云浮中院:坚持"四个全覆盖" 致力建设"绿色法院"纪实

云浮日报 2016-12-30 11:17

春色满园关不住,一枝红杏出墙来。

云浮市中级法院始终坚持司法为民主旨,实施“改革创新、规范建设、文化建设、信息建设”四个全覆盖,积极建设“开拓创新、规范整齐、风清气正、 品位高雅”的绿色法院,为云浮现代生态城市建设提供了有力的司法保障。它不仅是全市改革发展稳定大局的守护神盾,而且是云浮生态立市、产业兴市、特色美 市、改革活市、依法治市进程中盛开的最亮丽的一朵奇葩。

图为市中级法院经过规范化建设之后的诉讼服务中心,设有立案区、便民区、调解区和信访区,自助诉讼服务设施一应俱全,为当事人提供一站式诉讼服务。

最新统计数据显示:截止11月,云浮全市法院共受理各类案件19152件,办结14352件,同比分别增长15.61%和9.02%。前三季度云浮 法院裁判文书上网率位居全省第四名、信息采用率位居全省第六名,电子文书送达率、网络司法拍卖数等跃进全省前八名;并且涌现了全国模范法官邓瑞雄、全国法 院先进个人、广东省“三.八”红旗手邹连喜等一批“国字号”先进典型。

坚持改革创新,推动绿色司法

“天行健,君子以自强不息;地势坤,君子以厚德载物。”改革创新是中华民族优秀的传统、是与时俱进精神的核心、是社会持续发展的原动力。云浮市 中级法院在2015年6月先行先试启动审判委员会运行机制和审判权运行机制两项改革工作试点的基础上,2016年进一步加大改革创新力度,1月份全市法院 被列入全省第二批改革试点单位后,云浮市中级法院制定了云浮法院“1 2”改革试点方案并于5月正式落地实施。同年6月,又进行入额法官选任工作,11月份,云浮市中级法院全体入额法官在市人大领导的监督见证下,面向宪法进 行了宣誓。

改革创新带来的一个显著变化就是法官责任意识明显增强,工作效率大幅提升,案件质量稳步提高。前11个月,全市法院审结刑事案件1392件,判 处刑事被告人1246人。突出打击严重刑事犯罪、严重破坏市场经济秩序罪,顺利审理了一批社会影响较大的涉黑犯罪集团案,有力维护了云浮经济社会的稳定发 展。另外,全市法院审结民商事案、审结行政案件和扎实推进执行工作都取得了明显进步。

坚持规范管理,打造绿色办公

11月23日,云浮市基层法院行政诉讼案件集中管辖工作启动。省法院副院长徐春建、市人大副主任罗立旷、市中级法院院长熊正良为云城区法院作为集中管辖法院揭牌。

“没有规矩不成方圆。”深谙此理的云浮市中级法院党组班子,特别注重从四个方面培养全市法院工作者的“习惯意识”。首先是实现诉讼服务规范化, 提供优质便民司法服务。2016年上半年,以诉讼服务中心为依托开通了12368诉讼服务公益热线,配置了兼备信息查询和网上自助立案功能诉讼自助服务一 体机并在全市法院推广,与已有的案件开庭信息滚动显示液晶屏、自助查询触屏电脑以及网上法院、掌上法院体系共同形成一套能够为群众提供诉前、诉中、诉后全 方位服务的自助平台。并积极延伸诉讼服务职能,组建成立了“巾帼红旗诉讼服务团队”,先后到华立学院、郁南连滩兰寨村等开展法律公益服务活动。其次是推动 法庭规范化建设,提升基层服务水平。12月下旬,云安区人大代表和政协委员参观石城法庭时连连称赞:“很规范,很好!比起珠三角地区的毫不逊色!”其实像 云安石城法庭这种软硬件建设标准化的法庭比比皆是。一年来,全市13个人民法庭都结合当地石文化、将军文化、禅宗文化等特色,从文化、信息化、规范化、便 民利民举措和基础保障五个方面进一步提升了人民法庭的形象和服务水平。第三是以规范化建设为抓手,进一步规范审务政务。2015年以来云浮市中级法院共修 订完善党组议事、法官考核、法官会议等规范性制度近40项并逐一落实。在司法政务方面,领导带头网上办公、网上考勤、网上办案,各类通知网上发布,文件网 上审批、网上流转、网上记录存档,各类行政后勤管理也基本实现网络化、自动化、规范化,有效促进了办公资源的节约和办事效率的提升,以实际行动建设绿色法 院。

坚持文化建设,提升绿色环境

人类社会每一次跃进、人类文明每一次升华,无不伴随着文化的历史性进步,文化是民族生存和发展的重要力量。云浮市中级法院始终坚持文化兴院、文 化育人、文化惠民工作思路,逐步形成了精神文化、制度文化、学识文化、廉政文化和物质文化“五位一体”的法院文化格局。全年来通过与《云浮日报》合作推出 系列“法官故事”和法制宣讲栏目。分别建成了“四个一”宣传教育平台:一周一期《以案说法》、一月一期“法苑讲坛”、一季一本《云浮法官》和一年一册《法 院工作年报》;并搭建了摄影书法协会、太极拳协会、羽毛球协会、篮球协会和瑜伽协会等群众文化平台;同时与市纪委共同打造廉政文化教育走廊,用文化艺术的 形式努力将廉政文化建设覆盖到机关每个角落,时刻筑牢全院干警拒腐防变的思想防线。

今年初,云浮市中级法院提出了建设绿色法院的目标要求。一年来,先后建成了体现法院文化品位的“一窗两廊三屏四室”,即:艺术橱窗,廉政文化走 廊和法治文化走廊,宣传屏、展示屏和院史屏,阅览室、图书室、沙龙室和老干室。另外,对综合审判大楼走廊外墙、照明以及办公室进行了集中整改,以诉讼服务 中心为样板布设绿色植物,营造出干净、整洁、绿色、实用的办公环境。

坚持信息建设,践行绿色理念

自助诉讼服务设施。

好风凭借力送我上青云。云浮市中级法院善于借力发力利用信息建设带来的便捷积极推进司法公开平台建设,努力创建“阳光法院”。目前,全市法院裁 判文书上网、审判流程公开和执行信息公开三大公开平台全部建成上线,极大地提高了群众查询案件信息、了解案件进程动态、获取自助诉讼服务的便捷性。记者点 开刚发布的云浮市中级法院微信公众号第28期,发现其中最高点击量达到4200多次,点赞1180多次。同样是依靠信息化建设基础,全市法院加快了建设 “智慧法院”的步伐。2015年以来,全市法院完成三级法院专网建设,建成数字法庭22个,进行庭审网络直播40余次。完善门户网站、官方微信平台、数字 院史馆的功能,开通了文书电子送达系统、12368诉讼服务热线和诉讼服务自助平台,节约了司法成本,实现法院与公众“零”距离。记者现场看到,云浮市中 级法院正加快建设全市审判执行信息集控中心,届时将以该集控中心为依托,逐步实现全市两级法院信息的互联互通、共享并用、集中展示、综合指挥和统一调度。

“云浮市中级法院下一步将沿着绿色法院建设这条主线结合云浮实际全力推进司法改革,着力推进司法公开,进一步加强基层基础建设,深入开展文化建 设和司法宣传,从高从严抓好队伍建设,努力争当山区法院的排头兵。”云浮市中级法院院长熊正良的一席话,让记者不禁想起毛泽东的《卜算子·咏梅》“风雨送 春归,飞雪迎春到。已是悬崖百丈冰,犹有花枝俏。俏也不争春,只把春来报。待到山花烂漫时,她在丛中笑。”这诗中的“春意”应该是对云浮市中级法院坚持 “四个全覆盖”致力建设绿色法院最好的诠释。

【记者】荣兴

编辑 欧阳胜勇
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