三水区乐平镇：装备业已占三水“半壁江山”，今后五年计划产值占比达80%；工业大镇发力载体建设，将启动100项工程完善城市功能配套

走进位于三水乐平的普拉迪数控科技有限公司，车间内多种数控加工中心产品正在检测出厂，这些数控加工中心产品能整合多道生产工序，实现一次性加工，全过程只需一个人操作数控设备。

凭借智能化装备领域的优势，普拉迪近两年的产销量都保持了约30%的增速。在乐平，一批普拉迪式的细分行业装备业龙头正在崛起。作为三水发展装备制造业的重要载体，乐平装备制造业发展也相应地进入了发展“快车道”。2016年，乐平实现工业总产值949亿元，其中智能装备制造业产值占全镇工业总产值比重达47.4%。

当前，三水提出全力打造千亿先进装备制造业集聚区，而乐平瞄准智能制造，加快先进装备产业集群建设。但在发展过程中，乐平也面临着产业结构有待优化调整、城市公共配套不足、引人留人难等瓶颈。从工业大镇迈向千亿装备集群，乐平的突围之路无疑将为“佛山制造”转型升级带来新的经验。

◎装备业引领下

产业呈现集群化新趋势

在兴发铝业三水生产基地位于三水工业园的办公大楼里，最引人注目的莫过于以1：125制作的世界第一高楼——迪拜哈利法塔微缩模型。

2007年，哈利法塔承建机构经过全球筛选，最终选择兴发铝业作为玻璃幕墙铝型材供应商，合同采购额达2600吨，总面积12万平方米，相当于16个足球场那么大。

像这座直插天际的高楼一样，兴发铝业多年来在中国建筑铝型材领域一直是首屈一指的存在。借助强大的自主创新能力，公司近年逐步实现从建筑铝型材向工业铝型材拓展，打开一片蓝海。

在自身转型过程中，兴发铝业也见证了园区的转型。2003年，乐平镇政府建起了三水乐平工业园，目前该园区发展成为已建成面积13平方公里、规划面积80平方公里，拥有239家规模以上工业企业的佛山高新区三水园。

据乐平镇统计，2016年，乐平实现工业总产值949亿元，其中智能装备制造业产值占全镇工业总产值比重达47.4%。一个涵盖了机器人、汽车及汽车零部件、精密机械、模具制造等行业的先进装备产业集群，在当地逐渐成形。

在普拉迪，该公司研发出的“门窗、幕墙”型材加工设备已追赶国际水平，产品和服务年销售总额超亿元。该企业总经理李爱军说，这是企业创新的结果，也是地区产业布局带来的发展红利。

产业集群成型的一项标志是大量“隐形冠军”企业的扎堆出现。佛山市恒力泰机械有限公司就是其中之一，该公司是国内乃至亚洲的陶瓷压机制造龙头企业，全亚洲范围生产万吨陶瓷压机仅此一家，其开发的“陶瓷薄砖自动液压机”还获得2014年佛山市科技进步一等奖。

“区域发展始终要求要结合实际和趋势创新发展思维。”乐平经促局副局长卢志安说，在产业发展过程中，乐平经历了从农业大镇到做大经济总量，从追求量变到集群化发展的二次转变。近两年来，乐平又瞄准先进装备制造业、现代服务业开展产业链招商，不断优化产业结构，以适应发展需求。

据乐平经促局统计，2016年，乐平引进30个项目，投资额约150.2亿元。其中国内外500强投资及超10亿项目9个；机械装备类和现代服务业项目20个，总投资额116.6亿元，投资额占比达77.36%。

包括北汽福田三水基地首期项目在内，乐平在2016年已新增25个项目动工投产，其中汽车制造产业进展顺利，飞驰客车项目车间和综合楼主体基本建成，永力泰车轴二期已实现量产。同时，乐平机器人产业集群逐步壮大，普拉迪于去年底启动机器人研发和应用项目。

◎创新加速

高企数量力争五年翻番

面对佛山提出打造国家制造业创新中心的目标，在当下第三轮产业蜕变的转折点上，乐平进一步聚焦创新智造，提出以先进装备制造业为主攻方向。

但在日趋激烈的区域竞争环境下，创新资源争夺日益加剧，乐平推动创新智造的底气何在？诺尔贝机器人研究院负责人卢新建的一段经历，或是答案所在。

“一般工业机器人产品的研发周期在3—5年，但诺尔贝的减速器、六轴工业机器人、牵引机器人等产品，都在一年内研发出来，因为当地产业迫切需要。”卢新建说，乐平制造业基础很扎实，周边企业开展智能化等技术改造，给诺尔贝机器人带来巨大市场。 

诺尔贝机器人研究院与广东兴发铝业有限公司相距不远。此前，兴发铝业在焊接大型铝材产品时，会遇到产品变形的难题。此后，诺尔贝机器人研究院与其开展产学研合作，以搅拌摩擦焊接技术为企业攻克了技术难题。

事实上，诺尔贝机器人研究院已和澳美、广成、兴发等三水铝型材企业，以及普拉迪等装备制造企业开展合作。这类企业的创新探索，成为乐平探路智造突围的信心支点。

三水区委常委、乐平镇委书记何小玲说，作为三水发展的主阵地，今后五年乐平将力争对三水全区的经济贡献率达35%以上：实现地区生产总值年均增长8.6%左右，智能装备制造业产值占全镇工业总产值比重80%以上。

目前，乐平、三水工业园以园区已落户的北汽福田整车、恒力泰机械、佛山（三水）海尔市场创新产业园等先进装备制造重点支撑项目为核心，先进装备产业实现快速发展。

2017年，乐平计划围绕三水区的“三大千亿行动计划”，实施“3+1”创智行动计划，即在机械装备、创新驱动、新兴业态、人才引进四大领域各投入3000万元，总投入达到1.2亿元，构建更具竞争力的现代产业新体系，全力冲击“千亿大镇”，力争实现智能装备制造业产值占全镇工业总产值比重55%以上。

围绕激发区域创新活力的命题，接下来，乐平还计划构建“一流孵化器+高端人才+创业投资+载体空间”协同创新体系。未来，该镇将吸引80个以上优质创新人才团队，力争2020年建成3个博士后科研工作站；并组建三水首家区镇企三方合作的近2亿元“创投基金”；推动高企、省级工程中心、省级技术中心数量实现翻一番。

◎提升载体

将投入百亿元优化城市功能

通过前期不遗余力地发展园区经济，乐平如今形成了949亿元的工业总产值规模。但是在产业走向高端，打造先进制造业聚集区的过程中，当地城镇配套的短板日益凸显。一个细节是，在乐平中心城区，大型载重货车与小汽车乃至行人争道的情况屡见不鲜；蓝领、白领下班后，“大排档经济”仍是普遍的消费模式。

与此同时，数据显示，乐平人口总量15万，其中流动人口数量呈现快速增长，而户籍人口保持平稳，这表明乐平的人口增长主要由产业吸引而来。如何让产业聚集的人才，走出单个工厂的壁垒，互相交流，碰撞出创新的火花，这是城镇化需要解决的问题，也是三水提出打造百万人口区域中心城市的内在要求。

为此，乐平自2014年年底开始规划，并在2015年全面实施“一路一河一基地”工程。其中，“一路”布局商业服务区，“一河”布局高级专家公寓和生活服务带，“一基地”布局大学生创客中心，以上几个项目存在共同点，服务对象都指向人。

“2016年，乐平在继续深化‘一路一河一基地’发展战略的基础上，提出以实施‘双百工程’和优化功能布局为两大抓手，突出城市升值，建设开放包容内涵丰富的创新型城市。”何小玲说，其中，“双百工程”将投入100亿元启动涵盖产业项目、基础配套、城市综合整治等100项工程，全面优化城市布局，完善功能配套。

在优化功能布局方面，乐平计划实施“中聚、东进、南优、西拓、北提”策略。其中，“中聚”将逐步扩大中心城区空间范围，形成强有力的生活商富辐射圈；“东进”将打造乐平河涌“一河两岸”千亩空间的商住综合服务带；“南优”借一环高速化的契机，优化提升三江片区的服务功能；“西拓”将打造乐南路绿色走廊联通乐平与南边片区，完善城市服务功能；“北提”则将通过道路、河涌提升改造，提升范湖片区的人居环境。

值得一提的是，乐平在2016年11月成功引入大旗头文化旅游项目，项目总投资20亿元，拟将大旗头古村建设成以广府文化为核心元素，集传统文化元素展览、地方特色饮食、地方特色风俗活动、地方特色民宿等元素为一体的新型度假胜地，该项目的建成有望进一步丰富乐平城市主中心功能，让人才享受舒适的商业服务的同时促进其互动交流。

◎“产城人文”一体

打造“创智小镇”“广府小镇”

在北汽福田三水基地的生产线上，一辆又一辆福田皮卡崭新“出炉”。2016年，该项目首期全面投产，主要生产皮卡、SUV，总投资32亿元，达产后年产24万辆皮卡、SUV。其二期乘用车项目规划占地3000亩，建设年产73万辆乘用车的生产工厂及配套研发中心。另外以福田汽车项目为核心，一座“创智小镇”也有望强势崛起。

结合产业发展特点，乐平计划用3-5年，规划以福田汽车项目为核心，全力打造中心辐射范围达7平方公里的“创智小镇”，探索城产人融合范本。

“创智小镇”项目将顺应“中国制造2025”发展趋势，紧抓珠江西岸先进装备制造产业带发展机遇，以汽车产业园为核心，以创新驱动为源动力，依托美丽乡村打造优美环境，着力推进智能制造产业集群发展，打造珠西岸智能制造示范园区、创新创业人才聚集高地、法治和谐绿色生态小镇。

2016年9月，三水将打造“产、城、人、文”四位一体的“小而美”的岭南特色小镇写进三水区十三次党代会报告。乐平通过聚焦城、产、人、文深度融合，发挥特色产业、自然风光、古村落载体等资源优势探索特色小镇培育发展的路径。

乐平镇有关负责人说，乐平除通过发挥产业优势打造特色小镇外，接下来还将以大旗头广府文化体验基地”为重要支撑，以乐平涌“一河两岸”、儒家天下文化公园、尹边村美丽乡村为主要服务配套，融入历史文化、创意创业等新元素，建设约3平方公里的“广府小镇”，2017年争取实现一期项目投入运营。

【策划】何又华 张美华

【统筹】林焕辉 袁江勇 赵越

【撰文】林洛峰