9月26日，中国共产党珠海市金湾区第五次代表大会召开。金湾区委书记梁耀斌向大会作了《勇立潮头担当作为  改革创新接续奋斗 在新起点上书写金湾高质量发展新篇章》的报告。报告以大篇幅阐述了“今后如何干”，强调将重点抓好这些工作：

9月26日，中国共产党珠海市金湾区第五次代表大会召开。 

举全区之力支持配合服务横琴粤澳深度合作区建设

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》赋予合作区打造促进澳门经济适度多元的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地的四大战略定位。对此，金湾提出要抢抓合作区建设机遇，深入挖掘、充分利用《总体方案》蕴含的巨大改革利好和发展利好：

要在开放体制上找准衔接点，借鉴吸收合作区高水平制度型开放最新成果，推动与澳门合作开发“双港”，提升金湾机场和高栏港国际化枢纽能级，借力合作区平台畅通金湾与澳门之间人流、物流、资金流、信息流，加快金湾内外商贸流通体系建设。

要在产业布局上找准衔接点，紧扣促进澳门经济适度多元发展主线，精准对接合作区产业项目，做好产业链配套衔接，厚植生物医药、中医药等产业优势，为合作区产业发展提供实体支撑；加速引入澳门现代服务业资源，为金湾产业集群化、规模化发展“赋智”“赋能”。

要在城市公共服务上找准衔接点，对接澳门公共服务和社会保障体系，拓展澳门居民优质生活空间，高水平打造一批创客空间、孵化器和科研创新载体，为澳门居民特别是青年人在金湾学习生活、创业就业提供便利，积极营造趋同澳门的宜居宜业生活环境。

“工业立区、智造强区”，全面构建金湾特色现代产业体系

金湾区提出，要把制造业作为强区之基、兴区之要，加快构建具有金湾特色的现代产业体系。通过实施特色产业培育“千百亿”计划，金湾将加快建设全市生物医药、高端打印设备、新材料、新能源四大千亿级产业集群主阵地，并深挖航空航天产业集群发展潜力，发展壮大船舶与海洋工程装备制造、清洁能源、家用电器、电子信息四大百亿级产业集群，提升金湾产业能级量级。

做大存量，引入增量。牢牢抓住重大项目这个牛鼻子，金湾区提出，要高起点谋划、高标准建设重大项目库，大力引进产业链前端、价值链高端的项目，同时兼顾产业链上下游的优质配套项目，加快承接深圳、广州产业转移优质中小企业。在做好存量企业服务方面，金湾将做实八大产业“群主”专人专项服务机制，并支持格力、丽珠、纳思达等龙头企业增资扩产。

金湾区委书记梁耀斌向大会作了《勇立潮头担当作为 改革创新接续奋斗 在新起点上书写金湾高质量发展新篇章》的报告。

“创新驱动、科技赋能”，全力推动产业转型升级

把创新驱动摆在发展全局的核心地位。当前，金湾区正积极探索新一代人工智能、大数据、物联网、区块链技术与制造业深度融合，强化传统产业数字赋能，加快构建工业互联网体系，批量带动中小企业“登云上网”，打造省市共建的智能制造示范基地。

强化“服务+制造”协同是金湾区的方向之一，将推动现代金融、现代物流、科技服务、创意设计等生产性服务业向价值链高端延伸，探索创建现代服务业综合服务平台。如依托区内高校聚集优势，支持企业与学校开展重大共性关键技术攻关和产学研项目合作，促进与遵医大合作建设的生物医药平台早日建成、早出成效。

“空海相济、双港联动”，加快建设现代化流通体系

金湾提出，要全面融入珠海“南联、西拓、东接、北进、中优”战略布局，依托“港珠澳大桥——鹤港高速——黄茅海跨海通道”主通道，完善“一心、两港、四铁、四横六纵”交通格局，形成腹地广阔、中转流畅、功能完备的珠江口西岸现代化物流大通道。

在“双港”联动发展方面，除了配合做好机场改扩建、机场综合交通枢纽和空港国际智慧物流园建设外，金湾还将推动珠海机场设立国际口岸、开通国际航线；加快高栏港15万吨级粮食码头、集装箱码头三期等一批深水泊位、深水航道和疏港交通基础设施建设，积极开通国际班轮航线，加快推进高栏港综合保税区封关验收，打造国家综合运输体系重要枢纽港和全国沿海主要港口。

此外，对于一批在建项目，金湾也将加大力度推动建设，努力为项目提速。如加快建设市区至珠海机场城际轨道二期，全力支持广州至珠海（澳门）高铁、珠海至肇庆高铁（珠海至江门段）、广佛江珠城际（珠海机场至鹤洲段）、高栏港高速公路北延线、金海大桥、香海大桥西延线、鹤港高速二期、黄茅海跨海通道（珠海段）等重大交通工程建设，全面强化金湾作为珠江口西岸综合交通枢纽的强大节点功能。

金湾区委书记梁耀斌向大会作了《勇立潮头担当作为 改革创新接续奋斗 在新起点上书写金湾高质量发展新篇章》的报告。

“产城一体、城田交融”，高品质推进城乡建设

立足“两带一心、双港四片”城市空间，如今的金湾正拉开城市发展框架，以面向未来、适度超前的思路科学编制国土空间规划和城市总体规划，高标准建设航空产业园滨海商务区和珠海西部生态新城B片区，打造市民艺术中心、华发国际商务中心、华发创业大厦等一批高端城市地标，积极承接珠海新兴产业和新增人口流入。

在强化城市发展多点支撑方面，金湾正推动核心城区与组团镇区差异化定位、一体化发展，提速平沙新城和三灶东咀片区开发建设，建设一批更高水准的风情街区、商业街区，让片区组团多点开花、各富特色。同时，加快镇村城镇化进程，推动城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，全域推进生活垃圾处理和污水治理。

“民生为重、普惠共享”，加快构建优质均衡公共服务体系

为着力解决好优质公共资源不平衡、不充分的问题，金湾在教育、医疗等领域持续发力，用心用情用力保障和改善民生。

在推动教育优质均衡发展方面，采取集团化办学方式积极引入省市优质教育资源，实施义务教育名校和品牌培育计划，高水平推动公办中小学建设，扩大规范化、普惠性幼儿园覆盖面，让群众在家门口就能实现“幼有善育、学有优教”目标。

同时，金湾将加快医疗机构新建和改扩建工程，推动广东省人民医院珠海医院和市第五人民医院向三级医院发展，探索建设区域医共体，围绕“一老一小一残”照护托育和慢性病防治，打造医养结合、残疾人托养服务和“医防融合”示范项目，加快提升基本医疗和公共卫生服务水平。

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【采写】董谦君