福田区核发首单城市更新项目工程规划许可证
(原标题:广东积极推进城乡规划改革 肇庆清远潮州等市为试点)
以创建国家城乡规划改革试点省为发力点,提高规划的科学性、严肃性
广东省作为改革开放先行地区,在规划建设体制改革方面积极创新,具备良好基础。早在去年4月,广东省就与住房城乡建设部共同签订《共同推进城乡规划建设体制改革试点省建设合作协议》,率先在广东共建城乡规划改革先行区。今年以来,我省各地认真贯彻落实中央城市工作会议精神,积极探索城乡规划改革各项工作,如广州的城规土规“两图合一”和城市开发边界划定、深圳的近期建设规划编制改革、珠海的城市设计和参与式社区规划、东莞的城市总体规划改革和佛山的控制性详细规划改革等,都开展的有声有色。
为贯彻中央城市工作会议精神和习近平总书记关于“一张蓝图干到底”以及“框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量”的重要指示,落实全国城乡规划改革座谈会关于推进以“一张图、一张表、一报告、一公开、一督查”为核心的“五个一”改革要求,广东省正努力创建国家城乡规划管理体制改革试点省,在城乡规划建设管理领域切实推进简政放权、放管结合和优化服务,构建科学合理、层级明晰、依法实施、管治有效的城乡规划管理体系,管住规划刚性,维护规划权威,提高规划行政管理效率,为全国规划改革探索积累经验。选取肇庆、清远、潮州等市为试点,对省政府审批的总体规划率先开展改革创新,建立完善分级管理、分区管控、层级传导、动态调整的工作机制,形成可复制、可推广的改革经验。
开展生态修复城市修补,推进城市更新
城市修补是今后很长一段时期城市规划工作的主线和主导方向,是“优化存量”和补齐短板的重要方法,将显著促进城市规划建设和城市发展模式的转型。从2017年开始,我省将拓展城市更新的内涵和方式,深入实施城市更新和生态修复城市修补“双修”工作,优先针对问题集中、社会关注、生态敏感地区和地段,从与人民群众生活最密切的“微空间”改造入手,有重点地推进社区体育公园、步行道和自行车道建设、开展山、海、江、河、湖及湿地生态体系修复、打通城市断头路等一系列城市“双修”项目。到2018年,将建成一批有成效、有影响的示范性项目。
做好城市设计,保护和传承岭南文化
城市设计是改变千城一面、彰显特色风貌的有效工具,是塑造地域特性、民族特征和时代风范的有效途径。下一步,广东省将积极指导各市针对实际问题和需要,分层次有重点开展城市设计,在总体城市设计中,把最能代表城市文化、景观风貌的地区确定为城市设计重点地区,并将城市设计作为详细规划依据,充分发挥对空间环境和建筑设计的指导作用。研究制定城市设计管理办法、技术导则和标准,将城市设计的内容和要求纳入法定规划管理,作为规划报批、建设用地出让和划拨的前置条件,推进城市设计与相应层次的城乡规划同步审批。
通过一系列蹄疾步稳的改革措施,广东省各级城乡规划管理部门正在以自我革新的勇气和胸怀,主动探索和大胆实验,力求在重要领域和关键环节早日突破、带动整体推进,助推广东在全面深化改革中继续走在全国前列,努力体现广东改革开放先行地的新作为。