近日，《惠州市全民健身实施计划（2016—2020年）》（以下简称“计划”）发布，明确“十三五”期间，要以社会化、市场化、产业化为方向，着力扩大供给、创新服务模式，更好满足人民群众多层次、多样化的健身服务需求，到2020年，惠州市人均体育场地面积达到2.63平方米以上，城乡普遍建成15分钟健身圈，新建居住区和社区体育设施覆盖率达到100%。

2020年居民体质测定合格率超过九成

对于“十三五”期间全民健身的实施，计划给予了展望，主要分两个阶段进行。

第一阶段是2016到2018年，发展目标是惠州市人均体育场地面积达到2.61平方米以上；公共体育场地设施开放率达到100%，具备开放条件的公办学校体育场地设施向社会开放比例达到60%以上；社会体育指导员人数达到每万人26名以上；在民政部门登记注册的体育社会组织数量达到每万人0.5个以上；每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到250万人以上；国民体质测定标准达到合格水平以上的城乡居民比例达到93%以上。

第二阶段是2019年至2020年：惠州市人均体育场地面积达到2.63平方米以上，市、县（区）均建有体育场、全民健身中心和全民健身广场（公园），新建居住区和社区体育设施覆盖率达到100%。同时，每万人社会体育指导员人数要达到30人以上，上岗率和服务水平明显提高。此外，每周参加1次及以上体育锻炼的人数要达到300万人以上，体育消费总规模达到30亿元。

室外健身设施人均用地不低于0.3平方米

计划指出，为满足城乡居民健身需求，惠州的城市社区将重点建设社区体育公园、社区多功能运动场、笼式足球场、三人制篮球场、健身步道、健身舞池等场地设施。农村重点推动基层综合性文化体育服务中心、农村社区综合服务设施建设，在已实现行政村农民体育健身工程全覆盖基础上，在有条件的行政村增配体育设施，增加建设标准篮球场、中小型足球场、健身路径、乡村健身步道等，并向自然村延伸。

此外，对于新建居住区和社区要严格落实按“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”标准配建全民健身设施的要求，确保与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，不得挪用或侵占。

为保证全民健身的投入，计划规定，各地要将全民健身事业经费足额纳入本级财政预算，加大财政资金支持和统筹力度，加大对基层健身组织和健身赛事活动等的购买比重。市级体育彩票公益金按不低于70%的比例用于全民健身（群众体育）事业。

广泛组织开展全民健身活动

根据计划，惠州将不断丰富和完善全民健身活动体系，鼓励支持更多社会力量参与兴办全民健身赛事和活动，加快形成主体多元的社会化、市场化办活动、办比赛机制。大力发展足球、篮球、羽毛球、乒乓球、网球、健身走（跑）、骑行、登山、游泳、广场舞等群众喜闻乐见的运动项目，积极培育帆船、攀岩、赛车、轮滑、定向、体育舞蹈等具有消费引领特征的运动项目，扶持推广太极拳、健身气功、拔河等民族民俗民间传统运动项目，积极开发、传承推广惠州地方特色舞龙、舞麒麟、李家拳、龙形拳、龙舟、象棋等传统体育项目，依托惠州市丰富的山、河、湖、海等丰富的户外资源优势，大力发展徒步穿越、滨海体育等特色休闲体育项目。

对于老年人、残疾人、农村留守妇女儿童等需要重点服务的特殊人群，惠州市将增加供给，提高专门化服务水平。

在大力普及青少年体育活动方面，计划提出，鼓励和支持优秀教练员、退役运动员、社会体育指导员、有体育特长的志愿者担任校外体育辅导员，推进青少年体育志愿服务体系建设。响应国家青少年体育活动促进计划，大力开展阳光体育系列活动和主题群众性课外体育锻炼活动。切实保障学生每天一小时校园体育活动时间，实施“体育、艺术2+1项目”。积极推进体育俱乐部、校外活动中心、户外体育活动营地等青少年体育社会组织建设，不断完善俱乐部联赛制度和管理人员培训制度。

【来源】南方日报

【记者】黄珊