佛山市特色小镇工作推进会选择在三水召开，释放了怎样的信号？

12月21日，全市特色小镇工作推进会在三水西南召开，产业特色、文化特色等，成为佛山建设特色小镇紧扣的主题。当天的会议上，三水区委书记黄福洪对三水特色小镇的发展进行了经验介绍，包括西南水韵小镇在内的10个特色小镇，与其他四区的31个特色小镇悉数亮相。

以浙江为开端，全国掀起了特色小镇建设的风潮。今年，国家发改委、住建部、财政部联合发文，明确提出到2020年，我国要培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇，以此引领带动全国小城镇建设。在此背景下，佛山41个特色小镇培育对象组成的“佛山军团”如何强势崛起，在全国1000个特色小镇中占据重要地位？对于三水而言，如何在特色小镇建设的大潮中，占领一席之地，为佛山特色小镇建设提供不一样的样本？

“特色小镇围绕产业打造完整的产业生态圈，提升产业价值链，正是我们原来的专业镇发展模式、镇街主战场发展模式的继承和发展。”黄福洪表示，特色小镇发展模式能够成为三水整合产业、城市、农村，以及生态环境和历史文化等元素，形成新的发展动能的重要抓手。

7镇街差异化产业发展探路特色小镇

专业镇是佛山的特色，也是三水的特色。在此基础上，佛山提出，特色小镇的打造将依托“专业镇”进行突围。那么在这一背景之下，三水的专业镇又如何转型特色小镇，距离特色小镇还有多远的距离？

三水区委书记黄福洪表示，2015年三水GDP超过了1000亿元，规上以上工业产值也达到3000亿元，但结构上仍然以传统产业为主，转型升级、创新发展任重道远。“特色小镇围绕产业打造完整的产业生态圈，提升产业价值链，正是我们原来的专业镇发展模式、镇街主战场发展模式的继承和发展。”他表示，“特而强、聚而合、精而美、活而新”的特色小镇产业发展模式给三水集约发展、特色发展、创新发展找到了新的突破口。

三水7个镇街的差异化发展，也让三水的专业镇有着自己的“特色”。西南食品饮料、三水新城现代服务业、乐平佛高区智能制造、大塘日用化工、白坭建陶、芦苞和南山休闲旅游，正因为有着这样的产业基础，黄福洪表示，特色小镇建设在三水有基础、有底气，是三水镇街创新发展的历史选择和未来之路。

也因此，三水7个镇街提出了创建10个特色小镇，打造镇街经济发展新引擎的目标。其中，西南提出了水韵小镇的建设目标，坐拥三江汇流这一珠三角之源的天然禀赋，西南拥有着全国最大的食品饮料主题园区，吸引了百威、红牛等众多食品饮料巨头的落户。其中，百威在历经5次增资扩产后，已经成为百威在全国最大的生产基地。

12月14日，有“魔水故里”“中国饮料之都”之称的三水西南，举行了“水韵智城”投资推介会，推介水韵小镇、北江新区、河口古镇和精“智”小镇四大片区的26个项目，计划总招商额达150亿元。当日，华润、万科、中交城投、全创国际、戴德梁行、安信证券等13家业界大咖，共同成为西南的战略合作伙伴。另有包括益力多、联东U谷、橙宝食品等6项目签约，总投资额近30亿元。

此外，在佛山的特色小镇整体规划中，顺德区杏坛镇、三水区乐平镇将围绕新能源、新材料和节能环保产业，一同打造绿能科技小镇。

特色小镇对接市场 解“钟摆城市”之忧

每天的上下班时间，作为三水南北主干道的南丰大道总会聚集单向的密集车流。工作在镇街，生活在西南的生活方式，让三水成为了典型的“钟摆城市”。小城之堵、资源分布不均等问题也日渐显现。

黄福洪表示，三水城市高度集中，人口大量集聚在中心城区，过去几年的城市升级火力也集中在中心城区和三水新城，使得其他镇的发展较为滞后。三水提出了要打造百万人口中心区域城市的目标，那必然离不开中心城区之外5个镇的城镇建设提升和引人聚人。而特色小镇能使一个小城镇活起来、旺起来，甚至在国内外树立起知名度，蕴藏着不可估量的发展潜力。

佛山市委书记鲁毅表示，特色小镇如果能够把环境配套做好，真正做到宜居宜业宜创宜游，增加对人才的吸引力，那么像三水、高明等区域就有机会后发崛起。

历史文化特色与生态优势，是三水“弯道超车”的筹码。众所周知，三水有悠久的历史文化沉淀，三江汇流是珠江三角洲发源地，西南拥有领广东之先的百年海关、百年铁路，云东海的湖光山色，白坭的西江文化，芦苞的祖庙、温泉、长寿文化，乐平大旗头古村的广府文化，大塘的观光农业，南山的生态、富硒。这些口袋里的自然禀赋和历史文化等软实力怎么拿出来、发挥好，一直是困扰三水的一道难题。

在黄福洪看来，三水特色小镇建设就是要将这些元素很好地聚合，既注重发展，又讲“高颜值”，还注重“文化内涵”，将产业、文化、旅游和社区功能有机结合，形成聚合力，形成新的竞争力。

位于乐平大旗头的广府文化已经获得资本亲睐，走出了第一步。11月1日，乐平签约引进深圳市本味文化旅游发展有限公司，计划投资20亿元，拟将大旗头古村建设成以广府文化为核心元素，集传统文化元素展览、地方特色饮食、地方特色风俗活动、地方特色民宿、传统文化酒吧、茶馆、地方特色工艺品民间艺术等元素为一体的新型度假胜地，塑造佛山文化新名片。

三水10个特色小镇

西南水韵小镇、河口古镇

云东海美湖小镇、科创小镇

白坭西江古镇

乐平广府小镇、创智小镇

芦苞胥江古镇

大塘美妆小镇

南山富硒小镇

【来源】南方日报

【记者】魏英 

【通讯员】三宣 莘常泰