党建是主业，这是摆在各级党委面前的重要命题。

党的十八大以来，中央提出了“全面从严治党”的要求。近日，省委再次强调进一步牢固树立大抓基层的鲜明导向，落实党委（党组）书记抓党建第一责任。去年底，潮州市第十四次党代会也将“以大党建促大稳定、大稳定促大发展”系统思维写入工作报告之中。在“大党建+”之下，潮州各县区对基层问题的治理力度明显加大，基层党组织的领导力和凝聚力明显增强。

新年伊始，潮州市枫溪区推出了一项党建创新之举：在全区试点党员活力先锋亮化工程。先锋亮化工程如何出炉？接下来将如何运转？如何让党员真正亮出身份、亮出岗位，亮出成绩？近日，枫溪区委书记周永龙接受南方报业全媒体记者的专访。

南方+：枫溪区在潮州可以说是“经济发达区”，在经济社会发展上时常先行一步。此次在全区开展党员先锋亮化工程，您作为枫溪区委抓党建第一责任人，有何考虑？

周永龙：刚刚闭幕的市第十四次党代会，是在我市决战决胜全面建成小康社会、实现“凤凰腾飞”的关键时期召开的一次重要会议。会议提出“全面从严治党，为‘凤凰腾飞’供坚强保障”的党建定位，把“事业发展关键在党”这个核心提升到关系实现潮州发展总目标的新高度，旗帜鲜明坚持大抓基层工作导向，并且直指“人”这个关键，把激发基层工作活力，引导党员当先锋、树表率作为党建工作的着力点，让我感觉到市委对激活党员活力现实性、紧迫性的深刻认识。本人作为一名长期在基层工作的党代表，深刻感受到市委狠抓全面从严治党，大抓基层党建，激发活力等部署切中时弊、抓住关键。

市党代会的胜利召开，使我区的基层党建工作方向更加清晰、抓落实更有信心，在具体的工作推进中，我也看到目前基层存在的一些问题与市委要求还有一定的距离。比如个别党员的素质不能适应时代的需要，存在服务能力低，群众意识薄弱等不足，先锋作用体现不出来；个别党组织的领导能力不能满足基层治理的要求，存在软、弱、散现象，战斗力低下，甚至影响党群干群关系，这些问题如果没有得到有效破解，将会造成基层治理失效、影响社会风气，甚至阻碍枫溪前进的步伐。

有鉴于此，我区把市委“以大党建促大稳定、大稳定促大发展”系统思维与枫溪实际有机融合，在全区基层党组织和全体党员中实施“党员活力先锋亮化工程”，以“工程”作为枫溪“大党建+”的有效载体，发挥基层党员在推动工作服务大局，提升基层治理水平，引领社会文明风尚的积极作用，把做“四讲四有”合格党员的行动长期化、持续化、实践化。

南方+：那么党员先锋亮化工程这个设计的中心思想是什么？

周永龙：总体上，我们以市党代会精神为指引，把市委“大党建”的思维贯彻到“党员活力先锋亮化工程”中去，以“工程”的实施汇聚各方力量、密切党群干群关系、推进社会移风易俗。

一是落实市委部署，以“工程”的实施汇聚各方力量。市委对枫溪“首善之区”的定位，对枫溪来说，是一个“脱胎换骨”的蜕变过程，我区顺势而为实施“三个再造”，主要任务就是要推进村、社区的建设从农村到城市的转变，教育引导广大群众实现从农民到市民到公民的转变，把枫溪从市郊建设成城市中心区。引领这一场大变革，需要以统一部署、统一行动、统一协调的“大党建”为支撑，发挥“工程”的平台和载体功能，从横向上扩大“大党建+”的覆盖面，发挥区委总揽全局、整合各部门资源，汇聚各方力量的优势，形成推进产业再造、城市再造和政务再造的强大合力。从纵向上把“大党建+”向村、社区、行业系统延伸，强化党建对基层自治力量、非公企业党组织的政治引领，把基层的正面积极力量吸纳到党组织上来，形成推动基层自治的持久动力。

二是突出问题导向，以“工程”的实施密切党群干群关系。首先是针对个别党组织地位虚化、功能空化，凝聚力退化，推动工作公信力、号召力弱化等实际情况，把各村、社区、行业党（总）支部作为“工程”实施的责任主体，着力破解党组织的政治引领不够突出问题。其次是针对个别党员干部官僚化、党员表现平庸化，形象不佳等不足。把党员、入党积极分子作为“工程”推进的主力，把党员真正推上服务大局服务群众的第一线，让党员日常的工作和生活置身于群众的监督之中，着力破解党员先锋模范形象不够鲜明问题。再次是针对党员在日常化解基层矛盾、调和社会关系，增强基层自治能力等方面作用弱化、淡化等缺失。在“工程”的设置中明确先锋岗的岗位职责，岗位要求和岗位任务，着力破解党员作用发挥不够有力问题。通过问题的有效解决，增强党员的植根性、先进性和示范性，密切党群干群关系。

三是宣扬党员先锋，以“工程”的实施推进社会移风易俗。充分发挥党员队伍中人才荟萃的优势，以先锋标兵引领社会新风尚。注重扩大示范效应，注入“互联网+”元素，把标兵党员思想先锋，形象先锋，为民先锋的形象宣扬出去，以党员标兵的正面形象影响和带动广大群众消除社会积弊，移风易俗，扬正气、立新风，促进社会风气的有效转变。

南方+：这个工程具体如何实施？有何独特之处？

周永龙：枫溪区党员活力先锋亮化工程将从长远着眼、从实处着手，以亮身份、亮职责、亮业绩、亮典型为主要方式，激活党员精气神，有力有为当先锋。

一是亮身份，展现先锋形象。“党员先锋亮化工程”由各村、社区、行业系统党组织的党员、入党积极分子等作为参加对象，活动时亮明党员第一身份，统一佩戴“共产党员”或“入党积极分子”胸牌，在服务窗口悬挂“党员示范岗”标识，把“党”的元素突显出来。

以设岗为平台，引导党员在立足岗位做好本职工作的基础上，积极主动投身公益和志愿服务事业，体现奉献精神。以党的先锋要求，时时处处严格要求自己，把党的政治优势转化为工作优势、实践优势。

二是亮职责，展现有力形象。党员活力先锋亮化工程”以各村、社区、行业系统党组织作为责任主体，通过在农村设置“党员先锋岗”、社区设置“党员服务岗”、行业系统设置“党员示范岗”，把农村的基层治理、维稳、扶贫，社区的公共服务、文明建设和行业的创先争优等主要工作纳入相应岗位职责，细化岗位要求，明确岗位任务和服务承诺，并公布上墙，接受群众评价监督，促使党员言出必行，展现干事创业的决心和行动。

三是亮业绩，展现有为形象。为确保工程的有效实施，区委在全区选取基础较好的长美二村、南苑社区、经信系统党委等9个村、社区、行业党组织作为首批试点单位，先行先试。

每年年底，区委将组织各系统党委、党工委，对设立岗位的党组织活动开展情况进行评比，对照任务要求，量化评分。对业绩优秀，群众反映好，亮点突出的党员或积极分子，我们将授予“岗位标兵”荣誉称号，给予通报表扬，号召其他党员向标兵看齐。

四是亮典型，展现标兵形象。“亮化工程”是一项长期性、持续性的党建项目，在不同的时段会有不同的内容，不同的岗位会有各自的先锋。我区已经与“南方+”潮州频道共建党建平台，把工程在长期实施过程中涌现出来的标兵党员和典型事例推上平台，借助新平台亮相分享到每一位党员手中，做到学有榜样、赶有目标，最终形成全区党员全员参与、全力建设新枫溪的生动局面。

南方+：这个设计非常好，如何去保障它顺利实施呢？

周永龙：我们要乘势而为，勇于担当，将从组织领导、责任落实等方面确保“工程”运行顺畅。

一是发挥区委重视党建的优势，做到领导到位。区委第五次党代会上提出实施“固本强基”工程，提升党组织的战斗力、服务力和凝聚力，归根到底就是要发挥党员的先锋模范作用，凝聚推动发展的正能量，“党员活力先锋亮化工程”的实施，正是落实市、区党代会精神的具体举措，区委已把“工程”列为今年党建首要工作来抓，拟作为“书记项目”，由我抓落实，从全区的高度协调推进，常抓不懈，通过三五年的努力，力求取得实实在在的成效。

二是发挥组织优势，做到责任落实到位。“党员活力先锋亮化工程”是在区委的统一领导，区委组织部，各系统党委、党工委，各村、社区党组织按各自职能，科学分工，协力完成的长效工程。

三是发挥各方参与的整体优势，做到支持服务到位。发扬全区干群对项目有共识，参与热情高的优势，齐心协力抓做好首批单位试点工作，为项目的全面铺开开好头。

同时，还要发挥基层社团组织中党员乡贤、党员慈善家、党员志愿者引领效应突出的优势，把基层治理的正能量逐步吸纳到党组织上来，壮大服务力量。

最后还要发掘群众的监督优势，注重群众感受，把群众的意见作为改进工程实施的重要依据，时时较准目标，调整部署。

南方报业全媒体记者 廖奕文 苏仕日