“这个元旦真幸福！”连日来，潮惠高速成为许多潮州市民口中的热词。这条12月28日开通的高速公路，直通“家”门口，出行方便了，市民纷纷为潮州交通变局“点赞”。

不止潮惠高速，潮州港扩建货运码头试投产，新组建的交通运输局正式挂牌，十年断头路得以打通，一周之内好事接踵而至。更振奋人心的是，交通强市战略被写入党代会报告，最快到2018年底，全域建成综合交通网，进入“大交通时代”，真正实现条条大道通潮州。

积弱财政的潮州，交通扩网提速如何向全域开刀发力，潮州凭什么？南方日报记者采访发现，潮州实践背后，有践行粤东西北振兴战略的“抓手”方法论，更蕴含着一个欠发达城市谋求弯道超车的施政智慧：大与小的理念构建、快与慢的定力坚守、破与立的路径自信。

“交通是实现'十三五'蓝图的'先行官'。全市经济需要后发赶超，交通本身也需要后发赶超。只有交通发展了，才能有效聚集各种生产要素和社会资源，为后发赶超增添活力，实现'两个翻番'。”潮州市委书记李水华如是说。

潮惠高速古巷出口，连通潮州城区。 郑坚 摄

大与小的理念构建：跳出潮州，发展潮州

许多到过潮州的人们，对潮州交通的印象大抵就是一条高速、一个火车站，一条潮州大道。厦深高铁的开通改变了这一印象，潮州交通变局也由此提速，在37个交通重点项目的推进下，涵盖公路、铁路、港口的“大交通网”已逐渐成型。在潮州第十四次党代会上，潮州市委书记李水华果敢展望：随着厦深高铁联络线、梅汕客专即将接入，潮州作为粤东综合交通枢纽中心的战略地位已经形成。

“大”是挑战更是机遇。潮州市交通运输部门负责人认为，潮州是广东联接东部沿海的新丝路大通道，也是珠三角经济向东放射的一个中转基地，建成“大交通网”之日，潮州将坐拥“五圈”，辐射粤、闽、赣，跻身真正意义上的区域交通枢纽中心。

“大”格局之下，求“小”求精的理念格外突出。12月30日，整合原交通、公路、港口等部门职能的潮州市交通运输局正式挂牌运作。这是潮州作为全省“大交通”管理体制改革试点市的重要举措。自此，在简政减负之后，潮州交通运行统领在一个机构之下，从粗放走向集约，从繁冗走向高效，从五指张开到攥成一个拳头。

“小”的另一面还体现在，全域交通运输发展规划重新聚合，已编制的《潮州市2016-2018年综合交通网建设计划》及《潮州市综合交通运输体系发展中长期规划（2013-2030年）》、《潮州市综合交通运输体系发展“十三五”规划（2016-2020）》、《潮州市城市公共交通规划（2015-2030）》，即“一个计划，三个规划”，集纳在“一张网”之内。

快与慢的定力坚守：践行“五大理念”进行时

从来没有的“快”，在潮州交通扩网提速实践中出现了。

有这样一组数据对比：“十二五”时期全市交通建设完成投资约106.7亿元，而仅仅2016年，同一项数字达到56.3亿元，相当于“十二五”的一半以上。

即便是难度最大的征拆工作，两年内完成征地约1.35万亩，拆迁约152万平方米，创造了征拆“宁莞速度”，宁莞高速、大潮高速加快建设。截至目前，潮汕环线高速潮州段先行性工程已开工，广梅汕铁路增建二线及厦深联络线、梅汕客运专线（含潮汕站动车运用所）等项目征地拆迁进入尾声。一年之内，办成了一些过去办不成、推不动的事，迈出了交通“成网成型”的第一步。

新年伊始，潮州交通建设重心从征拆转入建设推进，更是快字当头，43个项目密集启动，潮汕站扩容工程、市区城新路、新桥西路等市政道路 、潮州港疏港铁路、潮州外环大桥及连接线、潮州港怡华石化五万吨级码头建设项目等18个项目有望全部开工，有望在一年内完工的项目达到14个。

快字为先背后，潮州始终坚守“五大理念”，稳住发展定力，交通建设与征拆安置、民意诉求、环境保护相得益彰，实现了“无障碍施工”“无大规模上访事件”，在创下“宁莞速度”的同时也涌现了“绿榕精神”。绿榕西路征拆中，征拆工程是利民惠民工程，确保拆迁户有房住、不吃亏；新风路等道路建设中坚持文化主导工匠精神，融入潮派元素；潮州东大道环境工程中强调生态担当，保住“山水环城”生态格局。

破与立的路径自信：交通强市助推“弯道超车”

元旦前一天，潮州党政领导班子带领近800位干部群众徒步13公里走完刚打通的“断头路”。断头路横亘在枫溪与湘桥之间的绿榕西路上，10年来征拆无法突破。在交通大会战的助推下，8个月打通了断头路。

十年断头路的贯通，打破了交通的瓶颈，击破了发展的痛点。潮州大桥、外环西路、如意大桥等，这些已启动多年却无法如期开通的“城市痛点”，都在过去一年统统被击破，取而代之的是城区交通“融”成一网，区域发展连成一片，开起车来快了，串起门来顺了，点点滴滴的变化，老百姓看在眼里，喜在心头。

与“破”形成鲜明对比的是“立”。在进入“十三五”规划的关键之年，潮州把“交通强市”战略写进党代会报告，树立“项目为王，动工为先”“以事找钱，以快赚钱”等理念，搭建“1＋N”等融资平台，建立“四通八达”的交通体系。在即将实施的2017年“百团大战”计划中，交通强市以53个项目名列首位，推进项目之多，推进力度之大，远远超过“教育强市”“旅游强市”“文化强市”“新兴产业强市”等其他四个强市战略，以交通为抓手实现弯道超车的发展路径基本成型。

李水华说，“四通八达”是经济社会有机体的经脉，打造交通强市，打通城市“四经八脉”是实现振兴崛起的基础支撑。在他看来，潮州交通扩网提速实践中的破与立，有对交通强市的寄望，更有潮州实现弯道超车的必胜信念。

【原标题】潮惠高速直通家门口  内外环交通圈贯通在望

条条大道通潮州  市民点赞“真幸福”

【来源】南方日报

【记者】廖奕文

【特约通讯员】陈榆