文|有料哥

这两天，广州市政协的一份提案引起了有料哥的注意。

在刚刚结束的广州市政协十三届一次会议上，广州市政协常委、增城区副区长邓毛颖递交提案，建议在增城北部建设广州第二机场。而在数天前，增城区委书记张火青也曾透露，增城北部小楼镇是广州第二机场的第一个备选点。

“广州第二机场”这个自带头条属性的话题，又一次被摆上了台面。

与不少地方都传过“绯闻”，第二机场要建在哪里？

为什么要说“自带头条属性”呢？这要首先追溯一下广州第二机场选址上出现的种种设想。

有据可查的选址话题最早始于2011年。在当年7月召开的“广州综合交通枢纽总体规划研究”开题报告会上，传出了“在强化白云机场同时，规划布局第二机场”的声音。

此后，第二机场的选址问题便开始被提上日程。

2013年8月，广州市规委会审议通过了南沙区总体规划。总规显示，广州第二机场将落户在南沙，但具体位置待定。

2014年9月26日广州市人大审议了《关于强化重大交通基础设施建设举措的报告》，有代表问广州到底是建两个机场还是三个机场时，广州发改委官员表示，“初步成果，选址在南沙、增城之间进行各方面的比选”。

而到了2015年3月，全国“两会”召开时，全国人大代表、时任广东省发改委主任李春洪首次表态，广州第二机场的选址应该是在佛山、云浮交界一带，这也是关于广州第二机场选址启动以来官方最明确的表态。

佛山、云浮交界一带，也就意味着佛山高明更合与云浮新兴水台镇的交界处也被纳入了备选地。

但到了2016年10月，江门市市长邓伟根的个人微博“樵山潮人”发布了一则文图，截图上显示“在佛山高明或江门鹤山一带选址新建珠三角新干线机场(广州第二机场)”。

至此，江门也被纳入了备选范围。有料哥注意到，根据当时媒体的报道，江门方面正在积极争取，而广东省有关部门正在进行新机场的前期研究工作，包括组织对珠三角空域状况进行调查。

之后便到了今年广州“两会”期间的这份提案了。增城再一次被摆上桌面，只不过跟之前研究的三江选址不同，这一次邓毛颖建议广州第二机场选址于增城北部小楼镇腊圃境内。

至此，广州辖区内的增城、南沙，相邻的佛山高明，甚至不与广州交界的江门和云浮，都与“广州第二机场”擦出了火花。

机场的建设，不仅是区域发展的问题

1月5日，广州市十五届人大一次会议开幕，市长温国辉作政府工作报告。有料哥发现，在温国辉的报告中，同样提到了第二机场规划选址的工作。

报告指出，在推进国际航空枢纽建设方面，“要加快机场第二高速等11项道路工程进度，抓好白云机场第四、五跑道，开展第二机场规划选址，新增国际航线10条以上。”

或许在今年，广州第二机场的选址会有进展。

其实，各地都在争取这个把新机场领进家门的好机会，毕竟如果家门口有一座冠以“广州”名号的机场，会给当地，特别是给本身没有机场的云浮、江门带来的收益无疑是巨大的。不论是招商引资、吸引客流，还是发展地方经济，促进城镇化，都会有明显的增益效果。

不过，在有料哥看来，广州第二机场选在哪里建设，可不仅仅是一个区域发展的问题。

不知道大家有没有注意到一点，这些机场的备选区域，分别位于广州主城区的东（增城）、南（南沙）、西（佛山高明、江门鹤山、云浮）三个方向。

东向的增城位居穗莞惠三市交界，因此在这里设置机场，可以强化广州对惠州、河源等东北岸城市的辐射带动，还能与既有的广州白云机场、深圳宝安机场形成互补，实现对广州东部地区的航空需求覆盖。

南向的南沙不言而喻，作为广东自贸区的组成片区之一，南沙同样需要一座机场来带动自贸区的经济腾飞。不过，南沙已经有了一座商务机场的规划，且截止到去年6月，南沙商务机场投资建设运营主体已经组建。这样看来，第二机场的选址，或许就不会花落南沙了。

西向的佛山、江门、云浮均位于珠江西岸，尽管珠江西岸城市已经有珠海和佛山两座机场，但其航班数和客货吞吐量远不及广深，如果第二机场选在这里，除了促进珠江西岸外，还可以对粤西的发展战略有更大帮助。

也正因为如此，这个自带光环的机场，不论建在哪里，都会意味着这一地区受到广州交通枢纽辐射的加大。因而机场究竟要建在什么位置，也是各方进行的一次博弈。

要带兄弟共同进步，广州需要当好“大哥”

有料哥记得，国家“十三五”《规划纲要》中提出了建设北京、上海和广州等国际性综合交通枢纽。

从“大交通综合枢纽”到“国际性综合交通枢纽”，既是国家赋予广州“十三五”及未来发展的重大历史使命与期盼，也是推进广州国家中心城市迈向全球城市的重大战略机遇，对广州在新常态下提升国家中心城市功能、发挥辐射带动作用、更好参与国际竞合发展意义重大。

而建设国际性综合交通枢纽，也便意味着广州要进一步做大做强，才能真正当好“大哥”，带动兄弟城市的发展。

回到我们今天的“第二机场选址”问题，就会发现，如何让机场发挥的作用最大化，让正在建设的“国际综合性交通枢纽”辐射到更为广泛的地区，才是选址的关键所在。

【策划】曾小薿

【撰文】小胖

【校对】曹柏英