【编者按】

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，又是汕头经济特区建立40周年。新的一年，汕头正扛起经济特区的使命担当，不断弘扬特区精神，焕发特区活力，奋力建设省域副中心城市，打造现代化沿海经济带重要发展极。

连日来，汕头各区县两会陆续召开，谋划开新局、谱新篇。在这极为重要而关键的一年，汕头干什么、如何干？南方日报、南方+汕头频道开设“汕头区县两会观察”栏目，透过两会这扇窗口，深入解读汕头高质量发展背后的“区动力”。

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5月12日至14日，濠江区两会召开。肩负着全区人民的期望和重托，来自全区各行各业的人大代表、政协委员齐聚，共商全面加快建设现代化临港新区的发展大计。

加快建设现代化临港新区的背后，是濠江对区位优势把握之“准”，对发展目标贯彻之“实”。2019年以来，该区围绕这一工作重点，主动融入“一核一带一区”“双区驱动”，走出了一条区港联动、港城融合发展之路，获评“广东沿海经济带建设先锋”称号。

濠江主动融入“一核一带一区”“双区驱动”，走出了一条区港联动、港城融合发展之路。冯健彬 摄

作为六区一县中的后起之秀，濠江全年实现本地区生产总值142.24亿元，增长9.3%；规模以上工业增加值31.22亿元，增长11%；固定资产投资257.26亿元，增长15.3%；建筑业增加值41.27亿元，增长20.3%。这四项经济指标增速，均为全市第一。

新的一年，濠江仍锁定“临港新区”这一目标，将2020年定位为濠江加快建设现代化临港新区的重要一年，将在区港联动、港城融合发展上“再发力”，以濠江建设临港经济区主阵地的实践，助力汕头打造东翼经济带产业发展主战场。

精准招商，再发力打造临港产业集群

围绕打造临港新区的定位，近几年来，濠江区大书“交通文章”和“港口文章”：对外通道加速打通，内部路网不断完善，一个有序规划的大濠江交通格局逐渐成型；广澳港区二期、防波堤及航道二期“三大工程”全面建成，为发展现代临港产业奠定坚实基础。

自去年以来，濠江区临港产业集群效应正日益凸显：年产值5.6亿元的比亚迪3D玻璃项目投产，年产值约百亿元的上海电气海上风电智能制造项目投产，总库容20万吨的粤东冷链物流中心中有6个冷链项目投产（含试产）。汕头海上风电产业联盟成立，规划建设全产业链风电产业园，引进总投资约32亿元的13个风电产业项目……

国内单机功率最大的首台8MW海上风电样机在濠江总装完成。刘永明  摄

今年，临港产业集群仍将是濠江继续发力的重点。力争全年8—10家上下游企业落地海上风电产业园建设或运营，推动粤电LNG项目落地建设，推动比亚迪智能终端零部件生产项目提质提效，推动万顺濠江创新产业园、美联新材料项目投产运营，推进冷链物流生态圈产业园、广澳国际集装箱物流中心等建设，积极争取省规划的粤谷数据中心落地濠江，这些都被列入年度计划中。

根据这一重点工作，濠江将继续落实招商引资优惠政策，与综保区合作招商，依托区招商服务中心、区驻深圳招商服务中心和中海信、上海电气、冷链物流、建筑之乡等平台，开展精准招商、大项目招商、全产业链招商，推动国电南瑞、苏宁总部等一批优质储备项目落地建设，加快中海信新签约11家企业和11家商户入驻运营。

同时，濠江还提出聚焦新基建政策导向，对接“双区”产业发展布局和产业转移，发展海上风电、智慧能源、高端装备制造、5G、临港物流、新材料、总部经济等战略性新兴产业。

谋划改革，健全“政港区”联动机制

改革开放是特区的根和魂。把握特区建立40周年重要契机，濠江将全面梳理总结区行政体制综合改革经验，主动融入“双区”建设、“双城联动”，谋划推进一批重大改革，以更完善的体制机制，为现代化临港新区的加快建设提供保障。

“政港区联动”，正是濠江从实际出发提出的发展思路，去年12月，汕头获批设立跨境电商综试区，今年3月汕头保税区获批设立综合保税区，这些“国字号招牌”极大提升了“政港区联动”的优势。

濠江将健全“政港区联动”机制，为现代化临港新区的加快建设提供保障。黄秩城 摄

在此背景下，濠江在政府工作报告中对“政港区联动”的发展提出更具体要求：深化与广澳港、汕头综合保税区合作，协同建立健全区港联动、港城融合发展的体制机制，全力争取中国（广东）自由贸易试验区新增约50平方公里的濠江片区，推动政策叠加、优势互补、资源整合、功能集成；支持国家跨境电子商务综合试验区建设，推动外贸综合服务、仓储物流、加工出口业等外向型经济高质量发展。

同时，濠江要求抢抓市“放权强区”政策红利，推动市下放的313项事权接得稳、管得了、干得好，积极争取更多有利于激发区域发展活力的事权，探索建立新型服务链条，协同推进省营商环境综合改革试点工作，为入驻濠江的企业打造一流营商环境。

借力亚青会，打造高品质汕头南新城区

今年3月以来，濠江区全力推进礐石大桥南岸1490亩土地及南滨路沿线景观的拆迁、整治、提升等各项工作，在不到两个月的时间内，该区已拆除建筑物上百宗，清拆的建筑物及附属设施面积超14万平方米。这是濠江区围绕高标准办好第三届亚青会，把城市规划好、建设好、管理好，打造汕头南岸城市“会客厅”的强力之举。

濠江积极打造汕头南岸城市“会客厅”。

紧随其后，一批亚青会重点项目正蓄势准备，预计6月份全面开工；礐石南滨绿地公园和礐光-石林湖公园（暂名）的概念性方案编制工作同步启动；南滨新城加强城市规划管控和景观风貌整治，优化城市天际线，加快启用潮博中心，推进潮汕历史风情商业街招商引资，完善教育、医疗等功能布局。

此外，濠江还将加快推进濠江新城“三旧”改造和茂洲片区新型城镇化PPP项目，推动老城区焕发新活力；汕头南商务滨海新城探索站城融合发展模式，谋划构建集交通枢纽、金融总部、综合配套、高端商务CBD等为一体的新城市中心，探索发展枢纽经济、流量经济……

水美则鱼肥，土沃则稻香。从一纸蓝图到建设现代化临港新区的目标，濠江一步一个脚印踏实前行，用工作体现忠诚，用发展体现担当，为汕头建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极贡献“濠江力量”。

【策划】廖奕文

【统筹】辛均庆 杨可

【采写】余丹

【海报制作】彭深

【通讯员】濠江宣

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