新年伊始，顺德召开企业上市工作动员大会，吸引了300多名顺德上市、新三板、股改企业代表和专业机构代表参与，现场座无虚席。

“在顺德这片民营经济发达的沃土，企业要寻求温饱并非难事，但如果要做大做优做强，必须借助资本市场的力量。”会上，顺德区区长彭聪恩表示，要将企业上市作为头等大事来推动，博得现场连番掌声。

这或许能从侧面反映出，过去专注于实业，短于资本运作的顺德企业正悄然转变。2016年以来，顺德在资本市场上硕果累累：上市企业总数增至20家，新三板挂牌企业迎来集中井喷，新增20家，累计29家；完成股份制改造的企业61家；注册成立基金数量从原来的5、6只激增至30多只……

在打造资本市场上的“顺德舰队”部署中，推进企业股份制改造成为最基础的一步。正是通过改制企业设立、债权转股权、引进社会资本等途径，为一批优质的企业进入资本市场、扩大直接融资、集聚优质资源、吸引高端人才、促进企业做优做强创造条件，同时为顺德产业升级和经济转型注入动力。

◎上市企业数量领跑全省县区

在日前举办的顺德区企业上市工作动员大会上，顺德企业上市的成绩令人瞩目。2016年以来新增上市企业2家，累计20家；新增新三板挂牌企业20家，累计29家，进入创新层企业1家，数量位居佛山五区之首，在全省县区也处于前列。

2016年，顺德在资本市场上的最大收获莫过于新三板挂牌企业的井喷。回顾一年前，顺德新三板挂牌企业不过9家，而经济规模相仿的兄弟区南海则有24家，但仅仅在一年时间内，顺德就成功逆袭。

而在国元证券总经理车达飞看来，同为县级地区的江苏江阴与顺德的经济体量差不多，但当地却拥有38家上市企业，雄踞全国县级城市之首。“顺德上市企业融资规模已经超过800亿元，购并金额超500亿元，在向资本市场发力上仍有较大空间。”

为此，近年来，顺德先后出台了《促进企业利用资本市场扶持办法》和《促进企业大规模股份制改造工作实施方案》等文件，全年拨付上市扶持资金8000万元，出具企业上市问题协调函近4000份，大力支持顺德企业利用资本市场做大做强。其中，推进企业股份制改造作为落实企业上市工作的最重要的抓手之一。

数据显示，2016年顺德完成股份制改造的企业61家，资本市场系统入库优质企业150多家。（从改革开放到2015年1月1日之前，顺德完成股改的企业也只有109家。）当年业务增长平均超15%；股改当年税收增长超40%（含一次补缴规范成本的税费）。已完成股改企业100%吸引投资机构关注，50%达成合作意向，超10%有引入战略投资者。

根据规划，顺德计划通过3年努力，力争实现300家优质企业完成股改。其中，2016年完成60家，2017年完成100家，2018年完成140家。

顺德区上市办相关负责人介绍，顺德有3万多家工业企业，规模以上企业达3000家，通过优中选优，从中挑出300家进行股改，作为顺德未来产业发展主力军，进军资本市场的储备力量。“前几年我们通过龙腾企业、星光企业把企业梯队建立起来了，现在如果将企业股改这步棋下好了，对未来顺德20-30年是很有意义的，相当于继上世纪90年代之后的顺德又一次产权改革。”

◎力推企业股改吸引人才、资本聚集

所谓股改，就是让资产资本化、资本市场化。对主营业务、资产质量较高、盈利水平较好、竞争力强、具有一定发展潜力的企业加快进行股份改造，通过改制企业设立、债权转股权、引进社会资本等途径，为企业进入资本市场、扩大直接融资、集聚优质资源、吸引高端人才、促进企业做优做强创造条件。

事实上，推动企业股改也利于区域对人才、资本的吸引、集聚。

“很多企业都反映留不住人才，产品没有核心竞争力，在我们看来，关键要提升企业内功，没有股改，股权无法货币量化，就没法进行股权激励，没有股权激励就留不住核心人才。”顺德区经济和科技促进局常务副局长谭素表示，通过让企业从股权规范到股权激励到股权开放，留住和吸引更多优质人才，从而优化人才环境。

而对地方政府而言，股改也是培养未来税源的重要途径。比如美的不仅自身上市，其配套企业也有不少登陆了资本市场，去年美的还分拆了物业等公司挂牌新三板。初步估计，顺德19家上市公司营业收入总额年平均增长率为23%；净利润平均增长率为26%，28家新三板企业股改后实收年平均增长超10%。

此外，推进股改之后还会进一步优化区域的投资环境。“一方面，可以吸引更多投资机构在顺德设立基金开展投资、并购、重组等活动；另一方面，银行机构更倾向于对规范企业增加贷款授信，特别是国家支持投贷联动试点后，银行资金可能大量通过股权方式来支持企业。”顺德区上市办相关负责人说。

当然，股改让企业资产资本化后，相当于企业流动性加强，必将加速行业整合，优胜劣汰。“做得好的企业可以努力‘养儿子’筹备日后的IPO上市，经营不善的也可以‘嫁女儿’，接受大企业的并购从而获得套现。”上述顺德上市办负责人直言。

去年，顺德一家股改的企业伊明模具就被行业龙头伊之密并购，成为伊之密的第六个事业部。虽然是一个新事业部，但伊明模具核心团队在加盟伊之密之前已从事薄壁包装制品类模具领域超过十年，有着丰富的产品技术沉淀和优质的客户资源。伊之密看好的正是伊明模具与其注塑机业务的协同效应。

根据公开资料显示，伊明模具注册资本为501万元，总资产账面价值为597.41万元，而伊之密此轮收购则计划投资926.51万元，其中伊之密向伊明模具法人代表雷仁贵支付了450.90万元，作为雷持有伊明模具90%股权中51%股权对应部分股权转让款。有知情人士分析，伊明模具如果不是股改了被伊之密并购，恐怕难以卖出如此高价。

◎破解历史难题助企业轻装上阵

车达飞来顺德已经有8年，曾成功辅导过多家本土企业登陆资本市场。在他看来，顺德企业推进股改，最主要突破的障碍就是历史问题的化解。“有很多老板担心上市要规范，担心因此而要付出很多的成本，在经营过程中受到约束。”

为解除企业股改上市的包袱，去年底出台的《顺德区促进企业大规模股份制改造工作实施方案》中，就专门提到企业实施股改过程中，所涉及的国土、房管、税务、环境保护、安全生产、食药监管、至来年个卫生监督、交通运输等方面的行政许可、事项协调，由区上市办统一接收分解，依法妥善处理。

“区政府将全力帮助企业解决控规、土地等历史问题，通过制定‘一企一策’让企业轻装上阵，合法合规。各镇街也要在帮助企业登陆资本市场上有所作为，每个镇街都要成立专门办公室，镇里搞不定的，就拿到我这里来搞定。”在不久前的顺德区上市工作动员大会上，顺德区区长彭聪恩如是表态。

顺德还创新金融政策对企业股改的投融资扶持。目前，顺德已明确对完成股改的企业一次性给予100-300万元扶持。同时，引导银行机构每年安排10亿元授信额度，对拟实施和已经完成股改的企业提供“股改贷”、投贷联动等金融产品，解决股改企业的流动性需求。

此外，顺德还专门设立了政府投资引导基金，引导社会资本成立各类投资基金，通过资本金投入、股权投资等方式，优先投资区内拟实施和已经完成股改企业。

数据显示，2015年在顺德注册成立的基金公司只有5、6家，但过去一年顺德的基金数量一下子激增至30多只。“有一只5亿元的基金投资了容桂的一家企业，基金一进一出就为顺德贡献了3000万元的税收。”知情人士透露。

“像顺德酒厂、万士发饼业、顺开电气等顺德老牌的企业都有很好的基础，我们也下定决心要解决这些企业历史遗留问题，将这些优质企业推向资本市场。”上述顺德上市办相关负责人如是说。

■案例

星徽精密：

传统五金企业逆袭成行业上市第一股

在顺德传统企业借力资本市场做大做强的案例中，星徽精密可谓是典型。

“10年前，我对资本市场的认识几乎为零，也觉得没有必要上市，但现在我们已经成为行业里第一家上市公司。”在日前顺德企业上市工作动员大会上，广东星徽精密制造股份有限公司董事长蔡耿锡，首次现场分享其从籍籍无名的中型企业到滑轨铰链第一股的心路历程。

1989年，潮汕人蔡耿锡大学毕业后就来到顺德闯荡，并于1994年在北滘创办起自己的公司，主要生产滑轨、铰链等金属连接件。相比起盘踞在勒流的小五金产业，蔡耿锡的企业并不十分出众。直到2015年上市前夕，星徽精密的税前营业额也不到2亿元。

“当时的企业其实做得很辛苦，劳工、社保压力也越来越大，而个人从没钱到做成一个企业，一步步赚了些钱，娶老婆成家，再投资一些房产，余下的钱就所剩无几了，这过程中对企业投入很少。”蔡耿锡坦言，完成了原始积累以后，自己也滋生了一些安逸享乐的思想，主要的精力都放在打高尔夫球上。

然而，2009年，有两件事重新燃点起蔡耿锡的斗志。这一年，同样在北滘从事金属配件生产的精艺金属和他在深圳的一个朋友的公司都成功上市，这对他触动极大。“这样的企业，规模与我差不多，居然也能上市，为什么我自己不去尝试一下？”

但他毕竟是实业出身，对资本市场的规则并不了解。为此，蔡耿锡专门赴长江商学院进修，并结识了几位上市公司的老板。“这对我们加深对资本市场了解作用非常大。”

尽管过程中几经波折，但最终星徽精密在2015年6月成功在深交所创业板上市，此后企业迎来加速发展，如今总市值已近40亿元。2016年，星徽精密进行了定增募资，目的是为了切入高端滑轨市场。

在蔡耿锡看来，制造业的壮大离不开资本投入，而资本市场则可以满足企业发展升级的资金需求。上市公司的身份本身又能为企业背书，让企业在参与国际化竞争，吸引高端人才上更有竞争力。

■声音

广东省证监局信息调研处处长张联：

“顺德企业要抢抓新股发行提速机遇”

为进一步扶持推动企业上市，顺德区政府与广东省证监局签署促进资本市场健康发展合作备忘录，双方从信息共享、工作磋商、资本市场培育等方面加强合作，建立沟通便捷、协调推进的合作交流机制。

“整体来看，顺德各类企业善于利用先机、积极有为，学习利用资本市场比较早，成绩显著。比方说美的，1993年就推动旗下的美的电器上市，2013年实现了集团的整体上市，充分利用资本市场的融资优势和平台优势，发展成为营业收入过千亿元，企业市值近2000亿元的知名的蓝筹企业。”对顺德企业利用资本市场的成果，广东省证监局信息调研处处长张联如是评价。

在她看来，顺德经济重量大、产业种类多，长期在全国区县排名中位居前列，而且还有顺德高新区、中德工业服务区等产业集聚的载体，上市后备资源还有巨大的空间。

“目前证监会正不断推进新股发行体制的改革，发行审批速度明显加快，企业要在创业板上市，从提出发行申请到最后发行审核时间，大概只需1年半，顺德企业应该抓住改革机遇，利用相关便利条件加速登陆资本市场。”张联透露，目前顺德在省证监局报备的企业有6家，在证监会审核企业有2家。

结合当前形势，今年，证监会将根据稳中有进的主基调，努力培育稳定健康、公开透明的多层次资本市场，支持企业通过发行股票、债券来积极募集资金，发挥资本市场在支持实体经济，推进供给侧结构性改革的重要作用。而省证监局也将与佛山市、顺德区加强沟通，竭尽全力共同做好企业上市挂牌的资源培育、政策推广和辅导培训等工作。

为此，她建议，顺德的大中型企业要充分借助专业中介机构的力量，积极做好改制辅导工作，争取在主板、中小板上市发展；中小企业结合创业板、新三板及时制定调整路径，小微企业可以通过在地方股权交易中心挂牌融资，增进对资本市场功能认识，同时积极探索资产证券化，发行公司债、可交换债、双创债等融资方式。

【来源】南方日报

【记者】罗湛贤