项目名称

广州民间金融街综合整治项目

项目背景

广州民间金融街位于越秀区长堤大马路周边区域，毗邻珠江北岸。历史上的长堤，有着“中国金融第一街”之美称。街区风光秀美、骑楼林立，是历史悠久的岭南文化集散地、“十里洋场”商业文化发源地和广州金融发源地，人文底蕴深厚、岭南特征明显。

作为广州老城传统风貌较为集中地区，区域建设较为密集，涉及改造规模较大，有一定的改造难度。而规划区内建筑外立面原有景观风貌特征破坏明显，基础配套设施逐渐老化，传统街巷肌理也不断遭到侵蚀，更新改造迫在眉睫。

基本概况

2012年初，为实现“金融强省”和“金融强市”的战略目标，提升广州区域性金融中心地位，广东省、市领导高度重视、多次批示，决定在越秀区长堤大马路建设集资金借贷、财富管理、支付结算、信息发布为一体，为中小微企业和居民个人提供全方位、多样化的金融服务的民间金融集聚区，“广州民间金融”由此应运而生。

按照市、区政府对金融街建设的发展设想，金融街地块改造将通过长堤大马路及周边“一轴、两街、六区”的规划，建设成为以民间金融为主体，商务旅游为特色的广州市重要现代服务业集聚区。项目改造规划范围分二期实施：一期为长堤大马路为核心的改造区域，为金融街核心区，用地面积约6公顷，主要针对长堤大马路段的改造，以环境整治、立面修饰、市政设施改造为主，吸引金融机构进驻。二期改造规划拓展到西至人民南路、东至解放南路、北至一德路以北沿路街区、南至沿江西路，规划范围约41公顷。

一期经过半年的紧张筹建，完成了长堤大马路全长800米、共42栋2.8万平方米的楼宇立面整饰以及园林绿化、交通整治、人行道改造、管道铺设、光亮工程等各项建设任务，协商腾铺17间(栋)、总面积1.2万平方米，现已入驻金融企业36家，开展放贷业务达644笔，累计为中小微企业和居民个人提供融资20.92亿元，民间金融街的集聚效应凸显，服务中小微企业的作用突出。

下一步，广州民间金融街将根据二期建设规划，以长堤大马路为核心，将回龙路以西、人民南路以东、一德路及泰康路以南、沿江西路以北约59公顷的区域，把圣心教堂与长堤大马路之间建成以金融服务、旅游观光为主轴的景观廊道，把长堤大马路、一德路建成金融、商务两条主题街，在其他区域分别建设民间金融核心区、民间金融拓展区、民间金融总部区、海珠广场金融商务总部区、金融配套服务区和商业配套服务区，形成“一轴、两街、六区”的整体布局，预计将引入企业100家以上，将广州民间金融街打造成立足广州、辐射珠三角，在全国具有一定影响力的民间金融集聚基地和民间金融“广州价格”。

改造方式

旧城综合整治。充分依托并拓展该地区优越的历史、自然和人文环境资源，将其营造成以人为本，人与自然和谐统一的优雅、繁华的商旅区，为游客和市民提供一个休闲、游览的静态空间,建设启动“广州风情博物一条街”，打造新的“珠水情韵休闲区”，与北京路连为一体，建成广州市最长的“商业走廊”。

改造特点

金融街位于越秀区长堤大马路，毗邻珠江北岸，具体规划范围59公顷，包括“一个核心、一个基地、五大精品区块”。“一个核心”指民间金融核心区：以长堤大马路为轴，在马路南北两侧引入小额贷款公司、融资担保、民营银行、商业银行小微企业营业部等机构，为企业和客户提供中小型贴身金融服务，形成民间金融核心区，并向沿江西路和规划区域北部辐射；“一个基地”指互联网金融基地（中心）：在解放南路以西、长堤大马路以北、万菱广场及以南区域，集中引入互联网金融、网络小额信贷、第三方支付、新型电子货币等新型金融机构；“五大精品区块”指科技金融创新区、PE产业园区、民间金融交易区、专业配套服务区和金融商务总部区。

改造成效

●经济成效

长堤大马路及其周边拥有包括人行广州分行、中行长堤支行、工行广东省分行、广州证券交易所、邮政储蓄银行等大型金融机构，初步形成了具有一定集聚效应的金融业态。通过重新设计改造升级，建设为具有浓厚岭南金融文化底蕴及时代特色的硬环境，可为民间金融机构的入驻提供良好的广阔发展空间。目前，所涉及共61间商铺已腾空17间；36家企业已经入驻，大多数已经装修完毕并开业。

今后将进一步完善长堤现有的总部金融企业形成的行业氛围，提供更多产业发展的空间载体，吸引优质金融元素集聚，形成以民间金融为核心的产业生态链。形成较好经济社会效应后，逐步置换现有批发商贸功能。

●环境成效

目前，首期立面整饰、园林绿化景观，主招牌、雕塑、标志的设计制作、LED发布平台设置、历史建筑铭牌的制作和钉挂，以及管线建设、电力增容、人行道升级等工作已全面完成。

今后将对交通环境进行改造升级，在用地周边入口处设置集中停车设施，疏通地区内部路网，形成微循环系统，提高各功能区域的交通可达性。

●文化成效

以文化为导向，梳理、重构公共空间体系，补充与旅游相关的休闲设施，实现旅游与金融、商贸和居住功能的融合，确保地区的持续活力。筹建民间金融博物馆、金融书店等，营造良好的金融文化氛围。规划区内历史文化资源丰富，现有中山医科大学孙逸仙纪念医院、爱群大厦、长堤真光中学、东亚大酒店、圣心大教堂（石室）、广州少年儿童图书馆等文物保护单位和大量传统骑楼建筑群，海珠南路沿线及以西地区处于人民南历史文化街区和海珠南——长堤历史文化街区，金融街的文化软实力十分雄厚。

成功经验

金融街的改造立足于金融街的发展现状与区位条件，新旧并置的地区特色使其开发模式不同于一般的经济金融中心，保护与更新的协调成为重要议题。要兼顾保留地区特色街巷与空间尺度、保护历史遗存与激活地区活力、提供产业升级转型载体的多重功能。

一方面，依据《广州市历史文化名城保护规划》等相关规划和法律法规要求，严格保护历史资源，控制文物保护单位、历史文化街区、近现代优秀历史建筑、景观视廊等周边的新建建筑高度和建筑风格，延续并修补传统骑楼街。

另一方面，合理利用历史资源，植入金融商务、商业、旅游等城市功能，发挥历史空间的潜在价值，塑造城市品牌。以“突出行业特征、民间特色、岭南风格”为改造原则，凸显金融元素和岭南风情，呈现金融、信用元素稳定感的整体设计思路，以修旧如旧，恢复建筑原有特色为出发点，打造出一个在外观上既体现广府文化内涵，又能体现金融建筑沉稳感及历史氛围的现代金融业服务街区。

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【指导】广东省自然资源厅

【出品】广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造协会  南方报业传媒集团南方产业智库  南方+房产频道

【整理】冯善书