“政府工作报告中提到产业资源、重大基础设施建设向高明倾斜，是有实际行动的。佛山市政府将支持高明参与一环西拓的南环段建设，高明也要抓住之后全市基础设施建设动员大会的机会，推动基建建设迈上新台阶。”1月11日，在佛山市第十五届人大高明代表团分组审议中，佛山市市长朱伟鼓励高明加紧规划，弥补基础设施建设的短板。

他还建议高明通过“以商招商”的思路完善产业集群的建设，形成高明的产业特色，真正实现经济的稳中求进。

朱伟讲话实录：

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鼓励企业并购，政府基金可提供支持

无论是佛山还是高明区，都要处理好存量和增量的关系。前段时间我到高明调研，发现不少企业的存量有很大的发展空间，在行业内都做得挺好，但是能不能加大收购兼并的力度？现在佛山出台了并购基金，企业收购需要10亿，政府可以提供3亿，这3亿可之后分期还给政府。

此外，高明可以加强产业集群的建设，通过以商招商，把上下游最好的企业引进过来，把增量带过来。高明引进了优秀的新能源汽车企业，比如德方纳米等。佛山的新能源汽车、纯电动汽车的需求很大，市场潜力大。我们希望把这样的企业留在佛山，使其将佛山作为一个永久的根据地，不断在此做强做大，

这些企业都是很好的产业资源。我们要思考，怎么通过这个企业把上下游配套的相关产业引进来？举例来说，在引进德方纳米的基础上，高明可以把做电池薄膜的，电解液，电机，动力电池等相关产业都吸引过来。产业的集聚，政府要规划引导，这是毫无疑问的，但也一定要通过市场的力量去推动。要以商招商，增加增量，在这个过程中形成我们的产业特色。

以实际行动促进基础设施建设向高明倾斜

我们常说要稳增长，而稳增长要靠投资，特别是基础设施投资，高明在这方面的需求尤为突出、迫切。基础设施是高明的短板，这个短板要补上来，靠高明自身的力量是不够的，所以政府工作报告中提出一些重大基础设施要向高明和三水倾斜，这是有实际的行动。

 一环西拓，我们分南环段和北环段。南环段今年上半年一定要动工的，南环也会与高明对接，需要靠高明的力量完成其建设。当然，光靠高明的财力完成它是不可能的，还要靠市级统筹，这就是我们提出把资源向高明倾斜的原因。

现在一环西拓，北环段或者是南环段建设，佛山需要统筹各区域和各环节，解决难点，比如融资问题。佛山要让参与建设的企业能够融到长期的资金、便宜的资金，先把路修起来。道路修起来之后，带来了经济效益，园区再把钱还给市里面，市里面再还给融资机构。此外，我们还要加快地铁2号线延长线到高明段的建设。

1月24日佛山将召开全市基础设施建设动员大会，将掀起一轮新的基础设施建设，高明区也要抓紧规划。市政府说要重点向高明倾斜，这是有实际行动的。高明能否抓住机会？这方面，高明一定要有规划，以此推动稳增长，并让高明的基础建设迈上一个新台阶。

肩负改革试点责任，进一步为企业减负

最后我还想谈谈各区都面临的改革问题。改革涉及方方面面，比如降成本。现在实体经济碰到很多困难，生产要素这么高，接下来我们怎么降成本？这一领域已有不少举措，营改增也改了，行政性收费也没有了，但企业还是反映成本高。这需要整个财税制度改革，需要顶层设计，但是市级层面同样有责任。以佛山为例，我们获批了全国制造业转型升级综合改革试点，就要肩负改革试点的责任，中央也鼓励我们多提意见，多提方案。接下来我们计划在制造业固定资产方面规划改革举措。

总之，我们要靠改革来解决束缚我们实体经济发展的体制机制障碍，把成本降下来。曹德旺都说美国税负低，综合成本低。这是事实，我们要靠自上而下地进行改革。制造业转型升级最终要落实到改革上面。

另外在开放方面，我们也要积极。现在佛山的土地开发强度已经很高，高明的土地开发还有空间，但是顺德、南海的开发强度超过50%多，所以我们推进广佛同城，把广州更多的资源引到佛山来。

【记者】吴欣宁

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