根据浙江省“最多跑一次”的政策指引，吴兴区政务服务中心的税务、工商、公安等多个领域的办事业务全部集中在一个大厅内，满足了经营主体多元化办事需求。一位年长受访者表示：“现在所有的办事竟然可以集中在一起，真的让人震惊。我们今天来办这个证件，一个人不到一个小时就办好了。”

图2 吴兴区政务服务中心内部

吴兴区政务服务中心三层设有读书角，办事主体可以在这里休息并了解相关业务信息。与吴兴区相比，南浔区设有更多且更全面的职能部门，办理业务的人流量也远超过吴兴区。在南浔区政务服务中心还设有母婴室以满足办事主体的需求。      

吴兴跑团，便民利民。吴兴区政府为响应浙江省的“最多跑一次”倡议，特别成立了吴兴跑团，以方便经营主体办理事务。吴兴跑团以“跑出吴兴新速度、跑进群众心坎里”为宗旨，充分发挥村社干部、网格员、楼道长等先锋模范作用，打造“最多跑一次”千人工作团队，推进政务服务数字化转型。跑手们负责代办辖区内企业和群众的相关事务，指导他们进行网上办理、自助办理、就近办理，并收集他们的服务需求和意见。有经营主体表示：“现在方便多了，如果携带的资料齐全，基本上只需要来一次就可以办好事情了。”

政府致力于为人民服务的初心值得赞赏，但当我们询问前来办事的人们是否了解“吴兴跑团”时，有人表示他们并不知道可以获得帮办，而一位受访的女士摇摇头表示：“我觉得和在其他地方办理事情没什么区别，可能我们这种个体户不在他们的帮办范围内吧！”这反映出新出台的帮办政策尚未触及所有办事群体，改革仍在进行中。

图5 吴兴区大厅前台

我们发现吴兴区和南浔区现场的办事群众相对较少，通过询问办事群众，我们得到了回答。湖州市政府注重数字化政府建设，许多办事群众表示：“大多数事情都可以在网上办理，我们来这里只是为了最后签字盖章。”同时，浙江省政府推出的“浙里办”APP在湖州市得到了广泛应用，一位经营主体高兴地告诉调研人员：“我们有‘浙里办’，非常方便！”

图6 “浙里办”服务

其次，一些办事群众选择在市中心办理事务，而不是在区大厅办理，一位经营主体表示：“这里只是一个区，人不多，做生意的很多人都去市里办事。”另外，两个区的工作效率都相对较高，大多数办事人员能在半小时内完成办理。

03  政务服务一体机和窗口服务：方便与挑战并存

吴兴区配备了三台24小时政务服务一体机，上面包含了政务服务、人社服务等多种服务，看起来很方便快捷。然而，当调研员询问一位刚刚使用过一体机的经营主体的感受时，他坦率地说：“不要用这个一体机办理业务，不好用，经常卡一会卡住、一会不知道点到哪里就退出到主屏幕了，有的事情办了半天还是要去找人工”。

而到了南浔区政务服务中心时，在二楼的工商窗口外只有一台孤零零的取号机，并不见综合柜员机的身影，当调研人员辗转至另一栋楼的个体办事窗口时，我们只发现一台已经黑屏、不能使用的柜员机。

此外， 南浔区的一些经营主体也抱怨等待时间太长。一位男士表示：“等挺久的吧，你看我在这没事干，都等了一个小时了，可能是高峰期吧，反正等了很久。”

湖州市政府不断提升政务服务水平、探索政务服务新模式，为经营主体提供了优质的政务服务。相信在湖州市政府的不懈努力下，更多更优质的服务将不断赋能经营主体、营造更加优质的营商环境。