元旦假期前一天，东莞市宣布将于2017年1月1日零时起取消年票制。至此，在东莞收取了11年之久的年票制不复存在。在东莞提起年票，不得不提将东莞市交警以及交通局告上法庭的货车司机蒋明亮。但其实还有一个人也不得不提，她就是东莞市政协委员、民进市委会委员陈丽敏。

年票取消了，但是追缴年票的事情又引发东莞市民热议。以敢言著称的中学老师陈丽敏在2014年以及2016年的东莞两会上两度提交取消年票的提案，那么对于年票的追缴她又有什么看法？谈及当前年票的追缴工作，陈丽敏认为，为了追讨年票欠款再次启用捆绑，明显会增加新的不合理性。

2016年12月30日，元旦假期前一天，东莞对外发布消息称，将从2017年1月1日零时起取消年票制，不再收取2017年及以后的年票费。

但其实，早在2016年6月29日，陈丽敏在东莞市政协参加一个提案《关于东莞依法取消收取汽车年票的建议》的办理工作会议上，她就拿到了一份由东莞市财政局落款的提案回复，其中就有一个回复内容明确指出：2017年1月1日，东莞将根据广东省的规定取消车辆通行费年票。7月8日，陈丽敏按捺不住内心中的喜悦和激动，把这个好消息在网络上发了出来，同时附上会议上的一个复函，随即刷爆朋友圈。

陈丽敏有理由高兴。原来，她先后于2014年和2016年的东莞“两会”上提交了有关取消年票的提案。“年票制遭质疑和反对，主要是有悖公平，不合法不合理，应及时取缔。”昨日，陈丽敏在接受采访时说，东莞实施年票制始于2005年3月，但其收取的科学性、合法性、合理性从2003年举行年票听证会至今，不断遭到车主的质疑，备受争议。

2014年提案办理会议上，包括司法局、交通局、财政局等7个相关部门出面和提交“取消年票制”的提案人对话，以年票收取已获省发改审批等理据来回应，双方各有说法，最后无法达成协议。在2016年广东省“两会”上，省交通厅首度松口，表态将取消年票制，并向社会公布年票信息。陈丽敏认为东莞年票取消的时机成熟，便在2016年东莞“两会”上再次递交了年票取消的申请，并于2016年6月底得到了回应。

但由于政府部门尚未对外公布，陈丽敏在个人的朋友圈中提前公布了取消年票的信息，这一度让她承受了不少压力。“我理解”。昨日谈及此时，陈丽敏表现的很坦然与平静。“当初看到我提案办理的答复时，的确是心情激动，最终还是没有忍住，提前发布了。”

随着2017年1月1日汽车年票的取消，东莞同时也开启了年票欠费追缴，定了为期4个月（2017年1月1日至2017年4月30日）的年票费集中补缴期，在补缴期内缴清欠费的，免交滞纳金。而对于逾期未交年票的车主，东莞明确表示将由收费部门采取申请法院强制执行、纳入社会信用体系、加收滞纳金等措施进行全面追缴。

对此，陈丽敏昨日下午在接受记者采访时表示，现在来看，收缴年票本身就与国务院的相关法规相违背的，收缴年票没有法理依据，那么追缴年票的法理依据又在哪里呢。“我总觉得我们做任何一件事都应该追求它的法理依据，合法的行为才站得住脚。”陈丽敏说，车辆年审捆绑年票这些行为已经被认定为不合理，东莞也适时取消了年飘，如果再用类似捆绑的方式追缴年票，明显会增加新的不合理性。“也希望政府部门妥善解决。”

据了解，陈丽敏在2016年6月底的提案办理工作会议上也向相关部门抛出了同样的问题，当时与会的财政局代表称要保持公平原则，制定妥善方案，联合交警、公路局、交通局等部门追讨以往欠缴费的车主。“这不是我们东莞一个市的问题，是全省面临的问题，我认为省里面为了解决这个问题，会陆续出台一些措施，来帮助我们解决这个难题，但所走的每一步都必须要有法理依据。这才能营造一个双赢的局面出来。”陈丽敏说。

【采写】南都记者何永华