12月21日，佛山市公安局召开新闻发布会，通报环保警察成立两年来的成绩：立案环境污染刑事案件117宗，破案104宗，刑拘犯罪嫌疑人222人，逮捕164人，移送起诉172人，查破环保案件占全省20%；相比成立前，刑事打击数同比上升100%。

效率提升：环保案件立案到办结不超两个月

2014年10月，佛山市正式挂牌成立环保警察。

环保警察成立以来，佛山公安与环保部门建立联合打击机制。恪守对环境污染犯罪“零容忍”，两年来，共开展环境污染犯罪联合执法共26次，处理环境突出问题14个。

“14个突出问题中，有好几起都是陶瓷企业生产的粉水随意倾倒”。市公安局经侦大队五大队大队长郭晓明分析，“这些企业为了减少成本，偷排严重”。

环保警察还积极配合环保部门开展环保巡查，以跨市交界区域、重点工业园区、校园周边等为重点领域，以无牌、无证企业为重点对象，以常规巡查结合重点监测，以突击检查配合周边走访，全面压缩不法分子生存空间。

今年12月，市、区两级环保警察按照全市公安机关“双轮”百日专项行动部署，以“零容忍、零弹性、零余地”姿态联合环保部门在全市范围掀起新一轮环境污染犯罪打击整治热潮，先后侦破环境违法污染案21宗，刑拘37人，逮捕2人。

值得一提的是，联合执法机制建立初期，公安机关侦办一宗环保案件至少需3个月时间。如今，一宗环保案件从立案到嫌疑人到案，基本两个月内可以办结。此外，市级环保部门的检验报告的出具时间，也从半个月缩减到3天，并可当场出具初检报告作为办案依据。

机制创新：常态巡查+快速打击

据悉，环保警察成立两年间，破案数处于全省领先。“这与公安、环保联席会议制度的紧密构建密不可分。”市公安局相关负责人表示。

佛山市公安局通过成立打击环境污染联合执法办公室，牵头协调开展执法联动，建立起一套联合执法长效机制；此外，近2年来，环保执法人员与环保警察多次开展执法行动，在实践中不断发现问题、总结问题，定期举办培训，互相学习，进一步提升一线执法民警的司法证据搜集意识和实战技能。

2015年，佛山市公安局对内建立了三级联动机制。经过一年多的打击实践，目前，相关机制已日趋成熟，佛山市各级公安机关各司其职。其中，佛山市局环侦大队负责重案、大案、要案的侦破；区级环侦中队负责辖区一般案件侦办，协助市局与各区环保部门开展联合行动；基层派出所负责警情发现及普通案件的消化工作。

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公安环保联合行动端掉4排污工厂

今年10月，佛山市南海区狮山镇321国道侧，部分农田被偷排白色液体，菜农怀疑系附近工业园区某企业偷排。

接到报案后，5名环保专业打击小组成员5分钟内便赶到现场，核实相关情况。这是今年初公安、环保联合成立的快速反应小组，由两名公安干警、两名环保执法人员、1名当地公安组成，目的在于提高环境违法犯罪线索的发现能力。

经现场检测，灌溉水渠中白色液体的重金属超标竟达14倍之多，已涉嫌刑事犯罪。但是附近工业园区占地面积近50亩，内设5个工厂，均从事金属表面加工处理工序，到底是哪家工厂在偷排？

工业园每次偷排工业废水的时间仅持续30至60分钟。若按照传统的做法，即便及时接到投诉，执法人员快速赶来联合行动时，园区排污也早已结束，很难抓到实质性的证据。

但这次，打击小组立即通知联合执法办公室，启动联合执法机制，市区两级公安、环保部门出动执法力量55人，仅用时10分钟便集结完毕，迅速到场控制。经现场调查，园区二号、三号、四号、五号工厂均存在偷排废水的违法犯罪行为，公安机关现场带回25名犯罪嫌疑人协助调查，其中，6名犯罪嫌疑人被刑事拘留，3名犯罪嫌疑人被依法逮捕。

这次严查过后，环保警察每个月都对涉事工厂进行例行检查，防止其死灰复燃。经检查，二号、三号、四号、五号工厂封条均无拆封迹象，排污口干燥无水渍。

【来源】南方日报

【记者】夏小荔 

【通讯员】 罗国强 边翔