每年政协会议除了城市发展战略、产业动态、规划布局，委员们讨论最热烈的始终是民生话题，涵盖佛山每一位市民的衣食住行。今年佛山两会委员们关注度最高的民生话题是什么？

随着“二孩”政策全面放开，随之而来的公共服务配套如教育、医疗、学位都一一考验着政府的未来应对。未来从幼儿园到高中的学位是否足够，成为委员们最为关注的问题之一。

一小学近1/3女教师怀孕或备孕

全面放开“二孩”政策后，一些育龄女性较多的单位如学校、医院都面临人手不足的问题。另外由于各种因素的影响，还有部分女教师、女护士存在身体欠佳，需要住院保胎的现象。

“二孩老师增多，需休假的老师也增多了。”对此，市政协委员、南庄吉利小学副校长许卓梅在调配教师资源上就颇为烦恼。据统计，南庄吉利小学目前共有教师63人(含代课11人)，在47名女教师中，正怀孕的有5人，处于备孕阶段的超过10人。由于怀孕需休产假的教师人数增多，压给其他教师的工作量会增大，需要的代课老师人数也随之增大了。

建议一：给代课老师编制待遇

请代课老师成为填补因生育二孩而导致的教师缺口方法之一，但问题也随之而来，代课老师素质参差，教育质量难以保证。许卓梅表示，如何请到合适科目的代课老师、留住优质教育资源成为了一个亟须解决的问题。实际上，代课老师和公办教师劳动强度一样，“但是收入大概只有公办教师的三分之一。”

“得不到编制的待遇，代课老师会很没有安全感。”为此，她希望提高优秀代课老师的待遇，同工同酬，“希望优秀的代课老师可以转为公办老师，以留住优质教育资源。”

建议二：与社会教育资源对接

而对二孩背景下师资不足做了调查和分析的佛山第九小学校长王玉建，还建议通过加强全科教师培训、教育主管部门牵头，和社会民办教育机构对接资源和放开师生比例等办法来解决该问题。他认为，“师生比例从1：19放宽到1：15左右是比较合理的。”

市政协委员蔡遥炘认为，随着越来越多的人到佛山发展，以及二孩政策的放开，教育供求矛盾越来越突出，学位越来越紧张。政府如何加大投入，来满足社会对教育的需求，是一个很大的问题。“在这个过程中，我们应该考虑如何创新教育投入的机制。现阶段教育投入的情况出现强烈的反差，一方面政府资金有限，另一方面社会资本又很积极，希望进入教育事业。为此，能不能在政府统筹下，去拉动筹集更多的社会资源投到教育上，把社会资源最大化利用。”

市教育局副局长：学位紧张、财政投入与广深差距大

“市政协5年工作回顾的报告当中，很少谈到教育”，佛山市教育局副局长杨汉波在分组讨论时直言，他表示佛山在教育方面，取得了不错的成绩，也面临很多问题，希望政协在接下来能够在一些关键节点中，通过调研积极推动改革。

随后，杨汉波摆出当前佛山教育工作中的3个问题。“学前教育涉及的人群太多，呼声最大，反响最大，问题最尖锐”，杨汉波表示，在2013年佛山探索出公益普惠性幼儿园的学前教育模式，投入力度也很大，但与同样是国家实验区的广州番禺区对比，差距很大，番禺区学前教育经费在财政经费占比已经达到6%，佛山全市只有百分之二点几，南海、顺德这些大区还不到2%，财政投入远远达不到，“而且，现在我们正面临二孩时代，我们马上要应对二孩的学前教育问题，时间很紧迫”。

第二个问题是关于义务教育，杨汉波提到，目前义务教育阶段的普通借读生学位紧缺，有些镇街已经没有学位拿出来安排积分制入学，而且每个区都有这个情况，教育部门只能提前谋划未来5年的学位，但需要每年各区落实，这也需要政协加大调研。

“我们的教师队伍素质也很高，但跟广深比，我们的差距越来越大”，杨汉波最后提到师资队伍问题，他透露最近正在做一个人才科研项目课题，如果把佛山的师资力量作为1，那么深圳是4点多，广州也接近4，差距很大。“这些问题都值得各位委员关注，主导调研一下，把教育抬上更高台阶。”

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