近日，高明区正式公布实施《佛山市高明区发展“岭南新民宿”扶持办法》（下称“扶持办法”）。扶持办法提出，高明区将从旅游专项扶持资金中安排300万元作为高明区民宿专项扶持资金，专项用于扶持符合条件的高端民宿经营者或合作组织。

对符合条件的高端民宿，高明区还将整合新农村建设示范点、美丽乡村建设的资金和政策，重点向其所在村居倾斜支持，并加大对所在村居水、电、路、网络等基础设施及村庄绿化等公共服务设施建设的扶持力度。

◎高端民宿要提供管家式服务

根据扶持办法，岭南新民宿（以下简称民宿）是指利用城乡居民自有住宅、集体用房或其他配套用房，按照“自然、生态、静谧、安全”的基本要求，结合当地人文、自然景观、生态环境及乡村资源加以设计改造，岭南特色浓郁、富有人文情怀、设计精致独特，并以家庭副业或旅游经营的方式，在高明区内为旅游者休闲度假、体验当地风俗文化提供住宿、餐饮等服务的高品质处所。

民宿需经整体设计、修缮和改造，创造健康、舒适、安全的休闲居住环境，达到自然、建筑和人三者间的和谐统一。同时水、电、路等基础设施配套完善，房屋外观及庭院铺装具有独特的乡土风格或艺术韵味，并与周边环境相适应；室内装潢具有较高品味，且服务功能齐全，卫生整洁；符合环保要求，实行垃圾分类、减量化处理；建筑物安全，气象防灾减灾措施落实到位等，符合《高明区岭南新民宿经营管理标准》。

依据民宿的经营场地、接待设施、安全管理、环境保护、服务水平、主题特色等软硬件水平的不同，高明将民宿划分为标准民宿、优品民宿、高端民宿三个等级。

其中，标准民宿要求75%以上客房内单设卫生间、50%以上从业人员能用普通话进行接待服务、旅客满意度达80%以上；优品民宿能满足自驾游需求，所有客房内单设卫生间，有能力提供一日三餐，民宿主人亲自提供服务，24小时提供接待、咨询、结账和留言等服务，旅客满意度达95%以上。

高端民宿则有更高的要求，能完全满足自驾游需求，提供一日三餐，所有客房内单设卫生间，自备有供旅客专用停车场，制作中英文双语标识的指示符号牌，24小时提供接待、咨询、结账和留言等服务，旅客满意度达95%以上。

此外，高端民宿还要提供管家式服务，指派专人为对应的旅客提供在住宿期间有关吃、住、行等各方面的全程安排和规划。从业人员可为旅客进行当地旅游景点及民宿自身特色的详细介绍，在服务过程中能为旅客做民宿文化主题的解说。

◎安排300万元专项资金扶持民宿发展

为鼓励投资者打造艺术、创意、精品现代民宿示范开发建设，发挥现代民宿业在提升产业、致富农民、繁荣农村等方面的引领作用，扶持办法从资金保障、优惠政策和服务保障三大方面对民宿建设给予政策扶持。

在资金保障上，高明安排300万元作为高明区民宿扶持专项资金，专项用于扶持高端民宿经营者或合作组织。此外，扶持办法鼓励农业、住建、交通、水务、供电、供水等部门主动向上级争取和谋划一定的项目经费，确保民宿产业的水、电、路等各项基础设施建设。

在优惠政策上，高明对在扶持办法正式发布后动工建设、总投资额在500万元以上、在今年内完成建设的高端民宿项目，且客房数量达到5间及以上的独栋房屋，经验收符合民宿标准的，将给予每栋30万元的补助，全部累积补助最高不超过100万元。

对于利用闲置房屋改建或其他新建的高端民宿，经验收符合民宿标准的，除了大堂、餐厅、厨房、卫生间以外，将按照每个房间5万元的额度予以一次性补助，全部累积补助最高不超过50万元。经营餐饮的每10个餐位一次性补助5万元，全部累积补助最高不超过30万元。

 “对于投资总额5000万元以上的高端民宿项目，将采取‘一事一议’的办法予以奖励。”高明区文化体育局（旅游局）相关负责人说，对实现年入住率达到70%以上且网络订房量占全年订房量80%以上的高端民宿，每年给予10万元的奖励。

在服务保障上，扶持办法体现了多部门联动的工作思路，要求环保、国土、住建、规划、市场监管、公安、消防、卫计等各有关职能部门，在审批和监管等工作中，要充分考虑民宿作为新生业态的特殊性，解放思想，大胆创新，开辟绿色通道，简化审批手续。

对符合条件的高端民宿，高明区将整合新农村建设示范点、美丽乡村建设的资金和政策，重点向其所在村居倾斜支持，并加大对所在村居水、电、路、网络等基础设施及村庄绿化等公共服务设施建设的扶持力度。

在申报流程上，高明区将建立部门联合审核工作机制，由高明区民宿发展协调领导小组牵头组织。先由经营者提出申请、所在镇人民政府（街道办事处）实地踏勘初审，再经区民宿发展协调领导小组办公室组织多部门实地踏勘，对符合要求的民宿签署联审意见，并授予“岭南新民宿”牌子。扶持办法试行两年，即2017年1月1日至2018年12月31日。

【撰文】关雪仪 叶能军