伦教街道党工委书记卢德全：摒弃“被动等待”融入中心城区
记者
近期召开的中共佛山市顺德区第十三届代表大会第三次会议上，顺德明确提出研究“大良—容桂”一体化发展课题，推动顺德“强中心”战略，并且还提出“强中心”战略要向伦教拓展。面对新一轮大发展，大良、容桂、伦教如何主动出击，谋划未来愿景？
坚持规划先行，推动城镇建设走向现代化。中共佛山市顺德区第十三届代表大会第三次会议不仅明确了顺德今后城市化发展方向，还鲜明的把“大良——容桂”一体化发展纳入区委、区政府重点工作之一，并要向伦教拓展。
站在中心城区身边的伦教，如何借助这次城市发展获得新机遇？1月18日，伦教街道党工委书记卢德全接受媒体专访，畅谈伦教如何坚持特色、苦练内功，主动融入中心城区。
◎以开放融合拓宽城市发展空间
记者：“大良——容桂”一体化发展目标备受顺德人关注，处于中心城区身边的伦教，该如何定位自己？
卢德全：我们一定要清晰地看到，“推动中心城区向伦教拓展”并不是意味着我们就是等区委、区政府的部署，更不是“捡到篮子里就是菜”，被动地去融入。
相对于大良、容桂，我们是有一定的差距，但我们也有自己的优势、特色，所以我们要摒弃“被动等待”心态，紧紧围绕“两造三化，五个顺德”的目标，坚持特色、苦练内功，主动融入中心城区。例如以加快对实体经济的转型升级建设科技伦教；以通过申报国际安全社区营造我们和谐平安伦教；以有序推进基层治理创新拓展文明伦教；以全面推进特色小镇建设建设美丽伦教；以全力推进村级工业园区连片改造共建富裕伦教。
开放融合是我们工作最有力的抓手，它将拓宽伦教宜居城市发展空间。经过几年城市升级，伦教依托“七纵两横”的发达交通路网（横向有325国道、广州绕城高速，纵向有佛山一环、伦桂路、105国道、碧桂路、广珠西线高速、东新高速、广珠城轨），以及在建的佛山地铁3号线等轨道交通，加强与周边镇街、地区的开放融合，东南西北四个片区全方位打开，打造一个开放的城市空间。
首先，在伦教的东部，将借助三洲片区开发，打造新型休闲旅游商圈。计划通过国资投入，利用广珠城轨和计划建设中的13号线的交通优势，对三洲片区进行整合开发，盘活三洲2000亩土地，同时探讨与番禺无缝对接，强化东大门建设。而南部借助轨道3号线，打造都市生活商圈，通过整合开发南医大顺德医院周边土地，借力桂畔海综合整治提升。提升105国道珠宝、汽车产业的发展，主动接受大良中心城区的外溢效应，提升城市服务水平和供给能力。
在西部，则通过引进新兴产业，打造现代产业体系圈。这其中以规划1700亩的西部现代产业园为“火车头”，通过引入高端机械装备、健身器材、环保等新兴产业，推动伦教产业往高端化、智能化发展，对接工业4.0的前沿产业。目前有“国之重器”称号的盾构机项目已成功试产，目前正在推进的有朗硕健身器材、伟经、弘亚数控等项目。至于北部则依托轨道交通，打造高端文创商圈，这个片区以文化教育综合体为主导来进行提升。
◎引入新兴经济与珠宝产业“比翼齐飞”
记者：与顺德很多镇街以家电产业、机械装备制造业为主不同的是，伦教的第一支柱产业是珠宝产业，伦教如何利用这个龙头产业，提振辖区经济？是否会有其他类型的企业在伦教生根发芽？
卢德全： 伦教和大良、北滘两个兄弟镇街比，经济处于相对弱势。但这同时也是我们的优势。结合我们区位位置，我们的思路是走错位发展之路，坚持以质取胜，继续坚持“珠宝、旅游、文化”的发展路径，以项目引领产业发展，打造“一核两翼”以珠宝为核，旅游文化、现代产业为两翼）的产业格局。
对于珠宝产业未来的发展，我们希望打造珠宝文创特色小镇，而且定了一个“一二三”的目标：一是希望引入1000家企业；二是未来伦教珠宝产值达到2000亿元；三是我们总体珠宝规划用地有3000亩。为此伦教将抓住机遇，继续坚持全产业链发展路径，推动珠宝产业从生产加工向研发设计、文化展示、互联网+等微笑曲线两端延伸，充分借助粤港澳资源，打造高端国际珠宝名镇。
在伦教总体产业发展上，我们一方面鼓励中小企业通过技术层面的提升促进他们从低端向高端技术创新；另一方面，充分利用已引入的盾构机、朗硕健身器材等龙头企业，推动将盾构机的研发机构引入伦教，扩大竞争优势。目前我们正在洽谈引入行内龙头企业科达数字化陶瓷装备制造和弘亚数控机械，强化龙头带动效应，推动新一轮技术革新，加快产业转型升级。
既然我们选择了实体经济为纲的发展路线，引入的企业就会占用土地资源，为此我们会全力执行村级工业园改造这项顺德“头号工程”，通过整合盘活伦教辖区内21个村级工业园区中分散低效的土地资源，提升土地使用效能和产出。
为此，伦教制定村级工业区园区整治提升三年行动计划（2018—2020），三年内将限期搬迁旧工业区1500亩，完成建设承接园区300亩，通过综合整治保留提升1600亩。目前，我们将羊额村级工业园区900亩作为首期，其中以150亩产保区示范备选区作为一期工程作为突破口去推进。另外按照伦教的实际情况，划定2个产业保护区，共4572亩。目前产保区工作进展顺利，工业大道以南示范区华南金属表面处理中心建设项目已于去年8月份动工，预计今年年中运营。羊额备选区则是与碧桂园集团、联东集团签订了项目框架协议。通过这两个示范区，以点带面起到示范带动作用。
◎辖区打造对接广深的文化旅游创意产业
记者：从国家非物质文化遗产香云纱到顺德“韵味”的“678”文化街、鸣石花园，伦教的文化旅游元素相当丰富，但现在已经不再是“酒香不怕巷子深”时代，伦教如何推荐自己的文化，如何做大文化旅游产业？
卢德全：伦教文化资源多，但各个点散乱不成链，未能实现更大的经济效益。为此，我们正在聘请专业机构，编制“伦教文化2030发展战略”，实施“文化+”战略，将文化创意产业作为本地新的支柱产业来进行培育，主动导入外来运营资本，打造对接广深的文化旅游创意产业。
首先我们会考虑串珠成链打造香珠美鹿。即借助顺德东部华侨城等资源，以文化带动旅游，以旅游助推文化，计划在珠二环与龙洲路之间，打造一条约3000亩的生态绿廊，串起长鹿农庄、678文化街、香云纱保护基地、鸣石花园等文化资源，将伦教打造成群众享受精神盛宴的乐居之地。
其次我们要借船出海引入龙头企业，这其中会积极推动政府与国企甚至央企合作，全力推动引入中国传媒集团，打造高端文化产业新平台建成。项目包括地方文化包装、传媒艺术品展览、传媒学院等内容。此外，正在探讨与南方传媒集团合作，促进婚庆产业链及与珠宝和香云纱等创意产业园的宣传与发展。
在做载体的基础上，伦教还要建立文化旅游产业发展平台，目前辖区将推动成立678文化发展基金，充分借助龙头企业的品牌平台，以社会企业的运营模式，大力推进公共旅游文化项目的整合提升。同时发展创意性会展业，打造跨界、融合的高端化、文化性展会，承受大学城资源辐射，填补区内文化创意会展业的空白。
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【摄影】戴嘉信
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