文｜孙不熟

物理距离决定了心理距离。

广佛两市近来频频互动，让人目不暇接，尤其是佛山方面积极主动的姿态，让人钦佩：

2015年8月28日，荔湾、南海两区在广佛两市市长的见证下，签订了广佛同城合作示范区框架协议。

2016年6月23日，广州市轨道交通7号线一期工程西延顺德段正式动工，计划在2020年建成试运营。届时，广佛之间将开通第二条跨市地铁。

11月23日，佛山市党政代表团到广州拜访，就广佛同城建设中亟需协调解决的问题进行深入交流。会上，省委常委、广州市委书记任学锋提出，广佛两市要加紧在产业合作上下功夫，打造超级城市，共同参与全球竞争。

同一天，广州市荔湾区国土资源和规划局发出“广佛新城（五眼桥—滘口）规划整合及城市设计深化”政府采购公告。公告透露，广佛新城面积约6平方公里，涵盖广州境内的花地生态城（五眼桥片区）和佛山境内的南海大沥镇部分片区，新城由广州方面主导规划，这也是广佛地区“一市规划两地”的首次尝试。

11月26日，广州大学城卫星城建设在佛山顺德启动，未来5年将面向大学城人才建3万套人才公寓。

12月6日，佛山首次对外披露《广佛两市轨道交通衔接规划》，未来该市将有共计10条地铁线与广州地铁线网中的13条地铁线实现无缝对接。另外，广佛线2期（魁奇路－新城东段）将于12月28日正式通车。

这些讯息说明，顺德继南海之后，正在成为广佛同城化的第二战场，同时也说明，广佛同城化可能正在进入一个深层次、更高纬度的新阶段，一个涵盖广佛两市、PK京沪的“超级城市”正呼之欲出。

2015年，广州地区生产总值已达18100亿元，连续27年稳居全国第三。佛山地区生产总值8003亿元，排名全国第16名。两市GDP简单相加是2.6万亿元，略高于上海（2.5万亿）、北京（2.3万亿）。

常住人口方面，广佛两市简单相加之后是2093万人（2015年数据），也达到与北京（2170万）、上海（2415.27万）相同的量级。

仅仅从人口与经济规模等总量指标看，广佛一起的确有比肩京沪的实力，问题是，如果城市实力可以如此简单地做加减乘除，那么上海是不是也可以加上苏州？北京是不是可以加上廊坊？深圳是不是也可以加上东莞？

还真不一样，与后三者相比，广佛有其特殊性，两地市政府的直线距离只有18公里，比天河区府到番禺区府的距离还要近——在全国同等量级的临近城市中，几乎找不到第二例。深莞两地政府的直线距离是60公里，沪苏是80公里，京廊是46公里。

18公里的空间尺度，决定了广佛之间存在深入同城化的可能，这可能是国内任何一组相邻城市都不具备的条件。

如果我们把北上广的交通地图做一个对比，会发现，北京六环、上海绕城高速、广州绕城高速的长度差不多都是200公里，其涵盖的面积也差不多都是2000平方公里，其容纳的人口与经济规模也基本相当。不同的是，北京六环以内是北京的主城区，上海绕城高速以内是上海的主城区，广州绕城高速以内则是广佛两个城市的主城区。

下面我们来做几个简单的示意图，北京市政府到北六环的距离大约是28公里，就以28公里为半径，分别取北上广三地市政府为圆心，看看东南西北各28公里是什么？

如上述三张图，分别以各地市政府为圆心，画一个半径为28公里的圆，基本与北京的六环线、上海的绕城高速、广州的绕城高速相吻合。不同的是，北京上海的圆都没有超出市域范围，只有广州例外——向西28公里已经完全覆盖佛山的中心城区，向东28公里，也基本到达东莞的地界。

这三张图同时也说明，珠三角城市之间的紧密程度超过了长三角与京津冀，这个观感是有数据作为支撑的。2015年，世界银行的一份报告曾经指出，以广州、佛山、深圳及东莞组成的珠三角都市区，已超过日本东京，成为全球面积最大、人口最多的都市区——注意，这里的用词是“都市区”，而不是城市群，如果是城市群，珠三角是不可能排到第一的。

都市区（或者叫都会区），强调的是超越行政边界的实际意义上的都市绵延区，但统计口径比城市群要小。比如上海与南京可以算作一个城市群，但不能算作一个都会区，只有苏州才能与上海算作一个都会区。同理，北京与天津可以算作一个城市群，但也不能算作一个都会区。珠三角城市群因为紧密关联，高度融合，差不多已经从“城市群”变城了“都会区”。

这是广州交通环线的示意图，可以形象地看出珠三角城市群的相互关系，因为广州一个城市的环线就把珠三角大部分城市都涵盖进去了：

【红线】广州四环，严格来说是珠三角四环，广州是省会又是珠三角中心，他的环路规划都是考虑整个珠三角的，三环（珠二环）吞佛山，四环吞东莞。

【蓝线】佛山一环，佛山一环已经满足不了它了，但它离广州太近，修个二环就修到广州市区了，所以只能搞“一环南拓”和“一环西拓”工程。

【紫线】东莞双环，环城路+环莞快速路，一个能连接市区、虎门、长安、松山湖、常平的“8”字环。

【黑线】中山双环

【绿线】深圳内环和外环，内环是一个扁扁的圈，外环是一条包围整个深圳的弧线。

回到文章的主题，广佛两地具备非常理想的同城化条件，如果二者联手，的确可以打造一个在规模效应上比肩京沪的超级城市，但这只是规模上的获胜。广佛联合体若要真正成为世界一流的超级城市，还需要培育出几个具备全国乃至全球影响力的产业，才能够真正在全球城市资源配置体系中站上塔尖的位置。

【来源】城市战争微信公众号