卫计部门如何参与绿色化现代山水城市建设？惠州市卫计局局长许岸高日前接受记者采访时表示，惠州卫计部门将紧紧围绕党代会的工作部署，按照保基本、强基层、建机制的要求，深化医药卫生体制改革，深入推进“两生协同”，建设卫生强市、打造健康惠州。

未来5年最关注“两个一体化”

“全面提升分级诊疗服务能力，实现基层首诊，将大大减少看病的时间成本。”许岸高说，未来5年，惠州卫计部门将更深入实施强基创优行动计划，建立健全医疗卫生资源“县镇一体化”和“镇村一体化”的运作机制，鼓励实行以县级医院为龙头，县镇村一体化管理的医疗联合体，全面推进医疗卫生资源下沉。

许岸高介绍，接下来，对于有条件的县级医院将建成三级医院，围绕县外转出率较高的卫生院，鼓励开展医疗联合体试点工作，改变原有运行机制，激发活力，乡镇中心卫生院可加挂县人民医院分院牌子，在符合医疗安全和质控要求的前提下，允许开展三级手术，实行县人民医院人事、财务、资产、药品等五方面的统一管理，促进县级医院的人才、技术、管理等医疗资源下沉。

镇村一体化方面，许岸高表示，惠州市村卫生站公建民营标准化建设项目已纳入2015年、2016年市政府民生实事，也是2016年市人大的一项重点议案。今年初，市政府提出“三年计划，两年完成”的工作目标，明确2016村卫生站建设任务数379间。今年完成了部分卫生院的标准化建设，2017年要加大卫生院和社区卫生服务中心的标准化建设。

让基层医生收入相当于教师收入

许岸高说，基层医疗卫生工作人员待遇偏低，人才流失导致医疗服务水平不高是现状。为了解决这一现实难题，惠州市创新实施“两个相当于”（即医疗卫生投入比例相当于教育投入比例、基层医生收入相当于教师收入），这将大大提高基层卫生人员待遇，有助于“以事业留人，以待遇留人”。

此外，市卫计部门将积极探索绩效工资改革，解决“收支两条线”管理带来的“为医不为”、人才流失等弊端，调动发挥广大医务人员积极性。督促有关县（区）特别是龙门县要尽快落实乡村医生在劳动合同期内依照《社会保险法》，随所在乡镇卫生院参加社会保险；对达到法定退休年龄且未参加职工养老保险的，由乡镇卫生院按返聘人员的标准，由当地政府按照《劳动合同法》给予适当补助。落实好乡村医生养老问题，真正解决他们后顾之忧。

全力实施“全科医生倍增计划”

世界卫生组织总干事陈冯富珍今年7月到北京访问期间，讨论了她的中国梦：退休后，在家附近也能有训练有素的全科医生帮助管理自己的健康，照顾她的医疗需求。如果需要的话，全科医生还可以引导她到医院治疗。

“为什么陈冯富珍梦想着由一位全科医生来管理自己的健康？”许岸高说，在目前慢性病和人口老龄化的挑战下，全科医生的地位显得尤其重要。惠州创造性地提出“全科医生倍增计划”，尤其令人振奋。

许岸高表示，将以“全科医生培养”为核心，全面推进住院医师规范化培训、在岗医师转岗培训和全科医生规范化培训，加大在职医护人员继续教育的支持激励力度，努力引进培养一支数量足、质量高的全科医生队伍。

据悉，目前惠州市共有全科医生1038名，每万人全科医生数为2.18人。通过实施全科医生倍增计划，到2020年惠州市每万常住人口全科医生数达到4人以上。

许岸高透露，惠州市中心医院是国家全科医生培训基地，承担惠州市全科医生的培训任务。该院正在建设全科医生临床培养基地，建筑面积11542平方米，总投资估算7080万元，建成后将承担起惠州和粤东片区全科医生的培养。

【来源】南方日报

【记者】黄珊 

【通讯员】刘勇