2016年即将结束，2017年正快步走来。

在即将过去的这一年，对身处制造业大市佛山、同时也是制造业大区的三水来说，宏观经济大环境的影响不可谓不明显，来自市场一线的发展更是有喜有忧。但不论从招商引资数据还是实体经济投资数据，抑或创新驱动的相关情况，都足以勾勒出三水全年逆风上行的经济图谱。

尤其是在接近岁末之际，包括三水百亿项目签约、西南大型投资推介会、大塘纺织科技创新园动工以及全区“高企”数量提前一年破百等重大利好信息频出，更是为三水这座珠三角新晋千亿强区增添了更强的发展信号。

随着“广佛创智之城、岭南水韵胜地”战略目标深入推进，笔者也尝试结合宏观经济发展大势和区域格局的变化，从这一年的多个经济大事件中，勾勒出更为清晰明朗的三水经济图谱。

企业发展遭遇冰火两重天

临近岁末，位于佛高区三水园的日丰企业（三水）有限公司生产车间内，几条生产线仍马力全开，生产的给水、排水、供暖等管道产品将销往世界100多个国家和地区。该公司副总经理李白千透露，日丰企业通过开发更加多元细分的优质产品满足不同类型的消费需求，2016年的销售业绩有望实现两位数增长。

与此同时，在中国三水（国际）水都饮料食品基地内，饮料企业也纷纷为传统春节销售旺季“备战”。一位不愿透露姓名的企业负责人表示，受国内饮料业需求疲软、产品换新等因素影响，2016年的企业销售业绩并不理想，预计包括一线品牌在内，饮料行业的整体销售业绩将下跌30%。

日丰企业（三水）有限公司和上述饮料企业所遭遇的“冰火两重天”，是过去一年三水乃至更大范围内经济走向的一个缩影。

从企业体量上看，掌握品牌和技术的大型企业通过不断革新技术、调整经营策略、优化管理，用规模效应降低生产成本，在经济下行压力增大的背景下发展企稳甚至逆势增长。凤铝、兴发等部分三水优质铝型材企业，以及同样位于佛高区三水园的广东爱康太阳能科技有限公司等，均是其中的代表。

相反，一批中小企业在2016年的生存发展环境并没有得到根本性改善，它们依然面临着订单短缺、成本上升、资金紧张等发展瓶颈。普遍而言，中小微企业的日子仍比较艰难。

从自身的产业结构看，三水食品饮料、建材、金属加工等传统产业仍占据较大的比重，生产加工环节占比也较高，在部分传统产业产能过剩的背景下，三水这些产业面临着的市场寒冬，科技创新、品牌和渠道等竞争力的短板也进一步凸显。以三水传统优势饮料食品产业为例，随着2016年快消品需求全面趋于疲软，数据显示，百威、红牛、健力宝等三水饮料食品龙头企业在2016年的税收或将同比有所下滑。

不同于传统产业，2016年以来，三水先进装备业总体保持较好发展势头，产业集聚明显。据三水区经科局统计，2016年1-11月，三水全区装备制造业完成工业总产值891.18亿元，同比增长14%，装备制造业工业增加值214.38亿元，同比增长13.4%；装备制造业投资额135.87亿元，同比增长46.5%。

“脱实向虚”下的匠心坚守

面对日益增大的经济下行压力，既要看到“冰火两重天”的企业生存状态，也应该看到三水市场的普遍积极应对。这种积极应对的信心源于身处制造大市、自身也是制造大区的三水，始终秉持的一份“制造匠心”。

数据显示，2016年1月—11月，三水全社会固定资产投资566.49亿元，增长13.7%。其中，工业投资419.48亿元，增长22%，民间固定投资447.34亿元，增长15.8%。这意味着，三水工业投资不仅增速远高于全国、全省平均水平，投资额占固定资产投资比重达到74%，且民营经济是投资主力，这印证了三水实体经济的强劲活力。在国内经济“脱实向虚”的大背景下，这种“匠心”坚守更显可贵。

一直以来，实体经济都是三水经济发展的主心骨，制造业占比更是超过7成。但与南海、顺德等先发地区不同，三水的实体经济发展更多地源于招商引资，而不是本土企业的自身成长。这种策略上的不同，与三水作为后起之秀的先天禀赋有关，相应也为三水带来后发优势。这种优势在于：在招商过程中细挑慢选，就好比育好秧苗再移栽，使得扎根三水的制造业企业成为生命力强的那部分企业。

“过去一年，珠三角一带很多制造业企业关门的关门、倒闭的倒闭，三水也不是没有，不过数量不是那么多，影响也没那么大。”一位长期从事经济工作的本地干部认为，三水在发展实体经济的过程中坚持招商引资这种策略，使得三水实体经济根基比较扎实，企业水平质量比较高。

同时，随着产业和城市基础设施、政务服务等日趋优化和完善，三水对实体经济企业的投资吸引力也在不断放大。诚如过去一年不少企业家前来三水考察、投资时所说，虽然经济下行压力大，但对于在珠三角寻找投资机会的企业，仍然会把三水作为一个重要的选择。

“对于近年的经济波动要客观看待，应该把它视作一个自然的经济周期，不要惊慌失措，要沉着应对，做好自己该做的事。”三水区人大常委会副主任、区经科局党组书记李峰说，接下来三水该做的事就是扶持好实体经济，这要求继续抓好招商引资，继续将投资的“软、硬环境”做好，继续服务好企业。“只要把以上工作都落到实处，三水的实体经济会进一步向好发展，也会源源不断地有新项目落户。”

精准招商引领产业结构嬗变

对三水来说，招商引资不仅是夯实实体经济基础之需，也是继续做大经济总量，调整产业结构的重要路径。从三水不久前举办的一场百亿投资签约暨企业服务项目推介活动上，就不难看出其中的端倪。

2016年11月1日，18个超亿元项目集中签约落户三水，协议投资总额达121亿元，三水结合自身优势，瞄准重点发展产业，旨在提高先进装备和现代服务业等主导产业招商水平。其中，智能制造类项目投资总额达46.4亿元，占总投资额38.3%；现代服务业（文化旅游）类项目投资总额为47.08亿元，占总投资额38.9%。三水为新兴制造业、现代服务业等新业态注入新的发展动力。

从更长的时间轴上看，2016年1月—11月，三水全区累计引进项目60个，协议投资总额211.81亿元。截至11月底，三水全区机械装备投资项目引资总额63.74亿元；现代服务业项目投资额132.41亿元；国内外500强及超10亿元项目10个。

据三水区经科局预计，2016年三水招商引资额有望突破260亿元，比2015年的210亿元有一定幅度的提升。这在今年曾一度遭遇市场投资观望情绪的背景下来看，极为难得。

产业结构调整在三水持续精准招商的过程中也逐步实现。在北汽福田三水基地项目首期生产线上，一辆又一辆福田皮卡从底盘到整车完成蜕变。2016年，北汽福田三水基地项目首期全面投产，该项目主要生产皮卡、SUV，总投资32亿元，达产后年产24万辆皮卡、SUV。未来二期乘用车项目规划占地3000亩，将建设年产73万辆乘用车的生产工厂及配套研发中心。

今年11月11日，在三水区芦苞镇工作的黄先生成为2016年天猫“双十一”首个收到包裹的消费者。此次黄先生网购的美的榨汁机，从普洛斯佛山芦苞物流园完成配送，仅用13分19秒就签收成功。黄先生的这段经历，与芦苞普洛斯物流园的投用密不可分。事实上，仅过去一年，就有宝弯物流、万科、DHL、易商红木等国际物流品牌相继在三水设立了新项目。

一方面，土地和税收优惠带来了招商机会均等化，另一方面，三水依托肇花高速、贵广南广高铁和佛肇城轨通车带来新机遇，以及主导产业集聚发展逐渐形成的“投资高地”优势，进一步强化自身的招商品牌，其成效也越来越明显。2016年12月，三水区大塘镇、西南街道先后举办投资推介会，引入一批优质企业，为三水强化招商品牌提供了新的注解。

创新驱动迈向创智新时代

2016年是佛山恒洁卫浴有限公司布局三水的又一个关键年，其把三水的生产基地升格为生产运营总部，并将研发部门逐步迁往三水。该公司正在筹建的创新型研发设计部门，由有经验的专业人士或是在跨国企业工作过的高端研发设计人才，以及高校相关专业毕业生组成。由高端研发及总部运营等板块组成的恒洁卫浴总部项目，达产后预计年新增纳税额将超1亿元。

过去一年，创新越发成为上至国家下至地方企业的关注焦点。具体到三水，一方面外部的科技创新要素受市场需求、政策红利等吸引，不断涌入三水。另一方面，创新的内生力量也在市场“有形”和“无形”双手作用下，释放出巨大的力量。

这种力量可谓空前：2016年，三水共有84家企业申报高企认定，80家通过评审及公示，预计今年高企存量达133家，超额完成市下达的77家高企存量任务；超过80家企业申报省、市、区工程中心；已新增20家省级工程中心、39家市级中心，28家区级中心，同比去年增长1倍多，累计共有各级工程中心250家；全年专利申请量达到4254件，同比增长83.20%。

对于三水这种以实体经济为主的经济体，科技创新始终是创新的核心。随着三水的工业产值突破3000亿元、规模以上工业企业数量能够与禅城、南海等先发区跻身同一量级，坚实的制造业基础越发成为三水本土科技创新力量的成长土壤。但三水约80%规模以上工业企业无研发机构，2466家工业企业仍以传统生产管理模式生产中低端产品为主，这意味着三水仍有更大的创新潜力待激发。

当企业意识到技术创新是生存的保障，创新的热情必将高涨，这个过程同样离不开政府有效引导、支持。在2016年11月召开的三水区“两会”上，以创新智造为核心动力，全力打造佛山新的经济增长极被着重写入政府工作报告。更为值得关注的是，此次三水区政府工作报告，还将“全社会研发经费投入占地区生产总值比重达到3%以上”这一指标，专门列为今后五年的主要奋斗目标之一。

接下来，三水将推动高新技术企业倍增计划，核心自主知识产权培育，创新载体平台建设，孵化器倍增计划，创新人才队伍建设，金融、科技与产业融合发展……一个完备的创新体系，正在三水的产业热土上布局。三水制造业正快步迈向创智新时代。

2017年企业有望收到“政策大礼包”

三水拟出台“超强”扶持激励政策，促民营经济大发展

2016年，佛山提出打造国家制造业创新中心战略，这一目标与企业家紧密相关。在2016年召开的三水区党代会也着重强调，要积极发挥企业家作用，大力倡导企业家精神，并强调政企携手共进谋发展。在此背景下，为企业营造更好的发展环境，成为三水迈向广佛创智之城亟待破解的新命题。

据了解，三水将在政策层面上继续全面深化落实佛山市扶持民营经济发展“40条”。此外，三水还将“自我加码”，通过建设珠江西岸先进装备制造产业集聚区，推动企业技术改造、培育扶持高新技术企业等举措，增强三水企业创新能力与竞争力。

据透露，三水正拟出台促进民营经济大发展的若干政策措施的意见，计划会以超强的力度，推出多个方面的具体扶持激励措施。该意见主要将为企业降成本提供更大的支持，为创新驱动、科技创新提供更大的助推力，为企业解决融资难提供更大的选择空间，为吸引人才提供更有力的措施，确保民营经济不断发展壮大。

2016年下半年部分经济大事件

11月

18个超亿元项目集中签约落户三水，协议投资总额达121亿元，涉及智能制造、现代服务业（文化旅游）、企业总部和传统制造等行业。

11月

三水万达广场开业，新商业综合体进一步完善城市配套，开业首日便迎来20万客流。

11月

“中国魔水”健力宝收回品牌经营权，健力宝股权回归。广东健力宝集团以9.5亿元人民币回购统一集团手中持有的“佛山三水健力宝贸易”100%股权。

11月

白坭“上市公司”实现零的突破，广东金大田家居成功登陆新三板，三水新三板挂牌公司升至9家。

12月

佛高区三水园北园（大塘园）投资推介会暨华南纺织创新科技园动工仪式举行，彩诗纺织、立晟、易升三大项目正式签约落户大塘园，集研发、生产、销售于一体的华南纺织创新科技园动工。

12月

西南街道举办水韵智城投资推介会，计划总招商额达150亿元，包括联东U谷等多个项目达成签约。

【来源】南方日报

【撰文】林洛峰 吕嘉怡 

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