12月28日，潮惠高速公路全线通车；三年前的这一天，厦深高速铁路全线通车。两大交通“大动脉”的先后贯通，为潮州成为粤东综合交通枢纽中心奠定了坚实的基础。

这只是潮州交通先行战略的一个缩影。近两年来，潮州在贯彻落实省委、省政府促进粤东西北振兴发展战略中，紧紧扭住“三大抓手”，突出打造“粤东综合交通枢纽中心”这个目标，按照“去年突破、今年闯关、明年成型、后年成网”的总体思路，积极谋聚各方力量，全力实施三年交通大会战，以决战的力度抓住重点高地，以决战的决心攻坚克难，以决战的气魄“攻城略地”，推动潮州振兴发展。

天堑变通途，洼地变高地。得益于省委、省政府支持欠发达地区政策红利，得益于粤东各市大力支持，得益于干部群众积极配合，潮州交通大会战捷报频传，华丽蝶变。全域内实现十大高速动脉纵横交错互联互通，从“省尾国角”一跃升为交通枢纽城市。数据显示，五年来，潮州以“交通扩网提速”为抓手，全力构建省际连通、市际贯通、城区疏通的多层次、无缝化“综合交通网”，累计完成投资约140亿元，交通基础设施建设突飞猛进，一举击破困扰多年的交通瓶颈。

路通财通，路通人通，财通路通，人通路通。潮州市委书记李水华表示，交通特别是铁路、高铁、高速公路是一个区域发展的决定性、关键性因素。潮州只有交通先行，实现后发赶超，才能有效聚集各种生产要素和社会资源，才能为凤凰展翅腾飞打通“经脉”，才能实现两个“五年翻番”目标。

▲从空中俯瞰潮惠高速凤塘入口。

后发赶超交通先行 为“十三五”开好局

连日来，潮州交通建设大事多多，喜事连连：26日，潮汕环线高速公路项目二期潮州段正式开工；28日，潮惠高速公路全线通车，潮州港扩建货运码头同日试投产。

从高速铁路到港口码头，从市外高速到市内连线，潮州大交通格局越发清晰，交通先行推动城市后发赶超的发展模式渐入佳境。

潮州地处“省尾国角”，交通基础设施建设在全省一直处于落后状态，特别是各等级公路里程少、等级低、不通畅，城市不同片区通联性差，无法形成快速便捷的交通体系，严重制约了经济社会发展，一度成为人民群众普遍关心关注的热点难点问题。

近年来，随着厦深高铁的开通及对外连接道路的贯通，潮州的人气逐渐旺起来，来潮旅游的人逐渐多起来，吸引外来投资也逐渐增多，一个很重要的原因就是交通的发展让人们感受到潮州的发展速度、发展进程和发展质量，看到了投资潮州的美好预期。厦深高铁开通后，潮汕站每天客流量在全国地级市高铁站中跃居首位，旅客往返潮汕和珠三角经常出现“一票难求”现象，潮州枢纽地位极为突出，更带来了对经济发展的辐射带动。

在今年初召开的潮州市委十三届六次全会上，潮州确定了两个“五年翻番”的奋斗目标，力争到2020年全市人均GDP和地方一般公共预算收入比2015年翻一番，追上全国发展的步伐。因此，一开年，潮州就全面启动“八网+产业”行动计划，安排了一批项目动工，力争以基础设施大建设、产业经济大提升，加快后发赶超步伐，为决胜“十三五”开好局、起好步、形成势。在这其中，“后发赶超，交通先行”成为重要目标。

李水华认为，交通是“十三五”潮州实现“两个翻番”目标的“先行官”。全市经济需要后发赶超，交通本身也需要后发赶超。交通先行发展，“两个翻番”目标才有实现的可能；交通发展了，才能有效聚集各种生产要素和社会资源，为后发赶超增添活力、创造更多的财富，进一步改善潮州的生产生活环境。

▲潮州大桥建成后，韩江两岸变通途。

“体制创新+交通强市” 驱动潮州跨越发展

近年来，潮州牢牢以“如何改变潮州发展相对落后的局面”为题，紧抓当前国家、省加大交通建设投资发展和深化改革机遇，一方面坚持硬件补短板，加快交通基础设施建设步伐，打造“粤东综合交通枢纽中心”；一方面坚持软件抓改革，以全省“大交通”管理体制改革试点城市为统领，完善综合交通运输体系发展规划，有序推进大交通管理体制改革。

一年多来，潮州各级各部门树立“后发赶超，交通先行”理念，坚持“项目为王，动工为先”，采取重点工作项目化、项目建设责任化、项目责任具体化的工作模式，敢于担当，敢于碰硬，办成了一些过去办不成、推不动的事，涵盖铁路、高速公路、港口码头、城市路网等领域的交通基础设施建设总体实现了无障碍施工、无大规模上访事件，创下了“宁莞速度”，涌现出“绿榕精神”，不断把发展的蓝图变成看得见、摸得着的现实，旧貌换新颜。

潮州代市长殷昭举表示，“交通扩网提速”关乎潮州发展大局，十大高速动脉将纵横全域，“交通枢纽”区位红利进一步释放，“交通强市”蓝图呼之欲出，与珠三角、海西经济区的交通更加快捷，与周边城市的连接更加紧密。

数据显示，五年来，潮州全市交通基础设施建设突飞猛进，交通建设累计完成投资约140亿元。厦深高铁、潮州港进港公路等建成通车，潮州港亚太通用码头一期工程建成投产，潮惠高速潮州段建成并于年底前全线通车，宁莞高速、广梅汕铁路增建二线及厦深联络线、梅汕客运专线潮州段全面动工，大潮高速、潮汕环线高速潮州段先行性工程开工，国道G324线、省道S222、S232、S233和S335线等一批国省道部分路段改造提升，如意大桥、潮州大桥等竣工在即，外环西路、绿榕西路、护堤路等取得突破性进展，新改建县乡公路182公里、通村公路1155公里，“成型成网”交通体系初见成效，粤东综合交通枢纽中心战略地位初步形成。

与此同时，潮州进一步完善综合交通运输体系发展规划，开展市级“大交通”管理体制和公交客运行业改革，公交“一张网”正式启动，“粤运”品牌正式进入潮州运营。

就在今天，作为全省“大交通”管理体制改革试点城市，整合原交通、公路、港口等部门职能新组建的潮州市交通运输局将正式挂牌运作，此举意味着潮州交通体制创新形成了“统一规范、属地管理、权责清晰、运行高效”的新管理体制，“体制创新+交通强市”将成为驱动潮州大交通跨越发展的关键“两轮”。

▲12月28日，潮州港扩建货运码头试投产。 陈宏文 摄

“三网”建设加快推进 实现省际连通市际贯通城区疏通

刚刚结束的潮州市第十四次党代会上，潮州提出了未来五年紧抓厦深高铁站定位为区域中心枢纽站的契机，加快高铁潮州站的改扩建和潮州港建设步伐，构建四通八达、无缝对接的综合交通网络，实现交通功能与城市地位的同步提升，打造“交通强市”。

潮州市交通运输部门有关负责人介绍，这再次体现了潮州市委对交通建设的重视程度。“今后五年，全市交通运输系统将按照‘拉长织密、互联互通、提升功能’的思路，以交通体系‘成型成网’为目标，以建设交通强市为新起点，以决战决胜‘百团大战’的信心和决心，着眼构筑内外循环两大系统，加快推进交通运输事业全面发展。”

据了解，接下来，潮州全市交通运输系统将围绕实现交通强市的目标任务，重点加快推进三个交通网的建设：

——全市计划2017年投资95.8亿元，推动61个交通重点项目建设，重点抓好以绿榕西路、潮州大桥、如意大桥等为主的“内环交通网”；

——以外环西路、省道S335线与高铁潮汕站区连接道路、炮浮路、护堤路等为主的“外环交通网”；

——以宁莞高速、潮汕环线高速、大潮高速、宁莞高速与沈海高速连接线等为主的“高速交通网”。

同时，还要加快实施厦深高铁潮汕站改扩建，推进广梅汕铁路增建二线及厦深联络线、梅汕客运专线潮州段及动车运用所建设，突破港口开发建设“单兵”思维，加强与海西、闽粤经济合作区等跨省合作平台发展的融合，全面完成潮州港扩建货运码头工程，加快推进潮州港公用航道、公共锚地和金狮湾公共防波堤等工程建设。

今后五年，潮州将构建以厦深铁路潮汕站、饶平站和潮州港为基点，以高速公路、铁路、干线公路等主要通道为纽带，陆运、水运、铁运相互配合，进一步沟通珠三角，连通海峡西岸，连接周边地市，打造省际连通、市际贯通、城区疏通的四通八达、无缝对接“综合交通网”。

撰文：廖奕文 苏仕日 陈榆 陆镇育

摄影：郑坚（除署名外）

编辑统筹：李江萍

▲正在施工中的宁莞高速潮安韩江特大桥。

■数读潮州交通发展

高速公路

原有的汕汾、汕梅高速公路潮州段只有52.84公里，占全省通车里程6280公里的0.84%，密度仅有每百平方公里1.7公里，比全省平均密度每百平方公里3.91公里低2.21公里；

三年后，潮惠潮州段、宁莞高速潮州段、大潮高速潮州段、潮汕环线潮州段建成新增150公里，达到202.84公里，里程从全省倒数第二跃至中等，密度为每百平方公里6.5公里，预计比全省高0.5公里；

铁路

广梅汕增建二线及厦深联络线潮州段

全长33.19公里，

投资37.6亿元；

梅汕客运专线潮州段全长5.1公里，

投资26亿元；

疏港铁路潮州市境内78.85公里，

投资48.3亿元。

■十大高速动脉一览表

1.潮惠高速公路潮州段：起于古巷镇，与在建的宁莞高速公路潮州北段对接，途经潮安区等10个县（区），终于惠东县大岭镇，与已建成的惠莞高速公路相接。潮州段约12公里。目前已建成通车。

2.宁莞高速公路潮州北段：起于饶平县东山镇，接漳州至诏安高速公路，途经浮山、浮滨、樟溪、磷溪、意溪、文祠、归湖镇，止于潮安区古巷镇，接潮惠高速公路。路线全长64.5公里，目前在建，计划2017年底建成通车。

3.大潮高速公路潮州段：路线起于梅州市大埔县大麻镇，与梅州至大埔高速公路相接，经大埔县高陂、光德镇，饶平县新丰、三饶、新塘、汤溪、浮山、浮滨、樟溪镇，终于饶平县钱东镇，接沈海高速公路汕汾段，潮州段约55公里，目前在建，计划2020年底建成通车。

4.潮汕环线高速公路（含潮汕连接线）二期工程潮州段：路线从汕头市澄海区进入潮州境内，往西经湘桥区铁铺、官塘、磷溪镇，潮安区江东、龙湖、浮洋、金石、沙溪镇，进入揭阳境内接汕昆高速公路，潮州段约19公里，先行工程已开工，计划2019年底建成通车。

5.宁莞高速至沈海高速连接线：路线位于潮州城区东部，起点接宁波至东莞国家高速磷溪镇路段，终点在铁铺镇接沈海国家高速，全长约7公里，正在规划中。

6.汕汾高速潮州段：连接广东汕头、深圳及福建厦门三个经济特区的交通主干道。路线起于汕头海湾大桥北桥头，途经汕头龙湖区的外砂、澄海区的上华、店市，潮州市境内铁铺、钱东、黄冈等乡镇，止于粤闽两省交界的汾水关。主线全长67.617公里，其中潮州段37.6公里，已通车。

7.汕揭高速潮州段：全长15.24公里，起点位于潮安县庵埠镇，经庵埠镇、梅林湖进入揭阳市揭东县地都镇军民村往北，绕过焦山，沿桑浦山往北，往潮安县彩塘、沙溪二镇进入揭东县登岗镇，连接潮汕高铁山、潮汕揭阳国际机场，已通车。

8.广梅汕铁路增建二线及厦深联络线：国铁I级双线电气化铁路，设计速度120公里/小时，工程全线总长44.49公里。项目在潮安区境内全长33.19公里，其中增建二线及既有线改造11.6公里、厦深联络线21.59公里，占全线总长的75%，涉及潮安区5个镇31个行政村。（在建）

9.梅汕铁路客运专线潮州段（含动车运用所）：北起梅州西站，途经梅州市丰顺县、揭阳市，南至潮州市，自西端接入厦深铁路潮汕站，正线全长122.54公里，设计速度250公里/小时。全线新设梅州西、畲江北、建桥、丰顺东、揭阳北、揭阳潮汕机场、潮汕7座车站。潮州境内里程长5.1公里，同步建设潮汕站动车运用所工程。项目涉及潮安区沙溪、金石、龙湖、浮洋4个镇。（在建）

10.厦深铁路潮州段（含潮汕站扩容工程）：厦深铁路是中国中长期铁路网规划中“四纵四横”快速客运通道的“一纵”——沿海铁路的重要组成部分。北起厦门，经漳州、潮州、汕头、揭阳、汕尾、惠州引入深圳。潮汕站与周边高等级公路、揭阳潮汕国际机场一并形成粤东地区的区域性综合交通枢纽。计划在现有潮汕站南广场建设13.4万平方米站房综合主体工程，总投资约15.7亿元，其中，扩建站房3.2万平方米，投资约3.1亿元。

【原标题】五年投资约140亿元，全力构建四通八达无缝对接的“综合交通网” 

高速动脉纵横 潮州交通蝶变

【来源】南方日报