个项目占地面积约3.6亩,通过村民集资和公开招标,于2015年1月开工建设,次年6月建成,共有108套套房,配停车场,安装电梯,配套绿化。
村里有约500户人家,统建房该如何分配才公平?村里首先设定了一定的申请标准,包括宅基地分配情况、现有住房、是否拖欠村集体租金等。然后,依托各党支部,请各生产队摸底排查,申请人名单汇总提交后交村两委讨论,并根据实际情况调整,最终经村民代表大会表决通过。此后上墙公示7天。房屋分配则采取公开摇号的方式,确保分配过程公开、公平、公正。
让陈姨和其他村民都高兴的是,不仅有新房,村里还有了公园。就在社光新村的一侧,社光文化公园已经基本成型,绿树成荫,池水清澈,凉亭走廊花香草绿,还有运动设施、健身路等。这原本是一片闲置土地,上面老屋破旧、违建杂乱。村党总支在征求村民意见后,采用村集体牵头,动员乡贤、企业、社会热心人士集资等途径,仅用3个月时间便将其建成一个优美且多功能的公园。
村里的环境改善吸引了不少村民返乡和外来人口常住。在社光小学任教12年的陈清老师感受明显。以前,不少家长舍近求远,将孩子送到城区上学,如今社光小学完成改造升级,成了韩师教育实践基地,还吸引外地教师来任教。于是,本地生源回流了,甚至吸引了周边地区的学生前来就学。
乡村振兴战略为社光村吹来阵阵新风。“接下来,社光计划做大做活‘农’字文章,引进生态农业项目,建设农业生态观光园。”陈金中指着村委门口的规划图说。在规划中,这里将集生态旅游、休闲度假、农业体验、生态农业生产、绿色主题旅游等为一体。共建共享一个宜居宜业宜游的社光,成了大家不断被满足的美好生活向往。
【记者】苏仕日 郑淼鑫
【通讯员】余佳锐
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