文|有料哥

还记得前段时间刷屏的广州杨箕村吗？有料哥今天要再聊一聊城中村，这条位于广州珠江新城CBD核心地段的城中村——冼村，离杨箕村不远，多年来一直是广州城改的热门话题。就在昨天，广州各大媒体陆续发布了冼村城中村改造全面启动的消息：“村公司将于19日正式全面启动冼村城中村改建工作。”

根据广州天河区11月发布的《广州市天河区人民政府关于全面开展冼村改造的通告》（穗天府〔2016〕10号），冼村改造范围东起猎德路、西至冼村路、南至金穗路、北至黄埔大道，总用地面积18.49万平方米。

有料哥关心的是：这一次，冼村的改造会顺利吗？

旧改历程

从2009年至今，城中村仍是城中村

“冼村，到了，请乘客从后门下车，开门请注意。”对于像有料哥这样经常乘坐公交从广州黄埔大道穿行的上班族来说，这个站点再熟悉不过。若此时你望向车窗外便会发现，这里与周围珠江新城鳞次栉比的高楼相比，显得极不协调。

冼村有着800多年的悠久历史，根据《冼村村志》的记载，这个村落自宋朝起便已经存在。在外人的眼中，冼村是一个富裕的乐园，拥有“钻石村”美誉。

上世纪80年代之前，冼村涵盖了现在的广州珠江新城、天河商圈等多个重要地段。1985年，由于发展需要，冼村1200亩土地被征用，天河体育中心便是在这片土地上建成的。而到了1995年，为了建设珠江新城，国家又征用了冼村978亩土地。至此，冼村再无耕地，成为真正意义上的“城中村”。

不过，现在的冼村之所以为广州人熟知，还是因为城改。这座城中村的改造从2008年至今，已经过去了整整8年。对比差不多同一时期启动改造的相邻城中村，譬如这几年因改造取得巨大成功的猎德村，以及同样历经重重困难，最终于几个月前完成回迁的杨箕村，冼村的改造历程更让人唏嘘，其改建重启也因此备受关注。

2008年时，广州市政府召开全市城建工作会议时表示，冼村、潭村将于2008年进行整体改造。2009年，冼村改造工作启动，在这一年，《村民房屋拆迁安置补偿方案》也得以制定。

2010年广州启动上百个城中村改造，冼村名列其中，这一年，冼村首批村民回迁安置房落成，200多户经摇号、抽签获得房源。但就在同一年，因部分村民与冼村管理层爆发矛盾，拆迁工作受阻。同年8月，冼村接连曝出两起阻挠执法人员拆迁的事件，并导致执法人员受伤，拆迁钩机被破坏。

尽管此后冼村拆迁工程得以继续，并于2011年3月进入全面拆迁阶段，但仅过了一个月，少数未签约村民与拆卸房屋的施工单位因工地围蔽发生纠纷，国务院纠风办介入并要求拆迁停工，此后拆迁便陷入停滞。2011年底，保利地产中标承接冼村旧改。

2012年6月底，冼村改造详细规划出炉。到了2015年1月20日，冼村股东代表大会高票表决通过，要求政府尽快办理复建房开工有关手续。这是自项目在因拆迁工作陷入僵局四年后，冼村改造项目终于迎来开工突破。

引出窝案

副市长落马，冼村领导班子7人被判刑

尽管冼村的旧改每年都有新动作，但由于种种原因，拆迁工作始终困难重重，处于温吞吞的状态。广州天河区政府曾分别于2011年、2013年发布了关于全面启动冼村改造的公告或通告（穗天府〔2011〕4号和穗天府〔2013〕3号），算上今年11月的最新通告，已有三篇。

这背后主要的原因，还是因改造、拆迁带来村民利益分配问题，当地村民多次要求村委班子公布近年来村集体资产、收益明细，同时也质疑村委班子早期涉嫌利益输送等各种矛盾纠纷。这些质疑并非空穴来风。

2013年8月，广州市纪委召开新闻发布会，称已对广州市冼村实业有限公司董事长冼章铭等班子有关成员涉嫌严重经济违纪问题正开展调查。在发布会上，时任市纪委常委、新闻发言人的梅河清表示，“基本上是一个班子涉嫌违纪，影响恶劣。”

冼村班子成员涉嫌贪污受贿案于2014年7月在广州中院开庭，当年12月宣判。卢佑醒、冼章铭等7人被判处四年至一年五个月不等的有期徒刑。

冼村领导班子被“一锅端”，还牵出了时任广州市副市长曹鉴燎和广州市作协党委副书记何继雄的腐败问题，两人先后于2013年12月和2014年3月宣告落马。

今年1月15日，何继雄被判有期徒刑15年，1月29日，曹鉴燎在深圳受审，被控7696.2674万元，截至目前法庭尚未宣判。

一个城中村改造，把副市长拉下了马，整个村干部班子被端掉，一批开发商被牵扯出来，“腐败铁三角”随之浮出水面。案子甚至引来了新华社关注，并在相关报道中把冼村的旧城改造比作一幕现实版的《窃听风云3》：宗族大佬把控村务、地产集团低价拿地、政界高官权力庇护、大谋私利矛盾不断……

改建全面重启

这一次，会顺利吗？

在若干年前的媒体报道中，冼村的整体改造，被形容为借鉴了“猎德模式”， “猎德模式”的做法，是以“土地产权置换开发商物业”。在猎德村的旧改中，改造主体是村民，原则上市、区两级财政不投入，通过拍卖复建安置剩余用地筹资改造旧村。

起初，冼村是倾向于“猎德模式”的，但由于改造启动后，部分冼村居民对于仅凭村子本身能否完成改造缺乏信心，使得少量村民未签约，强烈要求引进规模大、实力强的合作企业进行改造。此后保利地产的中标，标志着冼村改造最终决定走合作之路。

冼村地处珠江新城CBD旁的黄金地段，如果城建改造完毕，这里的房价将会高不可攀，但在过去的10多年里，艰难的拆迁、迁徙的人群、崩溃的基层组织、落马的村官都在冼村出现了，也使这里成为媒体一再关注的话题之地。如今，随着窝案主要涉案人员相继被判刑或进入司法程序，以及政府部门在其中的协调，冼村的拆旧改造又走上重启轨道，再次为这里的居民早日回迁带来希望。

今年6月12日，冼村回迁样板房已正式开放。根据公开报道，现场展示的三种户型套内面积在66-88平方米之间，而冼村整村改建完成后，社区内将会有肉菜市场、幼儿园、祠堂、老人活动中心等公建配套。可以看出，如果进展顺利，未来的冼村完全可以像猎德村一样，成为充分融入珠江新城的高档社区。

19日上午10点，有料哥的同事就来到了冼村， 重启拆迁的仪式已经举行完毕，在离入口处不远的冼村样板房展示区的对面空地，残留着鞭炮碎屑以及若干酒杯，两架挖掘机停留在那里，施工范围已经被围栏围住，现场聚集了较多的工作人员或坐或立。

而在冼村另一头，靠近冼村公交车站的菜市场，来来往往的人群依旧正常买菜卖菜。在冼村祠堂门口、多处公告栏贴着11月18日发布的《广州市天河区人民政府关于开展冼村改造的通告》。 这个备受关注的城中村即将进入另一个发展阶段，这次改造会顺利进行到底吗？让我们拭目以待。

【策划】南岸

【撰文】小胖 昌道励 傅鹏

【摄影】梁文祥

【校对】潘俊杰