传闻已久，终于正式公布！

从今天起，他们叫龙华区、坪山区！

日前，国务院批复广东省政府，同意设立深圳市龙华区和坪山区，以龙华、大浪、民治、观湖、福城、观澜等6个街道的行政区域为龙华区行政区域；以坪山、坑梓2个街道的行政区域为坪山区的行政区域。

之前，深圳市共设6个市辖行政区，即福田区、罗湖区、南山区、盐田区、宝安区、龙岗区；和4个功能区，即光明新区(隶属宝安行政区)、龙华新区(隶属宝安行政区)、坪山新区(隶属龙岗行政区)、大鹏新区(隶属龙岗行政区)。

你以为只是少了个“新”字

区别相当大！

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新区严格地说是 功能区，不是 行政区，所以在很多事情上缺乏法律主体的资格。 简而言之， 行政区 都是由法定机关批准成立，设立人大、政协等整套地方政府机关的区域。功能区一般指为了实现某种目标而设立的管理区。

行政区和功能区有何区别？

具体来说，之前的龙华新区和坪山新区，其党工委和管委会，都是市委和市政府的派出机构，并非一级政府，因而其架构设置也与行政区不同，没有人大、政协、法院、检察院等机关。

依照法律规定，龙华新区的人大代表选举由宝安区选举委员会负责，坪山新区的人大代表选举由龙岗区选举委员会负责。

新区晋升为区，功能区晋升为行政区，代表着得到了国家的正式认可。

行政区，具有国家行政组织法律规定的地方立法、司法、行政权，具有完备的党委、人大、政府、政协、工青妇等上下直属系统的管理体系。

所以，新区晋升为区，具有了严格意义上的行政区的资格， 在管理、推动辖区经济建设方面，有了更大的自主权和力量。

值得注意的是，龙华区和坪山内部称之为“新型行政区”。

关于功能新区改设行政区的消息，此前已有传闻。知情人士告诉南都记者，此次批复设立的龙华区和坪山区，也和传统的行政区有所区别， 内部称之为“新型行政区”，架构设置和编制配备等不尽相同，具体有待进一步披露。

未来有何变化？

●龙华区

区划历程：2011年12月30日正式挂牌成立新区，2016年10月11日国务院批复同意设立行政区

人口：目前辖区常住人口143.45万人

龙华区龙华中心片区

伴随着深圳北站的发展，龙华新区也成为深圳经济发展的增长极。2015年龙华新区辖区内生产总值1636亿元，位居深圳四个新区之首，超过广东省三分之一的地级市。

早前，作为深圳的功能区，龙华新区其党工委和管委会，都是市委和市政府的派出机构，并非一级政府，没有人大、政协、法院、检察院等机关，依照法律规定，龙华新区的人大代表选举由宝安区选举委员会负责。

而随着从功能区转为行政区，依照常理，未来龙华区也将设立人大、政协、法院、检察院等机关。值得关注的是，目前宝安区人大政协正在换届中，在这一 时刻宣布设立深圳市龙华区，未来在换届中是否会单独设立龙华区人大、政协 ，南都记者向部分区人大代表和政协委员询问时，得到的答案均表示暂不清楚。

在政府部门的划分上，未来新设立的龙华区或许也将参考现有行政区。作为功能区，在教育、医疗、文化等事业上，龙华新区由公共事业局统一管理，其下设教育科、文体旅游科、卫生科等对接相关业务。而相比之下，目前深圳的行政区在教育等民生事业上，则设有区教育局、区卫计委等职能部门。

●坪山区

区划历程：2009年6月30日正式挂牌成立新区, 2016年10月11日国务院批复同意设立行政区

人口：总人口约60万

接下来还有大动作！

与升级为行政区相呼应

坪山也将“分家”

两街道拆分成六个

挂牌仪式将于后天举行

最新消息：坪山新区由现有的坪山、坑梓两个办事处划分为六个街道办事处，其中现在有的 坪山办事处分为坪山、马峦、石井、碧岭六个街道，现有的坑梓办事处分别坑梓、龙田两个街道。据可靠消息，挂牌仪式将于13日举行。

传言已久的坪山新区“分家”的消息终于“尘埃落定”，目前各街道办公场所已经选定，人员安排也已经就位，据了解，街道拆分后，机构部门将“瘦身重组”，每个街道改为“九办四中心”实行“大部制”管理。

坪山办事处是深圳市版图面积最大的街道，堪称“巨无霸”，比福田区和罗湖区两个区面积加起来还要大。此次街道拆分，坪山、坑梓两个街道将拆分成6个。拆分后，坪山新区将有坪山、坑梓、碧岭、马峦、石井、龙田6个街道。

从2014年开始，坪山新区街道分设的消息就不断在坊间兴起， 去年8月份，网上曾经流传着一张坪山新区街道区域调整图，街道区域划分跟如今的方案几无二致，但后来“搁浅”，原因不得而知。

直到今年7月，坪山新区原两办事处召开行政区划调整座谈会，8月，坪山新区及原两办事处都制定了推进街道分设改革筹备工作方案，传言已久的街道分设一事才算正式“尘埃落定”。

8月，坪山新区向原两办事处人员征集去向意愿，原两办事处科级及以下工作人员均在网上填报志愿，但不包括临聘人员。去向意愿征集包含4个志愿街道，还要求填写家庭地址以及是否有家属在坪山新区机关单位上班。

9月22日当天，坪山新区召开了干部大会，原坪山、坑梓办事处工作的多名工作人员告诉南都记者，原两办事处包括临聘人员在内的科级以下干部职工将被分成六份，随机抽取决定去向。

10月8日，结束国庆假期上班第一天，坪山新区下午召开紧急干部大会，也就是在这个会上，科级以下干部职工被“打包”抓阄，而当天晚上，原两办事处所有工作人员的去向安排“出炉”。国庆节前一周，原坪山坑梓两办事处各部门正在对手头上的资产和项目进行盘点交接。

升级后怎么变？公务员们有话说

而伴随着成立行政区，龙华新区一些基层干部表示，未来或将更有利于基层管理的精细化。

“作为原特区外区域，龙华新区也面临着管理中的小马拉大车的问题，编制不够，管理面积过大往往成为影响基层管理精细化。”一位基层干部表示，在工作中，基层政府工作人员长期加班已经成为日常，加上在执法中往往遇到“游击战”的情况，因此要花大力才能获得好的效果。

该干部坦言，未来设立行政区如果可以增加人员配备，缓解“小马拉大车”的难题，这将有利于将基层管理工作做得更细致。

坪山新区一名公务员李先生表示，坪山转为行政区的说法他们早就有所耳闻，这次传言变成现实。他说，转成行政区后，希望相关编制能增加。现在他们人手非常紧张，变成行政区后，应该相应增加工作人员配置，这样才能提高工作成效。

采访中，坪山不少工作人员比较关注的是自身工作是否有相应变化，有的人则表示，变不变成行政区不是最重要的，重要的是提升工作效率。

期待升级之后龙华、坪山发展都将突飞猛进！

【采写】南都记者 徐龙晨 曾海城 孙天明 王成波

【来源】深圳大件事