记者
▏前言▕
1月28日至31日，2022年茂名市县域暨四大平台高质量发展现场交流会将举行。其中，1月29日下午，考察团将走入电白参观点实地考察、现场打分。过去一年间，电白区高质量统筹疫情防控和经济社会发展，党建引领社会治理“五级”网格化管理、水东湾生态环境修复、交通路网建设及提升、建筑业总部基地、沉香墟、省级卫生镇创建、文旅康养产业等项目亮点颇多。此次交流会，这些项目将集中亮相接受检阅。今日起，南方+为你率先阅卷。
日前，电白区被《小康》杂志评为年度县市社会治理百佳典范，五级网格化管理被评为2022年度县域社会治理经典案例。在基层社会治理层面，电白区“四级联调”机制被广东省信访联席办作为“创新示范”复制推广。电白区探索创新党建引领社会治理五级网格化管理的经验做法，多次被人民日报、中国新闻网、南方日报等中央、省市媒体宣传推介。
基层社会治理是治理体系和治理能力现代化的根基。近年来，茂名市电白区聚焦党建引领基层治理、社会治理八项重点工作等部署要求，持续深耕网格化服务管理，不断推动基层社会治理向深处扎根、朝末端发力。2022年以来，电白全区共解决网格事件8.3万多个。“小网格”正在发挥出“大效能”，助力打造新时代“枫桥经验”电白样板。
网格员进村入户宣讲党的二十大精神及进行普法教育。
党建引领，统筹基层治理“一盘棋”
电白区坚持以党建“穿针引线”，将党建和治理并入“一张网”，并把党建引领社会治理五级网格化管理项目作为“书记工程”，形成“三级书记抓网格化社会治理”联动体系。在这一过程中，持续优化五级网格设置，选优配强网格员，建立五级组织链条，将社会治理向基层末梢延伸，有效打通了基层治理多个环节堵点，实现服务精准投送、治理精准落地。
系统重塑，构建基层治理“全链条”
电白区细分基层社会治理层级，打通每一个住户小组的“神经末梢”，真正实现了网格管理到楼、到户。
“一张网”覆盖，以“规模适度、便于管理、界限清晰、全面覆盖、动态调整”为原则，将全区337个村（社区）划分为四级网格4641个、五级网格9198个，并按照“一格一群一码”进行规范管理。
网格员调解矛盾纠纷。
“一面旗”引领，建立起657个网格党支部、1508个网格党小组，推动党组织与单元网格深度融合。
“一阵地”承载，在全区21个镇（街道）构建“1+N”网格服务矩阵，打造“网格员之家”1000多个，织密网格阵地提升服务效能。
“一支队伍”联动，优先选用党员、村（居）民小组长、志愿者等相对固定人员，每名网格员结对联系20户到25户，选聘在岗第五级网格员9198名并建立花名册，进一步充实网格一线力量。
网格员在灾害天气来临前转移群众。
机制先行，提升基层治理“保障力”
为充分发挥五级网格化管理制度优势，电白区制定了一揽子管总的基层治理制度体系和协同机制，形成“体系作战”。
——深化配套文件，研究制定《茂名市电白区党建引领社会治理五级网格化管理工作制度汇编》，对组织体系构建、网格员管理、事件处置、信息平台建设等进行系统性明确。
——强化财政保障，投入经费2200多万元，第五级网格员工作补贴按照每人每月300元进行发放，并列支专项经费支持网格党支部（党小组）开展工作。
——健全队伍保障，依托区、镇、村三级党校资源，分级分类举办网格员培训班46期，培训网格员15万多人（次）。
网格员调解矛盾纠纷。
数字赋能，推进基层治理“智能化”
电白区强化基层智治赋能，进一步提升网格联动实战效能。
——创新打造“电白五级网格化管理平台”，持续推动平台数据库扩容，应用采集人口数据120万余条，逐步把基层治理要素汇聚到“一张图”“一块屏”上，实现1个区级指挥平台和21个镇（街道）分平台实时联动。
——开发“电白网格通”移动端APP，“点对点”分类转办网格事件至网格员、镇（街道）、区直部门。2022年以来，全区共解决网格事件8.3万多个。拓展“网格+平安大走访”“网格+警务”“网格+四级联调”等特色应用场景，着力推动基层整体智治多点开花、效能提升。
多元共治，释放基层治理“新效能”
电白区充分发挥“党组织主导”“群众主体”两个作用，推动社会治理由“单打独斗”向“联动共治”转变。
——中心工作更加务实高效推进。广大基层网格员深入一线，当好党委、政府与群众沟通协调的桥梁和纽带，“走街入户”宣讲党的二十大精神，积极参与社会治理八项重点工作，有力推动高铁新城、波顿香精香料生产基地、建筑产业总部基地等一批重点项目加快建设，顺利打通了搁置多年的城区15条“半截路”等。在此助推下，电白区在全市2022年前三季度经济社会发展考核中排名第一，2022年全区预计地区生产总值812.5亿元，地方一般公共预算收入24.44亿元，一般公共预算支出92.65亿元。
在高铁新城、建筑业总部基地等重点项目建设过程中都能看到网格员的身影。
——矛盾纠纷更多在源头化解。用好万名网格员的“眼睛”“耳朵”，充分发挥其在土地纠纷、邻里矛盾、房屋建设等方面的排查调解作用，让矛盾纠纷在群众“家门口”得到多元调处、高效化解。今年来，全区成功调解各类矛盾纠纷2.7万多件，化解率99.27%。
——应急处突响应更加及时。坚持以网格为作战单元，发动网格力量，加强与各职能部门协同配合，在抗击疫情及防御台风“暹芭”“木兰”和特大暴雨中，9198个网格“一键”激活，有力支撑疫情防控和防汛应对处置工作。如在2022年8月强台风“马鞍”来袭前，五级网格员在危急的5小时内转移受灾群众2.6万人。
——党群干群关系更加紧密融合。推进区级实事项目2125个，为民办实事7.4万多件，有效助力解决人居环境整治难题事项3500多个。全区337名副科级以上干部“进网入格”开展“平安大走访”，无缝对接解决群众“急难愁盼”问题1300多个，全面提升群众满意度和幸福感。
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【南方日报、南方+记者】邓建青
【通讯员】段玉昆
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