云浮中院坚持四个全覆盖 加快智慧法院建设
近年来,云浮市中级法院锐意改革创新,各项工作取得全面进步, 为推动云浮经济社会发展作出了积极贡献。其中的诉讼服务中心建设就是他们坚持司法为民公正司法的一个缩影。三年来,诉讼服务中心各项工作均取得跨越式发 展,裁判文书上网率、电子文书送达率等工作指标进入全省前列,得到了上级法院、党委政府和社会各界的充分肯定,立案庭被评为云浮市“巾帼文明岗”、荣记省 集体三等功,涌现出了广东省“三·八”红旗手、全省优秀法官、全国法院先进个人邹连喜等先进典型。为此,记者走访了法官、当事人和群众,并蹲点现场观察, 真切地感受到了细微处暖人心的真情实意。
“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶 总关情。”清朝诗人郑板桥的《墨竹图题诗》之所以出名,主要是道出了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观点。而作为司法为民的重要窗口——诉讼服 务中心,自然也就成了群众普遍关注的焦点和联系的热点。
长年累月同法院打交道的市律师协会副会长、政协委员梁家栋说: “云浮云浮市中级法院完善了诉讼服务中心平台后,办事规范快捷方便多了,越来越能感受到司法为民的温暖,值得点赞!”梁家栋的感受其实也是近年来前往法院 办事群众的共识。为切实满足人民群众日益增长的多元司法需求,云浮市中级法院以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,坚持“政治建院、规范立 院、文化兴院、科技强院”工作思路,努力加快诉讼服务中心建设,并让群众切实感觉到了春天般的温暖。
加快信息化,提供便捷式服务
如何让当事人足不出户就可以参与诉讼活动,这当然得依靠诉讼服 务中心信息化的便捷。云浮市中级法院着眼当事人在诉前、诉中和判后各项需求,搭建了一个完整的诉讼自助服务平台。先后在诉讼服务大厅配备了案件开庭信息滚 动显示液晶屏、可供自助查询案件信息的触屏电脑和兼备信息查询及网上自助立案功能诉讼自助服务一体机。2015年5月,云浮中院门户网站建成上线,不仅提 供审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大司法公开信息,还设置了网上诉讼服务专栏,为公众提供立案预约、网上信访、诉讼指南、电子送达等多项线上 诉讼服务功能。开通一年来,网上诉讼服务专栏点击量超过5万人次,电子送达文书数量跻身全省法院前10名。同时,建好12368服务热线和微信微博掌上服 务平台。及时接听各种咨询和精准推送信息,收到了较好的社会效果。
点评:抓好法院信息化工作,对于强化审判管理、实现质效提升、规范司法行为、彰显司法公信有着重要的意义。云浮市中级法院集中精力、物力,“稳、准、狠”加快推进信息化建设,不到两年时间就构建了完整的服务体系,不单成功跻身全省法院前列,更难能可贵的是方便群众暖了民心。
实现系统化,提供一站式服务
云浮市中级法院为实现服务群众诉讼、服务法官办案、服务科学决 策、服务审判管理的大服务模式,将诉讼服务中心规范成了“四区”:一是立案服务区。设立咨询导诉、登记立案、材料收转等一站式服务窗口。2013年以来, 共审查立案、登记案件近5000件,办理程序性、再审审查案件700余件,为当事人缓、减、免交诉讼费60余万元。接待来信来访和电话咨询1.7万人次、 为业务部门收转诉讼资料2.9万份,为当事人送达法律文书4300余份。二是便民服务区。区域内添置了自助查询机和诉讼自助服务一体机,设置专柜存放诉讼 指南、风险告知书和诉讼文书样式等,并为当事人提供复印、打印、电话、传真、网络、急救药箱、茶水、雨伞等便民服务设施。三是调解服务区。精心设置了软硬 件设施齐全的调解室;并建立健全多元化纠纷解决机制。三年间,全市法院通过诉前联调化解案件1100件。四是信访接待区。按照“1名法官 1名书记员”的原则配齐接访人员,同时吸收退休老法官、律师、法学实习生等参与信访工作。
点评:于细微处见精神,群众点点滴滴的切身感受都来自诉讼服务中心系统化带来的变化,通过“一站式”服务平台,司法整体服务效能提升,群众对立案信息、诉讼程序、审判流程一目了然,既做到了司法便民,又通过公开促公正。这种“阳光司法”值得肯定和推广。
推广标准化,提供精准式服务
“法律面前人人平等”是一句大家耳熟能详的话,实现诉讼服务中 心标准化,就是使人民群众不受地域、审级限制,随时都能享受到平等、同质、高效的诉讼服务。为此,云浮市中级法院建章立制,形成规范。对外,制定了立案、 诉讼、执行工作指南、信访工作办法等制度,并一律上墙公示,指引群众依法进行诉讼活动。对内,制定诉讼服务中心岗位要求、诉讼服务中心行为规范等,做到工 作开展有考核标准,责任落实到岗到人。并且专门选配了6名女干警分别负责立案、信访、导诉等工作,总结提炼了“热心接待、细心倾听、耐心答复、真心待人、 诚心办事、公心断案”服务承诺。80余岁的陈某因不服1996年已作出生效判决且被告已履行完毕的一起人身损害赔偿纠纷案频繁上访,面对这种“无理取 闹”,甚至不属法院工作范畴的事情,立案庭的工作人员不是拒之门外,而是每次都热情地将陈某扶入信访室。问候、热茶、笑脸,一样不少,久而久之老人终于乐 意听她们的解释并在2016年春节前夕欣然决定终结信访。走出法院时,她以颤抖的双手拉着女法官邹连喜说:“姑娘,你们都是好人。我一个老太婆,不懂法 律,也不清楚啥事该找啥部门,只知道法院是为人民解决问题的地方,心里觉得不舒坦自然就来了。你说的我听进去了,也服气了。”正是把诉讼服务中心建设和司 法人文关怀有机结合起来,赢得了群众的信赖。
点评:加快建设诉讼服务中心,目的是着力把司法为民、便民诉讼和人文关怀落到实处,云浮市中级法院通过内外两手抓,结合云浮实际成功打造出司法为民“第一窗口”,不但给全市人民带来了司法便捷,而且也开创了山区法院新气象。
创新社会化,提供贴心式服务
春风化雨润物无声。实现诉讼服务中心社会化,就是让更多纠纷在 诉讼渠道之外得到有效化解。于是,云浮市中级法院组建了以邹连喜法官为核心的“巾帼红旗诉讼服务团队”上山下乡、走村入户、进校入企,开展普法、送法和咨 询活动。并以建设“法律志愿者工作室”为着力点,加强沟通协调,组织和发动律师、退休老法官、法律实习生和其他法律志愿者加入法律服务志愿者队伍,在诉讼 咨询、矛盾化解方面发挥自身优势,有效提高化解成功率和服务质量。2016年6月,律师志愿者首次参与该项工作就成功化解一起信访积案,信访人当场撤回再 审申请,表示息诉罢访。
云浮市中级法院既专注“点”带动,又重视“面”拓展,2016 年加快了打造全市法院诉讼服务网和建立涉诉信访联动机制步伐。在坚持属地管理、分级负责的原则下,建立全员参与、多部门联动的长效机制,构建人民调解、行 政调解、司法调解相结合的大调解格局,形成化解社会矛盾纠纷的合力,提高信访工作的质量、效率和效果。
功夫不负苦心人。诉讼服务中心的跨越式发展得到了上级法院、党 委政府和社会各界的充分肯定,全市法院裁判文书上网率、电子文书送达率均进入全省前列,立案庭被评为云浮市“巾帼文明岗”、荣记三等功。无独有偶,近年来 罗定市人民法院也全面推进诉讼服务转型升级,为群众提供一站式、高标准、精细化的诉讼服务;并且研发推广了云浮法院首个专供律师使用的手机APP软件—— 罗定法院“律师通”,为全市法院诉讼服务中心建设锦上添花。
点评:云浮市中级法院始终 坚持“面向群众、面向基层、面向实际”的原则,全面推进诉讼服务中心系统化、信息化、标准化、社会化建设,真正为当事人提供了一站式、综合性、低成本的诉 讼服务,进一步密切了与人民群众的联系,让诉讼服务工作更接地气、更有实效。这朵盛开在法苑丛中的鲜花,为云浮现代生态城市建设锦上添花。
【记者】