清溪镇位于东莞市东南部，深莞惠三市几何中心。近年来，清溪镇紧紧围绕省、市有关“珠三角九年大跨越”等重大部署，结合自身实际情况，提出了“一二三四五”的工作思路，全面融入深莞惠一体化发展，努力成为深莞惠一体化发展的引领区，全镇经济社会发展呈现百业兴旺、态势强劲的喜人局面。在新的征程上，清溪镇正以自己的实践，为东莞构建开放型经济新体制探路。

A.企业转型：走向技术、资本密集型并重

如果说改革开放以来，清溪凭借廉价的土地和劳动力，以外商投资、代加工、产品出口为主，吸引了大量劳动密集产业进驻，那么受金融危机冲击，土地、劳动力等生产要素成本上升等因素影响，传统的发展模式已经难以为继，产业转型升级成为必然。

香港永成集团，刚进驻清溪，主要生产厨房家电，随着国内家电业巨头如美的、科龙、格兰仕等企业迅速成长，永成失去竞争优势。

2005年，光阵进军微型摄像机行业。凭借公司院士工作站的强劲技术力量，这一转型一炮打响。当年年初开始研发，年底就可以量产，月产量有几十万颗，主要客户是步步高、联想、中兴等国内手机商。之后几年更是飞速发展，保持着每年30%—40%的增长幅度。2015年，光阵年销售额达到4.2亿元，其中内销占了80%。

无独有偶，作为清溪土生土长的民营企业，快意电梯公司在技术和资本的双轮驱动下，转型升级也是风生水起。2011年，快意电梯占地面积11万平方米的工业园投入使用，同时创建IFE中国技术研发中心，园区内兴建85米高的电梯试验塔和40米高的扶梯试验塔，成为“东南亚第一塔”。

据快意电梯公司监事单平介绍，公司近三年投入研发资金高达6400万元，平均年增幅20%以上，目前拥有一支200多人的研发和工程技术队伍。目前正在IPO排队。企业拥有各项专利120项，其中，核心发明专利12项，且100%的应用到产品之中。公司先后被省有关部门认定为“高新技术企业”“国家火炬计划重点高新技术企业”“广东省创新型企业”“广东省省级企业技术中心”“广东省电梯节能工程技术研究开发中心”。

近年来，清溪镇通过企业转型升级，实现了经济发展稳中有进，初步完成了从劳动密集型向资本、技术密集型的转型。据统计，2007年，清溪的常住人口达到峰值，约有60多万人，当年全镇GDP为126.68亿元，规上工业总产值为372.45亿元。2015年，清溪常住人口为31.6万人，全镇GDP为208.5亿元，规上工业总产值为547.9亿元。8年来，清溪常住人口减少了一半，但是GDP同比增长64.6%，规上工业总产值增长了47.1%。这其中光电通讯产业的集聚发展功不可没，2015年清溪镇光电通讯产业规上企业产值和出口额分别接近全镇规上工业总产值和外贸出口的六成。

B.科技创新：“六化”方法显实效

今年以来，清溪镇在深入贯彻落实中央、省、市关于经济工作的各项决策部署，坚持以“保稳定、保增长、促转型”为工作重点和首要任务，通过推动政策落实具体化、科技成果连片化、研发活动实心化、创新资源成片化、传统工业智能化、区域品牌示范化的“六化”方法，扎实有效地推动该镇科技创新。

在推动政策落实具体化上，清溪召开全镇创新驱动发展大会，共对79家科技企业进行表彰，奖励镇级配套资金1273万元。在落实创新驱动发展“1+21”政策体系的基础上，进一步强化完善配套，实施《关于加快培育发展我镇高新技术企业的工作方案（2015—2017）》《清溪镇加快发展孵化载体建设的实施办法》《清溪镇培育发展科技企业孵化载体筑巢引凤行动计划》《关于加大资助力度促进专利提升与转化应用的暂行办法》等一系列措施，明确实施主体，通过走访服务、报道宣传等多渠道加强宣传力度，确保每项政策落实到位。

为推动科技成果连片化，清溪建立了科技产品数据库，创新科普活动品牌工作，举办清溪镇企业终端用户科技产品展览，将清溪的品牌产品与一年一届的“赏花行”结合进行推广。总共征集了30多家企业的120多种产品，布展位面积约为250平方米，产品展览品种丰富多样，吸引了近2000名游客和学生参观。

在推动研发活动实心化上，引导企业增强自主研发意识，推动规上企业设立研发机构，开展研发活动，提高研发投入强度并取得一定成效；在推动创新资源成片化上，大力实施高新技术企业育苗造林行动计划，预计今年新增高新技术企业15家，总数达到48家，新增高企入库培育企业20家，总数达到43家。

在大力推动企业申报东莞市“机器换人”应用项目上，清溪共发动56家企业申报2015年“机器换人”应用项目，推动传统工业智能化。着力打造区域品牌，意味着创建区域创新核心区、人才创业新高地。以打造“全国产业集群区域品牌建设试点地区”“省光电通讯产业集群升级示范区、专业镇”为依托，打造光电通讯、产业集群区域品牌示范，推动区域品牌示范化。

C.城市治理：最美小镇提升城市承载力

在发展经济的同时，清溪镇也重视整合生态资源，通过大力发展旅游业，大力攻坚交通，完善城市配套，宣传了清溪作为中国最美小镇的知名度、美誉度，提升了城市承载力。

五年间，清溪共投入约2600万元，编制了57项规划，涉及城市更新、产业发展、交通建设等方面。通过规划引领，进一步优化城市空间布局，释放发展空间，为清溪绿色低碳发展、智慧城市建设打下了坚实基础。其中，实施“扩容提质”工程，委托中国城市规划设计研究院深圳分院和东莞市城建规划设计院强强联手，开展清溪镇新一轮城市总体规划修编；实施“强心带动”工程，委托深圳市城市规划设计研究院开展镇中心区城市更新设计，将镇中心区总面积约6平方公里纳入整体规划设计。

近年来，借力深莞惠一体化机遇，清溪镇大力实施“四通八达”工程，即：紧抓4条高速四侧合围清溪，并在清溪及周边设有4处高速公路枢纽互通和8个高速出入口的机遇，大力开展“内畅外联”路网建设，力争成为深莞惠交通枢纽或三市重要交通节点。经多方努力，清溪镇共争取到市财政投入16.3亿元支持清溪10条外联道路及从莞高速清溪支线新增保税物流中心出入口建设，并将其中9个项目列入《东莞市综合交通运输体系“十三五”规划》，从政策层面保障上述项目在2016—2018年陆续建成。

目前，清溪辖区内有1.3万亩农保地、2万多亩果园地、12万亩林地，星罗棋布17座中小型水库，全镇森林覆盖率55.6%、绿化覆盖率67.03%，是珠三角负离子浓度最高的地方之一，有珠三角罕见的野生润楠群落、野生禾雀花群落、野生古芒果群落，以及全国面积最大的短萼仪花群落，被誉为“珠三角的香格里拉”。清溪陆续建设了清溪银瓶山森林公园（国家4A级景区，获评为“广东十大最美森林”）和大王山森林公园（山水天地森林公园一期）以及清溪生态农业产业园（获评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”），正在规划建设红门山森林公园和亚公山森林公园两个森林公园。

【来源】南方日报