“网约车车辆门槛有提高的必要吗？网约车驾驶员必须是深户或常住居民吗？政府该为现有网约车安排过渡期吗？”

4日，深圳市法制办就《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）举行微信听证会，6名网约车企业代表、6名深圳巡游出租车企业代表和80名市民代表就一些焦点问题展开激辩。

焦点一：网约车车辆门槛有提高的必要吗？

正方：应提高车型标准，控制网约车数量

反方：打车难打车贵局面或将重新出现

征求意见稿拟对网约车车辆条件进行严格限制，包括必须是深圳本市登记注册的5座以上7座以下乘用车；燃油车辆轴距2700毫米以上、排量1950毫升以上，或者车辆轴距2700毫米以上、排量1750毫升以上且发动机功率110千瓦以上。对这一门槛，听证代表有赞有弹。

不少市民表示，深圳330万车辆中，有55万辆注册了网约车，导致路况比以前堵，环境污染也增大，提高车型标准可遏制网约车数量盲目扩大。

“目前深圳巡游出租车的燃油车辆轴距均在2600毫米以上，排量均在1600毫升以上，根据国家提出的网约车与巡游出租车要错位发展，定位可高于巡游出租车，而排量和轴距是必不可少的硬性指标。”听证代表付振江说，轴距长短影响车的内部使用空间，轴距越大，车子越宽敞、驾驶安全性越好。

不过，也有市民提出，车型高不一定服务更好，高排量车也不利于环保。听证代表袁华海则算了一笔账，按月均500单来计算，普通排量小车车型每单成本约8.3元，而升级为1800毫升或2000毫升以上的中高级车，每单成本将高达17.5元。“这意味着，如果网约车司机要保障自己收入不变，未来定价至少要是现在的2倍以上。”袁华海担心，这会让市民重回“打车难、打车贵”的局面。

焦点二：网约车驾驶员必须是深户或常住居民吗？

正方：可保证驾驶员来源和成分相对可靠

反方：这一地域限制有排外之感

征求意见稿对于网约车驾驶员拟要求：具有深圳户籍或者持有有效的《深圳经济特区居住证》；3年以上驾龄，无交通肇事、危险驾驶、酒驾和吸毒记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录；参加网约车驾驶员从业资格考试合格。对这些规定，大部分人予以支持，但也有人认为第一条限制有排外之感。

听证代表陈鹏说，规定网约车驾驶员需具有深圳户籍或居住证，不仅可以保证驾驶员来源和成分相对可靠，一旦发生安全事故也可有效追溯。“相对北京、上海，深圳的政策已经很宽松了，毕竟取得居住证还是比较简单。”听证代表刘鹏程说。但也有一部分人认为，只对驾驶员是否有严重违法前科、酒驾毒驾记录和驾龄等进行资格审核即可，户籍不应限制，毕竟出租车司机的深户比例也不高。“这个要求有点地域限制，有排外之感。”听证代表张瑶说。

此外，针对征求意见稿提出的为网约车设置2年过渡期的政策安排，各方也有较大争议。部分人认为，不应设置过渡期，但另一部分人觉得，要给时间处理“历史遗留问题”。“存量网约车退出市场需要时间，不符合标准的网约车司机也需要时间寻找其他生存方式，法规还是要以人为本。”听证代表黄仙凤认为，要避免政策刚性落地给市民出行带来的不便。还有不少人则提出，2年过渡期过长，4个月到半年较合适。