力争到2017年、2020年，国家级孵化器分别达到5家、12家；在中心城区建立“科技创新创业服务中心”，力争到2017年、2020年全市分别建成科技服务超市10家和20家……近日，惠州市政府正式出台《惠州市科学技术发展“十三五”规划（2016-2020年）》。

这份作为惠州今后几年科技发展的指引性文件明确提出，加大研发投入力度，到2017年全市主要创新指标达到或超过全省平均水平，其中全社会研究与开发（R&D）投入占GDP比重达2.7%；到2020年全市主要创新指标达到全省先进水平，R&D投入占GDP达3.0%。

力争到2020年引进1-2所知名大学来惠办学

在自主创新能力建设方面，该规划提出，加快新型研发机构建设，到2017年、2020年，全市新型研发机构总量分别达到10家、20家，规模以上工业企业研发机构覆盖率分别达19%、22%。

同时，惠州将加快引进培育科技企业。力争到2017年、2020年，全市高新技术企业分别达到550家以上、1000家以上，创新型企业分别达到50家、70家。

针对本地高校少、实力不强的问题，规划提出目标，到2020年，力争将惠州学院建设成为综合性应用型大学，引进1-2所国内外知名大学来惠州合作办学，申办惠州工程职业技术学院，新建一批专门研究院，搭建“高职-本科-硕士”的人才培养立交桥。

如何开展联合办学？规划明确了“路线图”——借助中以孵化器、中以联合科技创新中心等平台共建的契机，依托惠州企业和以色列有关公司的合作基础，推进中科院、华南理工大学、以色列耶路撒冷希伯来大学等科研机构和大专院校来惠联合办学，共建研究生院或本科学院，加快引进海内外大学科技和人才资源，开展联合研发和实施高端人才培养工程。

到今年引进30个双创团队100名领军人才

高端人才短缺，是惠州科技创新面临的重要短板。如何解决这一问题？

规划提出，继续实施“人才双高计划”与 “人才双十行动”，到2017年、2020年，分别引进创新创业团队30个和50个，领军人才100名和200名，每万从业人员中研发人员数量分别达100人和120人。

按照计划，到2020年，惠州全市博士累计达到1000名以上、高级职称人才总量10000名以上、科技研发人员总量50000名以上，全市人才工作水平进入全省第一方队。

惠州还将加快院士工作站建设，争取到2017年、2020年建立院士工作站分别达到6个、10个，科技特派员工作站分别达到20个、26个。

根据规划目标，惠州力争到2020年，全市科技进步贡献率达60%，技术自给率达75%，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达58.5%，建成国家创新型城市。

依托“两所两装置”剑指前沿基础技术

最引人关注的是，规划明确提出，部署重大科技基础设施，打造“广东大科学中心”核心区。这样一个“高大上”的创新平台，惠州凭啥能够打造？

该规划称，抓住国家两套重大科学装置落户惠州的历史机遇，以“两所两装置”延伸创新链条，支持开展前沿基础技术研究，力争在国内外学术前沿取得更多重大原始创新成果。建造一批专用中子散射谱仪、电子辐照加速器和高能射线应用中心，推进中子、质子、电子等高能射线加速器技术的民用产业化。

值得一提的是，惠州将依托武汉大学国家卫星定位系统工程中心华阳分中心、广东车载信息终端产业技术创新联盟等创新平台和惠州联通的基础网络能力，共同建设“互联网+”研究院。

同时，惠州还将深化与中科院等国内外先进科研机构的多领域合作，建设协同创新的综合性科研中心，加快提升惠州国家自主创新示范区重大原始创新和关键核心技术攻关能力，聚集高端创新要素，带动高端制造技术、先进核技术等一批新型企业的发展。

【记者】周欢