可以这样说，2016年是惠州城市交通圆梦的一年。

年初，流传了两三年之久的赣深高铁、广汕高铁陆续传出消息。至7月，两条线路陆续发布环评公告，确定在惠州分别设置惠州北、仲恺、惠州南等7个站点，再加上已实现通车运营的厦深高铁在惠州布局的惠州南站、惠东站，惠州到2020年左右将形成“3条线9座站”的高铁线网格局。

惠州的高铁设站数量一举跃升至广东全省所有地级市前列。12月初，惠州市第十一次党代会报告提出，惠州要打造更具综合实力的区域枢纽。

12月22日，此前规划预计将于2016年底开工、2020年建成的赣深客专（高铁）惠州段项目如约举行开工仪式，高铁高速进入到动工建设阶段，这也让市民4年后在家门口坐上高铁快速抵达深圳、香港，以及广州等城市成为可期待的现实。

惠州速度也给了城市打造成区域枢纽的底气。除了赣深的迅速落地，广汕高铁也将于近期实施建设，另在城际轨道建设上，深惠层面当前已经对接完成线路规划，省发改委部门和省铁投审议后就将进入快速实施阶段。届时，深莞惠将真正实现“同城化”发展。

“交通节点分散，接驳难度大，如何实现交通枢纽间的快速换乘？”面对疑问，惠州市展示出了决心。26日，市规委会审议通过发布《惠州市城市轨道交通线网规划》，近期将实施1、2号线一期以及深圳地铁14号线惠州段线路，有效地将惠州北站、惠城南站、惠州南站，以及仲恺高铁站和城际站等重大交通节点沟通起来，形成“Y”字形的城市轨道线网布局。

惠州底气

“3条线9座站”的高铁格局

2013年底，连接深圳和厦门的厦深高铁全线贯通，惠州作为途经市分别在惠阳、惠东设置站点，城市正式踏入高铁元年。

不同于城市公路网线带来的便利通行，区域属性的高铁轨道穿梭直接将城市快速纳入城市群，实现与周边省市的高效对接。最为直观的就是，被厦深高铁带入高铁进程的惠州，深惠捷运化迅速成为现实，远在福建厦门的鼓浪屿美景也变得触手可及。

时隔三年，而今站在2016年末梢再来看，惠州城市的高铁线网交通布局悄然实现大跃进。按照今年上半年赣深高铁、广汕高铁陆续发布的地质勘察监理招标公告，以及后续的环评公告信息，两条规划中的高铁线路将途经惠州城区、仲恺、博罗和惠东等多县区，并设置数量达7个之多的高铁站点。

另据两条线路环评公告透露，赣深高铁将在惠州新建惠州北站、博罗北站，预留仲恺站，计划将于今年开工、2020年建成；广汕高铁建设周期同样类似，并由西向东在惠州分别设置罗浮山站、博罗站、惠城南站和惠东南站4个站点。

基于这一规划预期，再加上当前已经实现运营的厦深高铁和所设站点，这也意味着到2020年左右，惠州将形成“3条线9座站”的高铁线网格局，城市拥有的高铁站数量将跃升至广东全省所有地级市的前列。

这无疑给了惠州建设珠三角区域枢纽城市的信心。在12月初举行的惠州市第十一次党代会上，市委书记、市人大常委会主任陈奕威在党代会报告中提出，惠州要打造更具综合实力的区域枢纽。

惠州有这样的底气。

除了站在高铁布局最有利的风口上，惠州在城际轨道的对外连接上也加快了脚步。3月30日，连接惠州和东莞之间的莞惠城际在经历多年的拉锯战后正式开通，莞惠实现快速接驳，迈入同城化发展进程。

同时，跟随深圳东进战略的提出和发展，深受深惠两地市民期待的深惠城际也在莞惠城际通车后得到提速。据市住建局相关负责人透露，两城的沟通基本已经达成一致，确定深惠城际从深圳坪地接入惠阳新圩，进而延伸至惠州主城区域内。“深惠城际轨道线路也初步拟定，后续等省发改部门和省铁投集团审议就将步入实施。”

在陆路交通不断优化的进程里，惠州航运和海运地位的强化也进一步推动着城市枢纽城市的定位发展。当前，去年初复航的惠州机场正在稳步发展，航线进一步丰富，且空港产业园也正式提上议程。而惠州港作为区域型的多功能港口也依托港投资金平台的建立稳步发展。

城市速度

高铁开工建设让梦想照进现实

今年7月，中铁第四勘察设计院发布的《新建赣州至深圳客运专线环境影响报告书》，其中除了明确线路的站点设置等问题，还透露线路计划于2016年开工、2020年建成。

时间行至12月，眼看2016年就要过去。ID名为“孤傲的城中松”的网友在惠州本地网络论坛发帖询问，一年马上就要到头了，说好的高铁动工呢？不会又是政府给我们市民喂的“饼”吧。

记者在采访市住建局党组成员、总规划师操朝锋时说起这个小插曲。操朝锋直言市民要对城市的发展有信心。在以往的城市建设过程中，飞机场、城际轨道、高速快速路等，每一项无不是备受质疑。从质疑到看到希望，到实现后的欢呼雀跃。

“惠州有着自己的速度。”操朝锋说。

在市民期待的高铁建设进程中，惠州再一次走出了自己的速度。

12月22日（距离网友质疑刚过两周时间），在惠州江北惠博大道双壁湾社区附近的路线旁，赣深客专（高铁）惠州段项目启动。这意味着，赣深高铁这条南北走向的高铁大动脉，这条在惠州设置了博罗北、惠州北、仲恺3个车站的高铁线路正式进入动工建设阶段。

更为重要的是，这意味着赣深高铁按照既定的规划建设时间和周期如期履约了。这意味着4年后的惠州市民将在“家门口”就能坐上高铁，半小时内就能迅速抵达深圳、香港发达城市。再加上将在近期动工开建的广汕高铁的布局，广州、汕头等城市群也将纳入惠州的交通经济圈中。

按照党代会报告提出的打造更具综合实力的区域枢纽，全面融入广州、深圳、香港特大城市“30分钟生活圈”，使珠三角辐射带动环珠三角的桥梁和纽带作用充分发挥的发展目标，高铁时代的深化带来了条件。

记者注意到，随着赣深高铁、广汕高铁等一批重大交通项目相继规划建设，惠州人“在家门口坐高铁看世界”“来一场说走就走的旅行”等都将成为现实，也使得惠州这座地处珠三角与粤东、粤北交界处的城市，充分融入进广东省城市群乃至南中国城市群之中，区域枢纽的综合竞争优势得到进一步提升。

而在深莞惠一体化发展进程中，赣深高铁带来快速连接的同时，城市间的城际轨道也加快了规划实施脚步。据市住建局发布的信息显示，当前已经通车运行的莞惠城际后续还将进一步延伸，实现莞惠更深层次的对接；深惠城际的交流也将随着深惠城际的落地实施进而加快，据悉，当前深圳、惠州两城市已基本确定对接方案。“当前已经处在了最好的发展势头上。”市发改局负责与深圳方面对接的相关负责人说。

惠州决心：修建城轨完善交通节点接驳

“从区域带动和产业转移的角度来说，惠州在新时代的高铁交通格局中占据着有利先机。”市人大代表、富辰实业董事长陈育海介绍，3条线9座站，惠城仲恺、惠阳、惠东和博罗各县区都没落下，这对于多区域的全面发展是个好机会。

然而对于区域型的城市枢纽定位来说，赣深高铁、广汕高铁、厦深高铁散布于惠城仲恺、惠阳、博罗和惠东等多城市组团设站的局面，以及莞惠、深惠城际的站点均难以形成互通，沟通起来并不容易。

在高铁信息陆续传来的四五月，在一片对高铁利好的叫好声中，也有市民在惠州市政府网络问政平台发帖质疑，是否真的需要那么多站，高铁换乘会不会出现不方便？

市住建局针对这一问题作出回应。相关负责人介绍，高铁设站带来的是多区域的便利衔接，而从内部市民搭乘和换乘层面将不断完善城市内部交通，方便市民搭乘。

按照当前市区为完善与厦深高铁惠州南站的关联，开设专线公交连接。记者彼时认为串联惠州北站、惠城南站以及仲恺高铁站、城际站仍将按照这一方式，从公共交通层面发力。

然而，随着赣深高铁22日动工建设，惠州市政府紧跟着在2016年岁末为市民送出一份大礼。

26日，《惠州市城市轨道交通线网规划》经惠州市规委会审议通过发布，规划近期将建设实施1、2号线一期以及深圳地铁14号线惠州段轨道，有效将惠州北站、惠城南站、惠州南站，以及仲恺高铁站和城际站等重大交通节点沟通起来，形成“Y”字形的城市轨道线网。而进入到远期的城市发展周期，随着“一市六组团”的城市形态格局的发展，还将形成1—5号线、多条接驳深圳地铁的连接线的密集的城市轨道线网布局。

“城市依托高铁、城际线路的外延发展，以及内部轨道线网的连接，充分满足换乘和城市枢纽的发展需求。”操朝锋介绍，这种内外交通线网的相结合将构成一个立体化的枢纽整体，使得城市在内外部的发展进程中相互推动。

在城市轨道线网规划中，在与周边城市的接驳规划上，结合广州、深圳和东莞等城市间的一体化发展需求，惠州临深的惠阳大亚湾区域将预留多条与深圳地铁16号线、19号线、14支线等轨道交通线路的衔接通道；通过莞惠城际的延伸实现与广州地铁16号线轨道延伸线的连接，广州和惠州也将实现双城融合。

高铁、城际，航空和海港，立体化的多元交通连接方式为惠州成为区域城市群的交通枢纽提供条件。“惠州作为区域枢纽城市条件是优越的。”市政府相关负责人在受访时直言，当前要做的是就是完善起来，做好内部沟通和外部衔接工作，尽量发挥这种优势。

■大事记

2016年惠州交通建设提速

4月26日，广州公共资源交易中心网站发布《新建铁路赣州至深圳客运专线（广东段）地质勘察监理招标公告》，就赣深客专（高铁）项目地质勘察监理进行公开招标。公告中透露赣深高铁在广东境内设12个站点，在惠州境内设置的博罗北站（博罗县麻陂镇）和惠州北站（惠城区小金口）包含其中。

7月份，中铁第四勘察设计院集团有限公司发布《新建赣州至深圳客运专线环境影响报告书》，报告对赣深高铁线路和站点设置进一步明确。全线将共设车站14座，其中广东省境内有10座车站，在惠州境内设置博罗北站、惠州北站，增设仲恺站（预留）。环评报告还透露线路计划将于2016年开工、2020年建成。

8月初，中铁第四勘察设计院集团有限公司公布《新建铁路广州至汕尾客运专线环评第二次公示》，明确广汕铁路拟在惠州境内设罗浮山、博罗、惠城南、惠东南4个站点。广汕铁路正线为广州站至厦深铁路汕尾站，沿途经过广州、惠州、汕尾等地市，正线全长238.8公里。预计2016年底开工，总工期4年，总投资约513亿元。

9月份，赣深高铁和广汕高铁在惠州市区分别设置的仲恺站、惠城南站间也将规划建设连接线，同时实现与广州、深圳的接驳。

11月，深圳地铁集团发布信息显示，14号线地铁已经拿到国家发改委批复，轨道主线起自岗厦北枢纽，经坪山新区延伸至惠阳南（即惠州南站），线路长58.9公里（深圳境内50.8公里，惠州境内8.1公里）。

12月22日，赣深客专（高铁）惠州段项目开工仪式在惠州江北惠博大道双壁湾社区附近举行。赣深高铁规划落地如期进入动工建设阶段，惠州4年后就将实现与广州、深圳、香港等发达城市半小时接驳。

12月26日，《惠州市城市轨道交通线网规划》经惠州市规委会审议通过发布，规划近期将建设实施1、2号线一期以及深圳地铁14号线惠州段轨道，有效将惠州北站、惠城南站、惠州南站，以及仲恺高铁站和城际站等重大交通节点沟通起来，形成“Y”字形城市轨道线网。

【来源】南方日报

【记者】张峰