《“十三五”旅游业发展规划》日前发布，眼下各地正如火如荼开展全域旅游创建工程。2016年，惠州市被纳入第二批国家全域旅游示范区创建单位。如何围绕全域旅游做好文章？近日，惠州市旅游局主办“全民共建共享·惠州全域旅游沙龙”系列活动首场沙龙。同时，《龙门县全域旅游发展总体规划(2 0 16 -2030)》(下称《龙门规划》)顺利通过专家组评审。进入2017年，惠州奏响“全域旅游”交响曲。

惠州全域旅游举办首场沙龙

全域旅游就是将特定区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。

为进一步加快惠州全域旅游建设，1月11日，由惠州市旅游局主办的“全民共建共享·惠州全域旅游沙龙”系列活动首场沙龙在惠州西湖丰湖书院举行。沙龙围绕“大旅游、大区域、大服务、大产业、大品牌”的宗旨，就如何对旅游六大要素进行全面提升，将资源优势转化为产业优势，将地理优势转化为客源优势，做大做强做精旅游产业，推进旅游业综合改革和创新发展，建设绿色化现代山水城市的主题进行讨论。

《龙门规划》通过专家组评审

1月12日，《龙门规划》顺利通过专家组评审。根据规划，到2030年龙门县战略定位为国际康养旅居目的地，并规划成为惠州进阶发展旅游名片、广东全域旅游前哨阵地、粤港澳都市圈旅居高地、中国县域旅游示范样板，实现强县、富民、美区、兴文的产业定位。

南都记者了解到，这是惠州首个全域旅游发展总体规划，对惠州全域旅游的创建、龙门发展全局特别是旅游发展都有着重大意义。惠州市旅游局局长张莉兰对此表示，希望《龙门规划》能为惠州全域旅游发展的整体规划开个好头，共同推进惠州全域旅游建设。

全域旅游保障配套同时升级

实际上，为更好配合全域旅游创建，惠州市已推出了“1+ 3”旅游管理体制改革，对2015年成立的旅游发展委员会成员进行了调整，调整后的旅发委成员包括旅游、法院、发改、经信等30多个相关部门，龙门、博罗县也率先成立旅游委。

此外，惠州还设立旅游派出所、旅游巡回法庭和旅游工商所(旅游市场监督管理所)，推动旅游纠纷从单一行政调解向“调解+仲裁+行政执法+司法诉讼”综合处置转变。

观点

全域旅游可以怎么玩？

惠州市旅游局局长张莉兰表示，全域旅游要发挥“旅游+”的综合带动功能，推动区域资源有机整合、产业深度融合和全社会共同参与。另外要重点突破，培育主打旅游产品要善于挖掘惠州特色，构建全域旅游金牌体系。通过“点、线、面”结合，引导全域旅游差异化和特色化发展。“点”上抓好景区点、小镇、村庄的打造，同时要加快特色和重点项目建设，如罗浮山养生旅游项目和环罗浮山旅游经济带开发建设；“线”上注重旅游道路建设，全市规划建设旅游道路，提高村道标准，重点打造环西湖城市休闲带、环罗浮山-环南昆山生态旅游带、环大亚湾滨海旅游带等；“面”上把镇、县、市作为一个大景区来打造，提高旅游管理水平和游客体验价值，实现全域之内移步换景、路路通景、处处皆景。完善基础，构建全域旅游公共服务体系，以“共建共享、互联互通”为理念，构建智慧旅游服务平台。

政府牵头，引进民间市场

华南理工大学旅游系主任吴志才认为，沙龙活动开启了全民参与创建新思路。“未来惠州旅游会是市民的福利，惠州是广东的缩影，全国的示范。从好玩到玩好，靠什么来支撑？首先是政府来牵头，接着引进民间市场一起玩。沙龙主题要明确化；沙龙开到县区去；沙龙要常态化；内容生活化，才能更好打造百姓的沙龙、真实的沙龙、鲜活的沙龙、好玩的沙龙！”

惠州茶文化促进会会长齐秋客探讨了“旅游如何与茶有效结合”的问题。他认为，推进茶产业和旅游文化产业融合发展，两者是不谋而合，“以重点旅游景区为主线，用茶文化的生态旅游串联起来，增加游客来惠州的吸引力、延长游客在惠州的逗留时间，从而实现全域旅游的创新发展。国内的茶山游，已有成熟的案例，如杭州西湖的西湖龙井茶核心产区、云南柏联茶庄园等，通过茶之旅带动茶叶销售，从而实现多元化可持续的、良性的茶产业发展循环。”

全域旅游需串联景区交通

惠州实验中学副校长、网友“惠城写手”表示：“全域旅游需要串联景区交通，需要点面结合，以旅游景点辐射周边地区，把景点串联起来，扬长补短发挥最大旅游效益，开通各个景区交通线路，减少游客换乘的麻烦，从而助推城市旅游产业发展。旅游要做好‘行’的文章，为游客提供便利交通设施，旅游部门要绘制好全市景区分布图，住建部门要规划建设好停车场，西湖景区要借创五A景区东风建设一个大型停车场为游客服务，交通部门开通连接各景区大巴线路，方便游客转场赏景，为顾客提供贴心交通服务。”

稻田读书会发起人李好阐述了全域旅游的新玩法，“爱旅行　享读书”。他介绍了通过读书会的方式宣传乡村旅游及提高旅游资源的文化内涵，在旅行中举办读书会，将读书和旅行两者结合起来，让游客既能享受到惠州的青山绿水，还能够学习交友，实现身心愉悦。

挖掘古村落更好撬动全域旅游

南都记者作为媒体代表参与此次沙龙。南都记者认为，惠州古村落，零星分布于惠东县、龙门县、博罗县等处，绝大多数建筑为明清时期的建筑，拥有超过200年的历史。一些有文化价值的古村落就如同一颗颗被蒙上尘的珍珠，以全域旅游示范区创建为契机，应更好地发掘出来，通过充分发展“旅游+”的产业带动功能，让更多人欣赏到它的美丽，由此撬动惠州全域旅游，深入推进文化产业与旅游产业融合发展。留住乡愁，将古村落旅游打造成为惠州旅游的新名片。

【来源】南方都市报

【记者】黎秀敏