昨日，深圳市消委会发布涉及10个行业的预付式消费风险评估，美容美发、教育培训、运动健身位居风险等级的前三位。2016年，深圳市消委会共受理预付式消费投诉8500多宗，占当年总投诉量的逾10%。对此，市消委会建议，制定综合性的预付式消费法律法规，设立预付式消费卡经营者准入许可制度等等。

预付式消费投诉高企

近年来，在预付式消费领域，经营者出现停业、商家易主甚至“跑路”等情况时有发生，媒体一再报道，但预付式消费投诉依旧高发。2016年深圳市消委会就共受理预付式消费投诉8500多宗，占当年总投诉量的逾10%。市消委会指出，近年来有关占比出现了逐年增长的趋势。

深圳市消委会总结，预付式消费的经营者侵害消费者合法权益的情形主要表现为4种：商家关门停业，消费者难以追讨预付卡余额；商家以变更法人等为由，拒绝消费者继续使用原来的预付卡消费，或者附带再次充值等条件才能继续消费；消费者办理高额的预付卡后，退款时屡屡遭拒；经营者在消费者办理预付卡后不履行原有服务承诺，或服务质量与宣传不符。

美容美发办卡消费

小心被坑

昨日，深圳市消委会发布对常见行业的预付式消费风险评估。有关评估以2016年市消委会接获消费投诉数据为基础，从预付式消费风险的强度(侵权行为对消费者权益侵害的力度)、广度(预付式消费使用的规模和侵权发生的频率)及深度(预付式消费涉案金额)三个维度对美容美发、运动健身、驾驶培训、婚姻中介、休闲娱乐、摄影、旅游、汽车美容、餐饮10个行业进行预付式消费风险评估。各个行业风险水平值的计算公式为：风险水平值=行业的风险强度*行业风险广度*行业的风险深度。

评估结果显示，在涉及预付式消费的风险水平上，美容美发、教育培训、运动健身位居风险等级的前三位。美容美发行业为最具风险的预付式消费领域，该行业广泛使用预付式消费，消费群体多，消费金额大，办卡容易退卡难、变更经营者、关门跑路等问题突出。

建议

提高企业法定代表人及股东的失信成本

预付式消费模式仍被许多消费者所接受，但消费者也承担着不小的风险，基于预付式消费存在的诸多问题，深圳市消委会昨日也提出了4项建议。市消委会建议制定综合性的预付式消费法律法规，提高立法层级，扩大适用主体和行业范围，加大处罚力度，明确相关部门权责，同时要加大预付式消费的执法力度，将监管落到实处；设立预付式消费卡经营者准入许可制度，设置适度的发售门槛，强化侵权源头，截堵侵权源头。

2016年深圳市消委会曾将多家涉预付式消费损害消费者权益的失信企业的信用信息公开推送到深圳市公共信用中心，关联到“深圳信用网”上对应企业数据档案，作为企业基本信用。市消委会昨日建议，要进一步推行信用建设，加大失信成本，将严重损害消费者合法权益的失信企业及其法定代表人、股东等信息移交相关征信机构，并通过媒体曝光，提高失信成本。此外，加强舆论宣传，引导消费者建立理性的消费观念，增强维权意识，提示消费者在进行预付式消费时选择正规商家，理性适度消费、保留有效凭证、依法及时维权。

案例

2016年9月，深圳市消委会、福田区消委会陆续收到92名消费者投诉称“芭比国际美容美发养生馆”关门停业，且关门前通过各种优惠活动不停诱导消费者充值，给众多消费者带来损失；2016年10月，市消委会接到多宗关于深圳市福田区“尊尚健身会所”突然关门停业、预付卡余额无法退回的投诉，消费者称受侵害人数超过百人，实际受侵害消费者人数或远高于此，涉案金额高达数百万元。

作者：王睦广